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铁腕肃党纪 重拳治“蝇贪” ——濉溪县韩村镇纪委先进事迹

濉溪县韩村镇境内有12个大型煤矿、国营企业,涉企涉矿大项目多,征地拆迁任务重,群众矛盾一度比较集中。党的十八大以来,韩村镇纪委紧紧围绕镇域发展这个中心,不断深化“三转”,聚焦强化监督执纪问责,以严明的纪律为韩村经济社会事业发展保驾护航,以反腐倡廉的实际成效向党和人民交上了一份满意答卷。镇纪委连续多年被评为全县党风廉政建设责任制工作优秀单位,韩村镇先后获得全省“阳光村务工程”建设先进集体、第三届全省“文明村镇”先进镇等荣誉称号。

聚焦扶贫攻坚  严查群众身边“蝇贪”

“群众利益无小事”。从粮补发放到危房改造、改水改厕、精准扶贫等等,凡是惠农政策所涉及的领域都是镇纪委工作关注的重点。对侵害群众切身利益的行为,无论问题大小,镇纪委坚持一查到底。近三年来,镇纪委受理信访举报91件,及时化解矛盾87个,立案37件,查处党员干部57人,挽回经济损失300余万元,切实维护了群众的利益。

2014年,镇纪委收到一封反映光明村、韩村村等村干部违规办理低保手续的信访举报信。经过深入细致的走访调查,掌握了大量证据,最终查出2名村干部违规为村民办理低保手续的违纪事实,3名镇干部因审核把关不严,均被追究责任给予纪律处分。同时镇纪委以问题为导向,在全镇范围内,开展违规享受低保专项清理,清理取消违规享受低保96户,185人。

由于村庄征迁任务繁重,大额的征地补偿款往往成为少数干部眼中的“唐僧肉”。镇纪委对此高度关注,对每个信访举报线索都不放过。2015年,镇纪委收到群众反映光明村村干部套取征地补偿款的举报信。虽然反映的问题已过去五年之久,但镇纪委依然盯住不放,从县纪委请来专门办案人员驻点指导办案,一举查处了4名村干部贪污征地补偿款15万元的违纪问题。

聚焦作风建设  履职尽责促发展

动员千遍,不如问责一次。为了压实干部作风,镇纪委始终把纪律挺在最前沿。

中央八项规定出台以来,镇纪委结合实际,制定出台了《韩村镇公务接待管理制度》《韩村镇规范党员干部走读办法》等10余项制度,切实规范干部廉洁从政行为。同时,在全镇党员干部中,深入开展“严查贪污受贿乱作为,严查懒政怠政不作为”的“双严查”专项整治行动。三年来,开展明查暗访120余次,发现问题13起,通报批评12人,给予党政纪处分2人,干部廉洁意识得到进一步增强。

2015年午季禁烧中,个别村干部因认识放松、管理松懈、履职不到位,导致火点发生。镇纪委立即介入调查,对包村干部和村组干部进行严肃问责,给予党政纪处分5人,为全镇党员干部履职尽责敲响警钟,强化了干部的责任意识、担当意识。2015年秋季禁烧以来,韩村镇火点零发生。

聚焦机制创新  抓好源头防腐败

制度创新是从源头上遏制腐败的关键。近年来,韩村镇纪委不断从案件查办中总结经验、查堵漏洞,管理下移、关口前移。

为了让群众明白,干部清白,镇纪委大力推进“阳光村务入农户”活动,实行涉农政策、重大事项、财务管理、审批事项、监督反馈“五入户”,将监督内容公开到各家各户。

为防患未然,镇纪委对“重点村”实行动态监管。2014年底将换届中信访举报强烈、换届选举期间有贿选举报、村干部有被立案查处及有搬迁任务等四种类型的6个村定为“重点村”,加强日常监管,对村级财务、工程项目、资产资源处置实现台账式管理,定期检查上报,防风险控关口前移。

镇、村小微工程建设时常发生决策不够民主、过程不够科学、招投标不够规范等问题。镇纪委对此进行研究,决定针对工程建设过程中的廉政风险关键环节进行全程廉政档案管理。截止目前,全镇共建立小微工程建设项目廉政档案150个,加强了风险防控。

镇纪委还积极参与乡镇协作办案,通过重点疑难案件协作办案的方式,有效解决了镇纪委在纪律审查工作中的难过“能力关”“人情关”等问题。

为实现监督“探头”到村,韩村镇在全镇15个村党总支(支部)设立纪律检查委员,明确政策落实、村务公开、重大事项决策、信访举报、查办案件、廉政宣传等6项监督职责。镇纪委每月召开一次调度例会,要求其重大问题随时上报,对村两委和党员的监督有了“千里眼”“顺风耳”。

淮海战役总前委旧址小李庄坐落在韩村镇境内。镇纪委着力传承革命精神,打造红色廉政大舞台,在小李家设立红色廉政文化教育基地,组织群众自编自导自演廉政小品、大鼓、戏曲等节目10余个,在全镇开展广场巡演50次,寓教于乐,传播廉洁理念,促进全镇干群同唱反腐倡廉大戏。同时,把近年来发生在本县的典型案例汇编成《警示录》,印发给全镇党员干部,通过开展“乡土性”教育,收到了用身边事教育身边人、用身边人警示身边人的良好效果。

正风肃纪永远在路上中。韩村镇纪委将坚守忠诚、干净、担当信念,深入践行监督执纪“四种形态”,为实现干部清正、政府清廉、政治清明的新韩村提供坚强的纪律保证。

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