党的十八大以来，田家庵区纪委监察局牢固树立“四个意识”，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心工作，聚焦监督执纪问责，压紧压实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，以零容忍态度惩治腐败，纪律检查工作取得明显成效，全区党员干部遵规守纪的自觉性和坚定性明显增强，“四风”问题得到有效整治，政治生态进一步优化，为全区经济社会转型升级发展提供了坚强的纪律保障。

一、压紧压实“两个责任”，从严管党治党更加有力

认真落实党委主体责任和纪委监督责任，层层传导压力，汇聚起全面从严治党的强大合力。

坚守责任担当。坚持以上率下，制定出台党风廉政建设“两个责任”，明确区委、区纪委20项职责，区委常委会议、书记专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作年均13次以上，区委、区纪委逢会必讲廉政建设，调研必问廉政建设，示范带动各级党组织切实履好职、尽好责。

层层传责压责。建立健全党风廉政建设“两个责任”考核办法、逐级约谈、年度报告、接受评议等系列制度，每年层层签订党风廉政建设责任书，要求各乡镇街道和区直部门主要负责同志每年向区委述责述廉，安排部分同志在区纪委全会上进行述责述廉，接受区纪委委员质询，推动主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”落地生根。严格执行党风廉政建设“一票否决”，对16家（次）单位在目标考核等评先评优中实施“一票否决”，强化党风廉政建设责任制的刚性约束。

织紧制度笼子。制定《制度建设计划》，立、改、废42项制度，其中新建了《党员干部参与违法建设问责办法》《工程建设领域“四个严禁”》《公职人员操办婚丧喜庆事宜报告制度》等21项制度，完善17项、废止4项制度，努力把制度的笼子扎紧扎牢，用制度管权管人管事管思想。梳理确定“权力清单”和“责任清单”，明确区级权力事项1358项、乡镇207项、街道95项，确定权力边界，规范权力运行。

创新基层监管。针对村居基层组织“微腐败”难以监管问题，2014年9月起在全区13个乡镇街道114个村居逐步推行以“三公开两承诺一公示”为主要内容的网上“阳光村（居）务”监督平台建设，全面公开党务、村（居）务、财务和“两委”成员任期工作目标、年度工作目标承诺，以及工作完成情况，使群众随时随地可以通过电脑和手机终端查询到每一户低保信息、每一张发票的签字照片、每一名党员的发展过程等，让村里的大事小事全面“曝晒”于阳光之下，让基层腐败无处遁形，实现了从“被动公开”向“主动公开”、从“暗箱操作”向“阳光透明”、从“事后监督”向“过程监督”的转变，群众针对党务、村（居）务特别是“三资”管理的信访投诉量直线下降，受到省委、省纪委和市委、市纪委的充分肯定，并在全市推广。

二、聚焦聚力执纪审查，践行“四种形态”更加坚决

深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持反腐败斗争的高压态势，坚决减存量遏增量，惩治的震慑作用不断增强。

坚持有案必查、有腐必惩。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。畅通信访举报渠道，全方位、深层次、多渠道挖掘问题线索，为服务党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保证。十八大以来共受理群众来信来访374件（次），受理核实线索438条，荣获“全省纪检监察信访举报工作先进单位”称号。加大执纪审查力度，共立案审查违纪案件318件，给予党纪政纪处分和组织处理302人，其中开除党籍105人、开除公职10人，移送司法机关22人。

坚持抓早抓小、动辄则咎。去年以来，更加注重准确把握运用监督执纪“四种形态”，努力让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，处理虽无违纪事实但需提醒批评、违纪情节轻微等一般性问题线索57人。注重早发现、早处置，把纪律和规矩挺在前面，有效阻断违纪进程，给予党纪轻处分和组织调整138人。前两种形态占去年以来处理干部总数的72%。

坚持提醒在前、防范未然。注重“警钟长鸣”、抓长抓常，于2015年5月建立党风廉政建设提醒谈话制度，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。区几大班子主要负责同志带头，全区各级党组织开展集体廉政提醒谈话1100余人次，个别廉政提醒谈话1800余人次，形成了分层级、全覆盖的廉政提醒谈话体系。

三、狠刹狠治不正之风，党员干部作风更加严实

持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，努力带动社会风气持续好转。

日常监督毫不放松。严格落实中央八项规定精神和省、市、区有关要求，持之以恒纠“四风”、树新风。持续发力治理“节日病”，重要节点公布“禁令”，划定“红线”。开展明察暗访60余次，发出监察通知书15份、督查整改通知书40份，通报典型案例12起，查处党员干部26名。

专项整治成果显著。开展党政干部违规建房和多占住房问题清理，对20名干部房产进行违规认定，收缴资金86万元。开展“侵害群众利益行为”等五个专项整治和“强化责任担当、解决懒政怠政”等三个专项行动，清理出在编不在岗人员15名（辞退9人、免职1人、收缴资金27万元），辞退2名教育系统违规进人、弄虚作假人员。开展违规经商办企业、干部人事管理、基层党组织长期不换届、滥发津补贴、不按规定交纳党费等8个专项整治，“酒桌办公”专项整治明察暗访12家单位，追缴2家单位违规发放津补贴15.25万元，对全区区管干部信息甄别核实，发现2名公职人员涉嫌违规办企业信息并责令整改。

换届纪律从紧从严。把换届工作作为打造山清水秀的政治生态的重要抓手，在区乡党委、人大、政府、区政协换届及村居“两委”换届工作中，坚持教育在先、预防在先、警示在先，把思想政治工作贯穿换届始终，开展“观看一部警示教育片、人手一张廉政提醒卡、人手一本换届工作手册、每个片区一个举报箱、畅通一系列网络平台”工作，发放“九个严禁、九个一律”换届纪律提醒卡1.2万余份，签订《换届纪律承诺书》2万余份，组织集中观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片3000余人次。畅通信访渠道，严格源头把关，审查“两代表一委员”候选人资格735人，取消资格20人，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

四、用好用活巡察“利剑”，政治体检作用更加凸显

以清扫“政治灰尘”、增强“政治体格”为目标，全面推进巡察全覆盖，明确3年内完成全区59家单位巡察，推动全面从严治党向基层延伸。已分7批完成32家单位巡察，第8批9家单位巡察也已启动。

紧盯全面从严治党责任落实。始终坚持政治巡察定位，重点盯住被巡察单位领导班子及成员，特别是党组织“一把手”在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题，紧紧围绕巡察党组织贯彻党的路线方针政策和上级党委决策部署是否坚决、战斗堡垒作用是否有效发挥、党组织生活是否正常开展、履行“两个责任”是否到位等方面，直指问题、不留情面，共指出前7批32家被巡察单位党组织存在的问题339条。

紧盯侵害群众利益腐败问题。坚持问题导向，围绕基层党建、惠民政策、脱贫攻坚、集体“三资”管理等重点领域紧盯不放，着力发现发生在群众身边的“苍蝇”式腐败问题，移交问题线索16起，立案审查22人，对2人采取“两规”措施，给予党纪政纪处分18人，组织处理1人，移送司法机关3起8人。今年1月17日，人民日报以《打通基层反腐“神经末梢”》为题，报道了我区巡察工作经验。

紧盯巡察发现问题整改落实。区委巡察办督促各被巡察单位及时召开党组织会议研究反馈问题整改落实方案，定期深入被巡察单位督查巡察问题整改落实情况。去年反馈的5批21家单位221条问题，目前已完成整改90%，各级党组织对基层党建和党风廉政建设重要性的认识有了明显提高，制度建设日趋完善，主体责任和“一岗双责”得到了有效落实。

五、抓实抓细教育防范，纪律规矩意识更加强化

高度重视干部宣传教育工作，通过打造教育阵地、丰富教育内涵、激活教育载体等措施，不断强化廉政宣传教育，涵养干部抵腐定力。

全面加强理论武装。十八大以来，先后开展了“党的群众路线教育”、“三严三实”、“实现廉洁发展”、“讲政治、重规矩、作表率”、“敢担当、有作为”等专题教育，创造性开展“学准则、守条例、做表率”专题教育活动，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，大力开展“红色宣讲季”、“万堂党课下基层”、“微党课”等系列活动，深入宣讲习近平总书记系列重要讲话精神特别是治国理政新理念新思想新战略，教育引导党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

持续强化警示教育。发放《利剑高悬》、《以案为鉴》等警示教育读本1000余册，组织党员领导干部赴省、市廉政教育基地接受警示教育30余批2000余人次，举办多场预防职务犯罪千人报告会，对580余人（次）新任、转任领导干部进行任前廉政谈话，纪检干部宣讲党规党纪30余场次。在“讲重作”专题警示教育中，各级党组织开展专题学习讨论956次，召开专题民主生活会、组织生活会862次，深入对照“杨方曹”及市区查处的典型案件，对标查摆党内政治生活、政治文化、政治生态及担当作为等方面问题1779个，制定整改清单1240个。

不断丰富宣传载体。建成“淮舜清风”网站；廉政反腐微电影《纪委书记》在市纪检监察网展播，《最后一道防线》在安徽电视台和省市纪检监察网播放，并在全省党员教育电视片观摩评比中荣获一等奖；挖掘区域文化特色，深入开展廉政文化“六进”活动，创建廉政文化省级示范点5个、市级示范点3个，荣获“全市纪检监察宣教工作先进单位”称号。

六、敢破敢立深化改革，纪检队伍建设更加优化

持续深化职能“三转”。聚焦主责主业、理清机构职责、优化整合资源。清理退出纪检监察机关参与的议事协调机构99个，现仅保留8个，不再承担招商引资、征地拆迁等工作，凝心聚力抓执纪监督问责。

推进纪检体制改革。完成内设机构调整，配齐配强党风政风监督室、信访室、纪检监察室和案件审理室等5个职能室，重点加强办案力量。成立9个街道纪工委并配备纪工委书记、委员，并于今年将纪工委书记由党工委委员兼任升格为党工委副书记兼任。成立3个派驻乡镇、街道纪检监察室，实行“派驻+分片”管理模式，在区纪委领导下独立开展工作，实现“关口前移、重心下移”。在全市率先建立巡察制度，正在组建巡察工作办公室和2个专职巡察组。

加强能力建设。以率先垂范的勇气加强自身党建工作，机关党支部多次荣获“全区优秀基层党组织”、“学习型党组织”称号。全面加强干部教育培训，积极开展自主办班、以会代训、以案代训，组织参加中央和省、市纪委各类培训50余人次，轮流安排基层纪检干部脱岗到区纪委机关跟班学习，不断提高纪检监察干部履职能力。加强理论政策研究，获得“全市反腐倡廉理论研讨组织奖”。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，加强内部管理，强化规则意识，规范办案规程，把监督执纪的权力关进制度的笼子，坚决防止“灯下黑”。

打铁还需自身硬。面对全面从严治党的新内涵新要求，田家庵区纪委监察局将在上级党委政府、纪委和区委区政府的坚强领导下，不断增强担当的勇气，提升担当的能力，夯实担当的底气，永葆政治定力，忠诚履职尽责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断取得全面从严治党新成效。