开栏的话：

以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，对推进市县巡察向基层延伸、加强对村巡察作出一系列重要部署。2024年修订的《中国共产党巡视工作条例》首次把村（社区）党组织纳入县级党委巡察范围，中共中央办公厅印发的《关于加强对村巡察工作的意见》，进一步明确了对村巡察监督重点、组织实施和保障措施等方面要求。二十届中央纪委五次全会就指导各地推进对村巡察作出部署。为推动各级党组织深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的部署要求，切实抓好《意见》的贯彻落实，破解实践中存在的重点难点问题，促进对村巡察工作高质量发展，即日起，本报开设“扎实开展对村巡察”栏目，报道各地开展对村巡察工作的举措、成效和鲜活事例，敬请关注。

近期，安徽省亳州市利辛县纪委监委第六乡镇（街道）纪检监察协作区（以下简称“协作区”）负责人杨文虎联系该县孙庙乡有关部门负责同志，督促当地持续推进违规享受养老保险金的追缴工作。

去年，利辛县委开展对村巡察时发现，孙庙乡个别村少数老年群众去世后养老金未及时停发。问题反馈后，县纪委监委举一反三推动整改，安排全县6个协作区分别督促联系的乡镇（街道）对同类问题全面排查整改。截至目前，共发现涉及违规资金265万余元，已追回139万余元。

安徽省各地统筹巡察机构与协作区力量，深化运用“巡察+协作区”等监督机制，加强巡前信息沟通、巡中协作互动、巡后监督互补，全过程协同联动，着力破解基层监督难点，推进对村巡察走深走实。

完善联动机制，持续释放监督叠加效应

亳州市是安徽省较早探索建立“巡察+协作区”监督机制的省辖市。该市在谋划推进对村巡察工作时发现，全市有1349个村（社区），平均每个县区要巡300多个村（社区），在有限时间里，高质量实现全覆盖的压力较大。

“村党组织‘麻雀虽小，五脏俱全’，涉及党在基层政策落实的方方面面。”亳州市委巡察工作领导小组组长李立新表示，对村巡察涉及面广，要巡深巡透，需要加强贯通协调。

当时，亳州市协作区建设已趋于成熟。协作区有专门监督力量，也有可统筹的监督资源和监督巡察整改的职责。依托协作区的力量和资源优势，该市探索逐步建立并健全完善“巡察+协作区”监督机制，监督叠加效应日益凸显。

李立新介绍，在该监督机制下，巡察组与协作区巡前沟通信息，会商研判确定对村巡察方式和需要关注的重点人、重点事，避免“眉毛胡子一把抓”。巡察中，巡察组确定协作区负责人担任副组长，协作区业务骨干与巡察组混合编组，发挥协作区力量和“人清地熟”等优势迅速摸清实情。巡察后，协作区将巡察整改情况作为协作区日常监督重要内容，推动整改常态长效。

2022年12月，亳州市出台《关于深化“巡察+协作区”监督机制的指导意见》，将“巡察+协作区”监督机制规范化、制度化。2023年5月，在全省已建成的381个协作区、覆盖所有乡镇和街道基础上，安徽省将“巡察+协作区”监督机制列入省委巡视工作规划，作为对村巡察的方式方法之一，在全省推广。

协同高效处置，精准发力严查“蝇贪蚁腐”

近日，安徽省泗县泗水街道大刘社区党总支原书记刘某、原副书记李某受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关。这是该县依托“巡察+协作区”监督机制深挖彻查腐败问题的有效实践。

“巡察驻点前，我们与县纪委监委有关纪检监察室和协作区共同研判，聚焦关于刘某和李某二人的重点信访举报件，制定了核实方案。”泗县县委第二巡察组组长陈保护介绍，进驻后，巡察组联合协作区对社区财务账目、征迁档案进行核查，发现二人涉嫌骗取集体征地补偿款等线索。线索移交后，协作区随即启动初核，快速固定了证据。

以此案为突破口，泗县纪委监委循线深挖，成功查处一起涵盖农村集体“三资”、乡村振兴、征迁等多个领域和多名干部的违纪违法案，涉案金额达数百万元。

安徽省各地巡察组与协作区协同联动，将重点问题线索及时移交、巡中成案，很多“蝇贪蚁腐”被及时查处。

此前，萧县县委巡察组与协作区巡前会商，将某村列为重点巡察对象，把惠民资金发放作为巡察突破口，很快发现该村村干部存在虚报地亩数、违规领取耕地地力保护补贴资金问题。巡察组将线索巡中移交，协作区随即深入开展核查。巡察驻点期间，该名村干部受到相应处分，违规领取的补贴资金被追回。

界首市去年对部分镇村党组织开展“镇村同巡”时发现，某村党总支书记安排将7万元土地托管收益资金转入其他村干部个人账户，被该村干部用于个人及家庭开支。协作区迅速查清事实，并发现两人其他违纪违法问题，最终两人均受到严肃处理。

据统计，十一届省委以来，安徽省各地因地制宜、分类施策，联动运用“背包式”巡察、“巡察+协作区”和“提级交叉”等方式，有效实现对村巡察全覆盖，共发现问题32.96万个，移送问题线索10332件，立案4597人，给予党纪政务处分4172人次。

站稳人民立场，推动解决群众急难愁盼问题

近日，明光市委巡察办对该市涧溪镇蒲塘村巡察整改情况开展检查评估，发现该村居家农户已全部通上自来水，日常生活得到了保障。

此前，明光市委巡察发现蒲塘村会里组30余户仅有3户通自来水，且水压较低。问题反馈后，协作区强化整改监督，督促涧溪镇党委推进全镇用水问题排查，对有安装意愿的村民，持续对接自来水公司上门服务，实现愿装尽装。

促进解决群众急难愁盼问题、提升农村基层治理水平是对村巡察的重要任务。安徽省各地深化运用“巡察+协作区”等多种方式，着力提升对村巡察发现问题能力和整改实效，及时回应群众诉求。

去年年底，泾县县委巡察发现，云岭镇云岭社区党群服务中心周边路面因车辆碾压出现大面积破损、塌陷，群众对此反映强烈。巡察组将其列为立行立改事项，协作区对整改情况跟进监督，督促社区党委迅速组织力量对破损路面进行全面修复硬化，消除安全隐患的同时，也提升了群众出行的便利度。淮南市通过对村巡察化解电动车“充电难”和“隐患多”问题，推动职能部门为57个小区新建车棚973处、新增充电端口14239个。

十一届省委以来，安徽省各地深化对村巡察整改和成果运用，立行立改群众急难愁盼问题8961件，推动建立各类制度1.77万项。

“对村巡察必须坚守政治监督定位、站稳人民立场，统筹运用多种方式，提升问题发现和整改质效，不断巩固党的执政基础。”安徽省委巡视办主要负责同志表示，下一步将探索运用各种符合基层实际的对村巡察方式方法，持续深化巡察体制机制改革，加大指导督导力度，推动有形覆盖、有效覆盖相统一。（本报特约记者 陈多润 通讯员 许勇）