歙县纪委监委以改进作风为牵引，以为民办实事、为企优环境为着力点，开展了富有特色的探索创新工作，通过日监督、周调度、月通报的形式，不断深化民生领域腐败和作风问题专项治理、助力营商环境持续优化，群众对全面从严治党满意度不断提升。

提升效能，“清障行动”持续为企优环境

6月2日，安徽远杭铝业科技有限公司负责人在歙县政务中心2楼一次性领取了《修建性详细规划方案批复》《建设用地规划许可证》《土地不动产权证书》《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》，实现了工程建设项目“拿地即开工”目标。

“以前项目审批程序多、手续繁、耗时长，现在不到一天时间，五证全部到位，为项目开工赢得了宝贵时间！”公司项目负责人有感而发。此次通过“五证齐发”实现“拿地即开工”的项目是该公司年产8万吨新型铝型材智能化生产项目，项目总投资10亿元，占地面积157.35亩，总建筑面积约87600平方米。

歙县经开区纪监工委在营商环境日常监督检查中发现，新入园项目开工前各项审批有一定周期，对一些市场行情好、期望快速达厂的项目有一定影响。为促成项目快速开工建设，歙县经开区纪监工委通过积极争取县资规、住建等部门主动入企服务，调研走访、实地勘察，充分利用拿地“等待期”，前置开展建设工程设计方案等涉及到的材料审批过程工作，通过新开工项目审批的流程“再造”，实现了企业拿地即开工的目标。

“五证齐发”背后是审批部门的“通力合作”“提前介入”，是审批流程的“创新再造”“无缝衔接”，“五证齐发”体现了歙县经开区工程建设项目审批效能的全面提升和营商环境的持续优化。远杭铝业年产8万吨新型铝型材智能化生产项目成为歙县第一个“五证齐发”项目。截至目前，远杭铝业、万邦电子、东意装饰等3个重点项目享受“五证齐发”服务，开启了歙县经济开发区打造高质量营商环境的新篇章。

围绕护航经济建设，歙县各纪检监察组织围绕各自职能，推动构建亲而有度清而有为的新型政商关系。歙县纪委监委驻公安局纪检监察组坚持问题导向，以每月27日“爱企日”为契机，通过接收来电、上门走访，座谈了解等方式，精准查找并解决问题，“我们提出的两个问题均在第一时间得到了解决，产品版权问题咨询有了答复，园区公交车线路也在他们的协调下得到了优化”。运佳装饰有限公司负责人由衷感慨。据悉，歙县纪委监委驻公安局纪检监察组通过“爱企日”，解决企业急难愁盼问题72件。

在持续推进优化营商环境工作中，歙县纪委监委监督落实“一改两为”，深入开展“清障行动”，还通过遍访调研、企业座谈、问题线索“大起底”、信访举报“大督查”等方式，广泛收集企业意见建议，落实前置服务，督促相关职能部门落实整改主体责任。“清障行动”启动以来，督促各职能部门为71家企业提供了政策类咨询300余次、解决113家企业融资15.8亿元、解决企业用工3877人。一串串数字背后，反映出的是歙县纪委监委狠抓作风促发展的决心，也见证着歙县以作风引领营商环境持续优化的坚实足迹。

专项监督，“8项解民忧”切实为民办实事

“现在村里的公厕不仅每天都有专人定时打扫，水龙头坏了也会及时更换，方便卫生，跟城里的公厕没两样。” 面对前来开展专项监督的县纪委监委工作人员，金川乡长源村的潘大爷由衷感叹。

在这之前，农村公厕日常保洁不到位，公厕内水、电及其他设施损坏未及时维修、无专人管理、粪污直排等问题一直是村级巡察反馈和日常监督中发现最普遍的问题之一，也是小微权力“监督一点通”平台群众投诉反映集中的问题之一。对此，歙县纪委监委对公厕管护不到位问题开展专项监督，推动县农业农村局、县文化旅游体育局等相关单位履职尽责。通过乡镇自查、县级督查，落实整改公厕管护不到位问题306个。

而这正是今年歙县纪委监委推行的8项解民忧行动开展群众天天有感专项监督的一个缩影。此外，农村路灯老化、农村大喇叭设置及维护不及时、村医坐班不正常、农村文旅体设施管护不到位、农村食杂店食品安全、农村公厕管护不到位、农村自来水管护不到位、农村无功能危房排险不及时等群众身边天天有感的8件小事被纳入解民忧专项监督行动中。截至目前，全县各职能部门共摸排问题1659个，完成整改1503个，开展监督检查20次，督促整改问题290余个，建立健全优化农村公厕管护办法、农村体育设施管理制度等长效机制9个。

民生小事不仅是反映群众幸福感、获得感、安全感的“晴雨表”，也是检验干部作风的“阅兵场”。针对职能部门摸排整治过程中发现涉及党员干部的问题线索，以及专项监督中发现的责任单位和责任人敷衍塞责、行动迟缓、措施不力，工作走过场、整改不到位等问题，歙县纪委监委严格按照有关规定追责问责。截至目前，共开展监督检查98次，督促整改问题290余个，对19人进行问责处理，党纪政务处分6人。

强化监管，“清廉村居”激活乡村新动能

农村集体资金、资产、资源，是发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要物质基础。歙县纪委监委在开展“清廉村居”建设工作中，围绕资产资源处置规范，探索推行清产核资、流转交易、合同履约监管，护好集体“钱袋子”。

在歙县上丰乡上丰村，姬川茶厂作为村级资产已出租出去十年有余。根据县纪委监委管好“三资”、摸清家底的要求，该村在全面排查履约期内的村级资产资源合同时，发现茶厂出租合同未明确租期和租金，承租人多年未缴纳租金。乡村两级立即采取措施收缴拖欠的租金，并限期承租。“既壮大了村集体经济，也切实维护了村集体利益，这都得益于‘清廉村居’建设。”村民们纷纷为此点赞。

资产资源承包价格有失公平、合同租赁期（租赁期）过长、合同不规范……在经过一段时间的整改，歙县28个乡镇所辖村（社区）农村集体“三资”管理不规范问题陆续得以纠正, 排查出的59份问题合同都得以清理。

全面摸清了村（社区）集体资产资源底数，全县村级资产共计22.16亿元，经营性资产4.02亿元，集体土地总面积281.90万亩。

一手抓产业提升，一手抓环境提升。歙县纪委监委创新运用“五管工作法”，既管住“小微权力”、“小额工程”、“集体资金”、“资产资源”，又管住“乡风文明”，结合新时代廉洁文化建设，为乡村振兴注入“廉动力”。

“廉洁人品磨砺出，壮丽人生干中来” “反腐倡廉预防为主，群众监督警钟长鸣”……在歙县桂林镇江村，一幅幅书写着廉洁文化标语的竹簸箕悬挂在生机盎然的荷塘边，粉墙黛瓦的徽派建筑间，点缀着象征清廉的荷花形象，浓郁清新的廉洁之风扑面而来。“我们以清廉村居建设为契机，以润物细无声的方式植入廉洁文化因子，促进乡村治理，既有了‘颜值’又有了‘廉值’。”桂林镇纪委书记方立兵介绍。  

清廉村居建设工作开展以来，全县各地因地制宜建设以廉洁文化墙、廉洁文化走廊、廉洁文化广场、廉洁文化室为主体的清廉阵地46处，形成各具特色的廉洁文化风景线。围绕“村班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清”的目标，各地还组织参观廉政教育基地、廉洁家访、拍摄廉洁文化微视频等各类“清廉活动”149次。指导各村修订完善村规民约143个，组织开展清廉家风家训比选等活动68次。

“今年，我们还从徽州清官廉吏王茂荫的经典家训中，挖掘出了‘从取舍起’廉政品牌，目的是通过传承和发扬徽文化中的优秀廉洁因子，推动党员干部担当作为，把‘一改两为’真正落到实处。” 歙县纪委监委主要负责同志表示。（黄山市纪委监委）