聚焦问题查纠并举，持之以恒正风肃纪

淮南市委常委、市纪委书记  徐礼国

党的十九大报告对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求，报告强调，“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象”。落实中央八项规定精神，加强作风建设已经成为党的建设亮丽的名片。淮南市纪检监察系统发扬钉钉子精神，紧盯“四风”问题新动向，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

把聚焦查纠群众关注的热点问题作为正风肃纪的突破口

“把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题”，十九大报告中的两个“最”字，显示了中国共产党强烈的忧患意识。党的作风是观察民心向背的晴雨表。淮南市的政治生态一度曾遭到严重破坏，影响了党风政风。针对现状，五年来淮南市坚持把作风建设作为推进全面从严治党的重要突破口和着力点，及时制定出台了改进工作作风、密切联系群众“四十条”规定。从我市存在的突出问题抓起，认真组织开展了机关工作作风、党政干部违规建房、违规多占住房、党员领导干部及其配偶、子女违规经商办企业等专项整治，取得了较好成效。下一步，结合出台的“八项规定”实施细则，淮南市纪委将继续抓好违反中央八项规定精神问题的查处，建立“五个机制”，即：信访筛查、专项检查、县区互查、突击督查、常态巡查。采取“四个不固定”，即：检查人员不固定、检查时段不固定、检查方式不固定、检查对象不固定，形成上下联动、全域覆盖的监督网络，以暗访为主措施，采取县区交叉互查，真正让“四风”等问题无所遁形，一刻不停歇地推进全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪，不松劲、不停步、再出发。

把建立健全“制度+科技”的监督预防机制作为正风肃纪的支撑点

十九大报告提出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中”。五年来，淮南市不仅注重做好“执纪问责”的上半篇文章，而且还做好“建章立制”的下半篇文章，将制度建设贯穿于纪律建设之中，做到查防结合，建立长效机制，在干部不想腐、不能腐上下功夫，促使党员干部把落实中央八项规定精神内化为价值追求，外化为行动自觉。研究制定了《淮南市落实党风廉政建设主体责任约谈办法》、《淮南市党风廉政建设巡察工作办法》、《关于推行网上阳光村(居)务监督平台的实施意见》等一系列制度，廉政制度建设全面深化。下一步，市纪委将运用“互联网+”、大数据等新思维，重点在“制度+科技”方面寻找支撑点，巩固拓展“阳光村（居）务”网上监督平台，坚持“三公开、两承诺、一公示”制度，将村（居）党务、村务、账务等信息全面晒在网上，充分发挥群众的监督作用。“淮南纪检监察”微信公众号将开设“四风”举报专栏，鼓励群众通过手机照片、视频、文字反映身边的“四风”问题，群众可随拍随举报，进一步拓宽群众监督举报渠道，力争形成整治“四风”的完备体系,打通正风肃纪最后“一公里”，切实增强人民群众反腐败获得感。

把推进巡察发现问题作为正风肃纪的探头和利剑

十九大报告指出，“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度”。淮南市委自开展巡察工作以来，主动做到省巡视，市、县巡察三级联动，完成了七轮常规巡察、两轮机动巡察，一轮交叉巡察，共对290家单位开展了巡察工作，发现问题2111个，移交问题线索470条，有效整治了群众身边的腐败问题。下一步，按照“巡察机构常设化、巡察工作常态化”的基本要求，市委将探索建立常规巡察、机动巡察、专项巡察、交叉巡察和委托巡察“五项机制”，不断提高巡察的针对性和质效。同时，建立巡察机构与市纪委、市委组织部和市审计部门的协调机制，形成巡察合力。强化巡察发现问题的整改，做到“四个坚持”，即：坚持每次巡察结果市委书记专题会必听汇报；坚持每次巡察后及时在市级主流媒体通报巡察结果；坚持问题见报后跟踪问效，对整改不力的，由市委负责同志召开整改督促会，限期整改；坚持问题整改到位后再次在市级主流媒体通报，真正强化外部监督。同时，实行巡察整改工作分级责任制、巡察整改落实承诺制和巡察整改台账式管理相结合，把市委巡察反馈意见整改落实情况作为被巡察单位年度党建考核中落实“两个责任”的重要内容，保证巡察工作“后半篇文章”落地生根。