日前，阜阳市纪委监委印发《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确在2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，精准监督、严格执纪、铁面问责，以攻坚之勇和“绣花”之功，持续深入开展专项治理，为确保到2020年我市如期完成脱贫攻坚任务提供坚强有力的纪律保障。

《实施方案》明确提出了专项治理工作的五个方面重点任务。即，在向扶贫资金钱物“动奶酪”问题方面，重点治理扶贫领域贪污挪用、截留私分、挥霍浪费，优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等向扶贫资金钱物“动奶酪”的问题；扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题，向农村低保、危房改造、异地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金动邪念、伸黑手等问题。在贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位问题方面，重点治理扶贫领域弄虚作假、阳奉阴违，工作任务不落实，消极应付，推诿扯皮，政策措施落实不到位；以形式主义、官僚主义对待扶贫工作，做表面文章、盲目决策、敷衍了事，“算巧帐”、“分指标”、“垒大户”、“堆盆景”，一味要求写材料、填报表、迎检查等，在脱贫攻坚中搞虚假脱贫、数字脱贫和不担当、不作为、慢作为等问题。在“两个责任”落实不力和职能部门履行监督管理责任不到位问题方面，重点治理履行主体责任不力，贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于脱贫攻坚的重大决策部署态度不坚决，领导不有力，工作不扎实；扶贫主管部门对落实扶贫项目计划不及时、组织指导不力，致使项目未能落地，扶贫政策、项目、资金信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严；与扶贫项目资金密切相关的市直、县直单位在项目资金落地后，没有及时跟进、跟踪，对项目审批、项目实施、工程质量、资金发放监督监管不到位；纪检监察机关履行监督责任不力，对存在问题应当发现而未发现，或发现后不报告、不处置、不问责等宽松软问题。在帮扶工作履职尽责不到位的问题方面，重点治理帮扶单位不认真履行帮扶工作职责，对落实帮扶任务消极应付、部署不力、措施不实；驻村工作队和选派扶贫干部“走读式、不履职、成效差”，擅自脱岗、懒政怠政；乡镇党委不履行对帮扶干部日常管理职责，放任自流等问题。在审计、财政、巡察等发现问题方面，重点治理各级扶贫资金审计、财政专项检查、巡视巡察等发现的突出问题，要求整改而未整改、整改不到位的，或普遍存在、多发或重复发生的违纪违规问题，特别是公职人员及财政供给人员侵占、挪用扶贫资金等问题。

此外，《实施方案》还提出了相应的工作要求。要迅速组织力量，对2016年以来扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”，逐一甄别核实题线索，仔细梳理出扶贫领域腐败和作风问题线索，切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”，并列出清单，建立台账，真正做到底数清、任务明。要不断创新信访监督方式，除通过信访举报、网络舆情、领导干部接访下访等方式外，还要充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，拓宽收集排查问题线索的渠道。要健全互通机制，加强与扶贫、财政、审计、巡察等部门沟通联系，建立扶贫领域腐败和作风问题线索信息报送、分析研判、协查配合、线索移送、责任追究等工作机制，市县乡三级要健全督查台账、问题线索台账、查办整改台账，不断完善动态清单制度，形成专项整治合力。要加大惩治力度，对胆敢向扶贫项目、资金“动奶酪”的腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题，坚持严查快办，严惩不贷，发现一起，查处一起。要创新联动督查方式，不间断强化对联系地区和部门脱贫攻坚工作的监督检查和问责力度，做到全方位、无遗漏。要强化重点督办，严格落实省市县三级同步开展多轮次、滚动式扶贫领域腐败和作风问题重点督办工作，对涉及扶贫领域每一件问题线索进行跟进督办核查，做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。要强化责任追究，对脱贫攻坚不力、弄虚作假、袒护包庇等问题严肃问责，追究直接责任和领导责任、主体责任和监督责任。

《实施方案》还强调，全市各级纪检监察机关务必要认真践行“一线工作法”，大兴调查研究之风，沉下身子深入到群众反映最强烈的地方、脱贫攻坚任务最艰巨的地方去，找准扶贫领域腐败和作风问题的症结，增强专项治理的针对性和有效性。始终围绕中心不动摇、鼓足干劲不松懈、坚持标准不降低，把整治和查处扶贫领域腐败和作风问题作为执纪监督监察工作的重点，创新工作举措，强化执纪监督监察，持续点名道姓公开通报曝光，形成长震慑、常警醒的态势，坚决为打赢脱贫攻坚战保驾护航。（阜阳市纪委）