“这份整改方案对巡察反馈问题认领不具体、整改措施空泛,没有找准病灶,需要重新修订完善。”近日,在阜阳市纪委监委巡察整改方案集中审核会上,第五纪检监察室工作人员正对某被巡察单位的整改方案逐一过筛。这是该市纪委监委推行巡察整改监督“三统一”模式的日常一幕,也是该市以精准监督压实巡察整改主体责任的生动实践。
巡察发现问题的目的是解决问题,整改成效直接关系巡察利剑作用的发挥。近年来,阜阳市纪委监委坚决扛起巡察整改监督政治责任,聚焦监督推动巡察集中整改、常态化整改全流程,牵头优化构建“改初对接指导、改中督办审核、改后跟踪问效”的全链条闭环监督机制,创新推行初期方案统一反馈、中期进展统一审核、后期督导统一跟进的“三统一”监督模式,有力推动巡察反馈问题真改实改、全面整改。
市委巡察反馈后,市纪委监委第一时间协调相关监督单位全程列席巡察反馈会议,同步印发监督工作提示,明确责任部室、监督重点、工作流程和方式方法,推动实现整改任务同部署、整改方案同把关、监督力量同统筹,打破以往监督“各自为战”的壁垒,形成整改监督齐抓共管的工作合力。
为破解以往整改监督力量分散、监督碎片化的难题,该市纪委监委以巡察整改监督为牵引,创新建立“第五纪检监察室牵头统筹、对口联系监督检查室全程参与、派驻(出)机构嵌入式跟进”的联动监督机制,把分散的监督力量拧成“一股绳”,实现整改日常监督常态化、精准化、全流程覆盖。
“我们对部分被巡察单位整改方案制定不规范、问题认领不到位、整改措施不精准等问题,提前与被巡察单位主动对接、全程跟踪指导,先后对19家方案质量不达标的单位上门服务,现场答疑解惑、指导规范制定,从源头拧紧整改责任链条。”该市纪委监委第五纪检监察室相关负责人介绍。
中期整改过程中,建立“派驻(出)机构、县市区纪委监委先期预审,第五纪检监察室终审把关”的两级审核机制,对整改进展、举措落地、成效佐证等逐项审核,坚决杜绝“纸面整改”“数字整改”。同时,深入被巡察单位一线调研督导,逐项核验整改成效,针对巡察发现的共性问题、突出问题,以“小切口”开展专项治理,推动整改从“个案解决”向“系统治理”深化。
聚焦重点问题靶向发力,该市纪委监委对市委书记专题会议点出的问题,以及筛选出的全面从严治党不力、侵害群众切身利益等典型问题,全部纳入重点督办清单,专人跟进、闭环督办。以市委第九轮巡察整改为例,全市共重点督办典型问题68个,推动给予处理处分149人,挽回损失、追缴资金551.96万元,督促建章立制95项,切实以重点问题整改带动全面整改。
作为巩固整改成效的“最后一环”,在整改后期强化督导,持续传导整改压力。该市纪委监委根据巡察整改检查评估结果,及时提请委主要负责同志对整改评估评为“差”等次的单位主要负责人进行约谈,严肃整改纪律。进入常态化整改阶段后,对检查评估反馈问题、未完成整改的挂账问题、日常监督新发现问题紧盯不放、一抓到底,对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责,切实打通巡察整改“最后一公里”,形成监督、整改、治理的全周期闭环。(阜阳市纪委监委)


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