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中共安徽叉车集团有限责任公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

时间:2023-06-07 09:02    来源:安徽纪检监察网     分类:巡视整改,安徽巡视,巡视巡察     编辑:杨峰
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根据省委统一部署,2022年9月1日至11月15日,省委第十巡视组对安徽叉车集团有限责任公司党委开展了巡视。2023年1月10日,省委第十巡视组向安徽叉车集团有限责任公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、高度重视,强力推动,规范有序推进整改工作

集团党委坚持把巡视整改作为重要政治任务,坚决扛起整改主体责任,以对党绝对忠诚、对职工高度负责的态度,不折不扣抓紧整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)强化思想认识,切实提高政治站位。巡视反馈后,公司党委第一时间研究部署巡视整改工作,专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件要求。1月17日召开巡视整改工作动员会,2月16日召开2022年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会,2月18日召开党风廉政建设和反腐败工作会议暨省委巡视反馈意见整改动员部署会。公司党委深刻认识到,巡视指出的问题是检验政治意识、考验政治担当的“试金石”,是锤炼“政治三力”的“磨刀石”,必须把巡视整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

(二)坚持以身作则,压实整改政治责任。公司党委成立巡视整改工作领导小组并下设整改办、督导办,研究部署、统筹推进巡视整改各项工作。党委书记杨安国作为巡视整改工作第一责任人,带头领办重点难点问题21项,支持纪委依规依纪依法处置巡视移交的问题线索,结合工作实际加强对干部的日常监督。其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,推动职责范围内巡视整改任务落到实处。各责任单位以高度负责的态度落实整改责任,坚决做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改,在公司范围内营造出浓厚严肃的整改氛围。

(三)明确整改任务,一体推进自查整改。公司党委认真梳理分析巡视反馈问题,着力把问题症结找准,制定整改工作方案和整改台账,细化整改措施135项,明确责任领导、责任单位和完成时限等内容,制作推进看板,开展挂图作战,完善了“时间表”和“路线图”。为确保巡视反馈问题整改取得实效、举一反三,组织21家分子公司对照巡视反馈问题开展全面自查整改,另外围绕大宗物资采购、差旅费、工程管理等方面问题,开展专项整治18次。

(四)坚持系统观念,着力提升整改质效。公司党委坚持把巡视整改与学习贯彻落实党的二十大精神结合起来,与推进企业高质量发展结合起来,做到同谋划、同部署、同推进、同落实。统筹把握巡视反馈问题、审计发现问题,以及选人用人、意识形态工作责任制、巡察专项检查等反馈问题,做到系统集成、一体整改。公司巡视整改工作领导小组及整改办开展督促检查14次,协调解决整改工作的难点和堵点;党委会研究巡视整改相关议题12期,督导调度整改工作整体进度,进一步完善常态化整改工作机制。

二、聚焦问题,拿出实招,逐条逐项开展整改落实

公司党委坚持以钉钉子精神,逐条落实、真抓实改,力求以实实在在的整改成效让省委放心,让职工满意。

(一)深入贯彻党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委工作要求

1.学懂弄通做实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述

(1)贯彻落实习近平总书记关于制造业传统产业改造升级、新兴产业加快发展的重要指示精神。一是严格落实“第一议题”制度,制定2023年党委理论学习中心组学习计划。聚焦高质量发展,组织“深入学习领会党的二十大关于加快构建新发展格局,着力推动高质量发展的战略部署”专题研讨。二是制定2023 年度公司领导及高管牵头的战略及重点项目,压实每一名高管的责任,带动公司各项工作的统筹推进。三是开展对标世界一流企业价值创造行动,完善价值创造体系,编制完成《叉车集团布局发展新兴产业行动计划》。

(2)全面推进公司提质扩量增效。一是2月6日集中学习中央经济工作会议精神和省委《关于深入贯彻落实党的二十大精神奋力谱写现代化美好安徽建设新篇章的决定》。二是召开2022年度战略研讨会,总结回顾“十四五”战略规划执行情况,研究转型升级面临的问题和挑战,在品牌战略方面提出“建设一流的品牌体系”目标,从打造一流的品牌矩阵、加强一流的品牌管理、塑造一流的品牌价值三方面作出工作部署。三是开展“全流程降本增效专项行动”,从研发、生产、采购等十个提质增效环节针对性落实压降成本的具体举措。

2.进一步深化国企改革成果

(3)紧扣改革定位,加大改革力度。一是2月27日参加国务院国资委国企改革三年行动经验成果交流会议,系统学习改革经验,明确下一步改革路径,并以科技型子公司为试点,推进混合所有制改革。二是全面总结职业经理人制度试点经验,结合经理层成员任期制和契约化管理,深化经验应用,公司“健全市场化经营机制”入选国务院国资委国企改革三年行动典型经验。三是严格履行报备程序,向省国资委报送《关于2021年度叉车集团职业经理人及高管考核情况的报告》。拟定2023年度高管KPI考核指标,提高指标设定的合理性,并严格按制度要求规范考核过程,合理拉开薪酬差距,打破“大锅饭”。四是践行共享发展理念,制定薪酬体系优化方案,合理增加职工的收入。

(4)坚决落实“两个一以贯之”要求。一是3月14日集中学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述。二是进一步完善“三重一大”决策制度实施办法以及事项清单并严格落实。2023年以来,公司召开党委会20期,前置研究相关事项30项,切实发挥党委“把管保”作用。三是落实《关于加强省属企业混合所有制企业党建工作的指导意见》要求,完善子公司党建进章程工作。四是调整董事会薪酬与考核委员会、预算审计与风险监控委员会成员全部由外部董事组成。

(5)全面完成国企改革三年行动任务。一是按省国资委《关于开展省属企业国企改革三年行动重点任务落实情况评估的通知》要求,配合咨询机构完成各项评估工作,2月22日完成国务院国资委抽查评估。二是对《经理层成员任期制和契约化管理办法》《所属二三级分子公司经理层成员任期制和契约化管理办法》以及“两书一协议”文本进行修订,全部取消“保底分”设置。三是2月23日公司与蜀山区卫健委签署书面移交确认单,顺利完成职工医院资产移交和人员劳动关系的转移。

3.聚焦主责主业,扎实推进高质量发展

(6)系统谋划做强企业。一是开展“十四五”中期规划调整,进一步拉高标杆,编制完成《“十四五”中期调整规划》(初稿)。二是按照“十四五”零部件业务规划,编制《后市场业务系统升级方案》,有序推进零部件企业产能建设和后市场业务提升,加强对零部件企业的考核管理。三是加快海外中心功能拓展,编制完成《海外中心功能拓展方案》。有序推进国际化战略,已建成并运营合力欧亚公司。

(7)科技创新做优企业。一是做好专利申报和行业标准制定。2023年以来,公司发布《工业车辆集装箱吊具和抓臂操作用指示灯技术要求》等国家标准2项。二是完成箱桥平台规划和主流产品的三电一充平台规划,传动系统搭载整车上市37款,进一步推进核心部件的升级及国产化替代工作。三是编制《公司数字化转型规划(2023-2025)》,完成FICS平台软件升级迭代,已接入平台的车辆台数超过2.4万台,进一步加快FICS工业互联网平台市场推广。

(8)善用资本做大企业。一是3月14日集中学习省委省政府关于运用“市场的逻辑、资本的力量、平台的思维”系列指示及要求。二是制定并落实市值管理工作计划,加强上市公司市值管理。制定实施使用银行承兑汇票支付募投项目资金并以募集资金实施等额置换方案,发挥募集资金最大效益。三是编制年度投资计划,持续跟踪预算完成情况,加快推进重点项目实施,3月24日开展一季度重点项目点检调度。

(二)增强忧患意识和底线思维,抓好企业经营风险管理

4.进一步压实防范化解重大风险责任

(9)完善内控体系建设。一是将年度风险管理报告、重大风险事项列入《公司党委研究决定和前置研究讨论重大事项清单》,修订《重大经营风险事件报告工作办法》,完成2022年度全面风险管理评估报告。二是指导未建立内控体系的13家分子公司完成内控体系建设,完成20家分子公司内控手册的修订。三是开展2022年冲销业务全面自查,制定《会计红冲业务管理办法》,进一步规范冲销业务。

(10)健全安全生产长效机制。一是召开安环健工作要点解读会,统筹各分子公司进一步落实全员安全生产责任制,执行各项管理规定,落实安全改进措施。二是完成《安全环保职业病防治责任条例》《安全生产费用管理办法》等制度修订。三是编制《安环健培训计划》《年度专项检查计划》和《安全技术措施计划》,开展安全技术攻关活动和安全生产“三个狠抓”专项行动。四是对2019年至今涉及公司《生产安全环境污染职业病危害事故责任追究条例》人员落实情况进行核对,形成问责台账。

5.化解营销领域风险取得突破

(11)统筹营销体系改革。一是在营销系统开展《党风廉政建设及反腐败警示教育》《规范化运营管理》系列培训。二是调整党组织隶属关系,天津北方合力党支部、山西合力党支部、陕西合力党支部转入股份公司营销党委。三是将参股省级营销公司党组织领导班子成员、董事会成员、财务负责人纳入股份公司统一管理,完成2022年度参股省级营销公司及负责人年度考核等次及薪酬等级评定。

(12)强化销售网点监管。一是落实《国内参股营销公司财务总监暂行办法》,深化财务监管并完成齐鲁合力、天津合力财务评价工作。二是持续推进应收账款清欠、存货清理处置工作,建立《信用额度管理办法》,完成4家省级营销公司销售管理制度第三方专项审计工作。三是开展参股省级营销公司巡视审计反馈问题自查自纠工作,严控现金收款,规范收据管理,明确销售与收款关键控制节点的管理要求。四是与银行协同为省级营销公司设置企业电子收款码,实现12家参股省级营销公司电子支付全覆盖,避免个人卡及现金收款。

6.全面落实意识形态工作责任制

(13)抓牢阵地管理。一是制定《宣传阵地管理办法(试行)》《党委网络意识形态工作责任制实施细则(试行)》《网站和自媒体管理办法(试行)》,修订《集团公司党委意识形态工作责任制实施办法(修订)》。二是组织开展所属网站、新媒体平台和社群的专项整治。关闭网站21个,新媒体账号23个。三是制定《关于进一步筑牢网络安全意识形态防线的若干举措》,将宣传阵地管理纳入党建月度考核。

(三)坚决扛起“两个责任”,一体推进正风肃纪反腐

7.进一步压实全面从严治党主体责任

(14)强化落实党委主体责任。一是召开2023年公司党委全面从严治党专题会,回顾2022年全面从严治党工作和不足,部署2023年全面从严治党工作任务。二是召开2022年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会,党委及班子成员主动认领巡视反馈问题,高管及以上领导对分管领域发生的违纪违法问题查摆剖析。三是党委领导班子成员深入学习《党委班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党工作实施办法》等制度,结合分管领域对2023年公司党建工作要点提出意见和建议。四是加强对领导干部的监管,完成209名领导干部年度个人有关事项填报,修订《因公出国(境)管理办法》,完善差旅费审批流程,进一步规范出国经费、差旅费报销手续,开展因公出国等专项整治活动。

(15)突出以案促改成效。一是对公司及所属40家单位2019-2022年期间废旧物资处置情况进行专项审计。二是根据专项审计结果,制定《关于废旧物资处置专项审计情况的报告》,对涉及违规违纪相关人员提出追责问责建议。三是完成专项审计反馈的25家单位相关问题的整改,对《废旧物资处置条例》进行宣贯,进一步完善各单位废旧物资处置制度体系。

(16)深化巡察工作质效。一是3月28日集中学习2022年全省巡视巡察工作总结和2023年全省巡视巡察工作要点。二是强化内部巡察政治监督功能,将巡察工作人员业务培训列入年度纪检培训工作计划。三是针对2022年内部巡察发现的问题,向公司纪委移交问题线索6件。四是不断强化巡察队伍建设,配齐2名巡察办干部,招聘2名专职工作人员,严格标准完善监督人才库。

8.持续强化纪委监督职能

(17)进一步完善“大监督”体系。一是从严从实落实全面从严治党责任,将党组织落实主体责任和党组织主要负责人“第一责任人”责任落实情况纳入公司月度党建工作考核,召开内监委会议,整合年度监督计划,推进“综合查一次”,减轻基层负担。二是协同完成2022年“三会”督办事项点检工作,将所属单位“三重一大”决策程序执行情况列入年度日常监督计划,已完成11家分子公司的“三重一大”事项决策程序执行情况检查。

(18)强化执纪监督能力。一是制定《问题线索移送工作办法》,组织对2022年查办的19本卷宗开展交叉互查,其中对7起案件卷宗开展复查“回头看”,补充完善6处案件卷宗审理报告。二是开展执纪审查工作规范性培训,选派1名纪检人员参加上级有关线索核查工作,从二级纪委抽调4名专职纪检人员到总部以干代训。

(19)加强纪检队伍自身建设。一是组织学习二十届中纪委二次全会精神,以“全员领学”方式对省纪委十一届三次全会精神开展学习,组织97名纪检人员开展线上测试。二是制定纪检监察干部队伍教育整顿工作方案和纪检干部全员培训计划,统筹谋划开展纪检监察、巡察等业务知识培训。三是修订《督查与指导二级纪委工作实施办法》,1月13日组织召开2022年四季度纪委书记工作交流会,听取二级纪委书记年度述职述德述廉报告。

9.有效化解重点领域廉洁风险

(20)进一步规范招投标工作。一是修订《招标管理办法》等制度,进一步完善招标事前、事中、事后的监管要求,完成对六安铸造项目、和鼎机电锂电池项目、好运机械建设项目的联合监督检查。二是3月23日邀请外部专家从招标采购项目分类、进场交易、巡视审计案例等方面开展培训,提高规范招标意识。三是针对招投标不规范的问题开展专项审计,并根据专项审计结果对涉及到的相关人员和相关参建单位进行追责问责。四是举一反三,印发《关于进一步规范招标采购、加强工程管理的通知》,开展招标采购专项整治。

(21)不断强化大宗物资采购管控。一是修订公司采购管理条例,制定针对生产物资的采购管理办法,规范大宗物资采购。二是制定开平板质量验收标准,新引入3家供应商参与比价。三是对所属14家制造型分子公司开展大宗物资专项审计,制定大宗物资采购专项整治工作方案,对相关单位2019-2022年大宗物资采购情况开展专项整治。

(22)加大融资租赁业务监管力度。一是将融资租赁纳入公司常态化监管,明确具体监督部门,定期对其业务的规范性、内控机制的有效性等方面进行监督检查。二是制定《社会类融资租项目资产管理实施方案》,强化对存量社会类项目的管理。三是以融资租赁项目风险分析为主题,对安徽合泰融资租赁有限公司风控委员会成员进行金融专业能力培训。

(23)进一步规范工程项目管理。一是邀请外部专家从工程管理的策划、制度、动态管理、科学手段等方面进行培训,提高规范管理意识。二是不断加强项目全过程管理。先后对衡阳合力扩建项目、和鼎机电锂电池项目管理方案进行评审,组织修订《工程竣工结算审核流程管理办法》,进一步完善工程管理制度体系。三是开展工程管理专项整治工作,目前正在对各单位自查工作进行复核。

(24)规范分子公司业务管理。一是制定《参股企业管理办法》,加强对参股公司的监管。二是调整外派兴业运输董事,制定定期走访运输公司计划。指导兴业运输完善各项财务管理制度18个,规范财务审批流程。三是制定外包业务定价标准,完善2023年配件分公司销售价格体系,避免内外体系价格差异。四是加强配件分公司的客户信用管理工作,修订《客户信用管理办法》。

10.扎实推进作风建设

(25)不断增强信访处置能力。一是2月17日集中学习习近平总书记关于信访工作的重要论述。二是3月16日开展信访工作专题培训,制定2023年度公司领导干部接访工作方案,持续做好接访工作,畅通和拓宽广大职工意见反馈渠道,重点解决反映强烈的热点、难点问题,让突出问题和矛盾隐患解决在基层,化解在萌芽。三是持续开展谈心谈话活动,充分了解信访人合理诉求。

(26)全面整治特权现象。一是组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,围绕省委巡视反馈问题开展专题警示教育,突出强调把深化作风建设融入公司创新创业全过程,持之以恒加强作风督查。二是清退不符合发放要求的专项奖金,对技术骨干进行再分配。三是制定《人才项目专项资金管理使用办法》,明确专项奖金发放要求,从制度上防止特权现象。

(27)全面落实中央八项规定精神。一是2月17日集中学习中央八项规定精神。二是对2016-2022年总部及分子公司领导人员差旅费、招待费进行全面排查,同时开展违规发放工资薪酬和津补贴的系统排查。三是进一步加强作风建设,修订《公司党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步推进作风建设的实施办法》。

(四)切实践行新时代党的组织路线

11.不断强化领导班子建设

(28)政治生态进一步优化。一是2月27日集中学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。二是优化党委会会前酝酿沟通程序,党委主要负责同志在党委会前对议题提交情况进行审核并提醒委员酝酿意见,增强班子成员间的沟通。三是结合选人用人专项检查反馈问题整改向分子公司延伸,同步就分子公司党组织落实民主集中制、主要负责人执行末位表态情况组织对照自查,做到举一反三,全面规范落实。

(29)党内政治生活进一步规范。一是集中学习《党政领导干部任职回避暂行规定》《安徽叉车集团有限责任公司党委会议事规则》。二是按要求在会前和会中提醒相关人员履行回避程序。三是建立高管及以上领导双重组织生活台账和领导人员讲授专题党课台账,并定期跟踪点检。

(30)领导班子配备进一步规范。一是认真学习领会《省属企业领导人员管理办法》等要求,开展分子公司领导班子定岗定编工作,明确分子公司领导班子配备要求。二是对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等制度要求,完成分子公司党组织、董事会及经营层主要负责人配备情况梳理。按定岗定编要求,统筹干部配备规范和职数,完成干部任用调整工作。

12.统筹推进干部人才队伍建设

(31)干部梯队不断优化。一是持续推进干部队伍“五体系一梯队”建设,完成“墩苗育苗”人员年度考核,3名表现优秀的“育苗”人员被提拔为中层副职、基层助理。二是确定公司干部职数标准,做到有章可循并严格执行。三是结合到龄退休等情况和干部定岗定编标准,子公司安徽好运机械有限公司现有领导班子成员已符合职数要求。

(32)选人用人程序进一步规范。一是党委会研究干部全部采取集体会议研究方式,同时明确党委工作群研究事项仅限于审议非三重一大等非决策类事项。二是严格落实任前审核要求。考察对象廉洁情况鉴定意见严格履行“双签字”程序,修订完善《中层及以上管理人员选拔任用管理办法》,进一步健全选人用人工作纪实,强化选人用人工作的规范性。

(33)引才留才机制进一步完善。一是形成高端人才引入计划清单,制定《技术中心项目管理办法》《技术中心绩效考核管理办法》等制度。通过考核分配机制的优化,支撑公司对人才的吸引和保留。二是召开科技创新大会,对14个优秀科技创新项目和30名优秀科技工作者进行表彰奖励,增强科技人员的荣誉感、归属感和向心力。三是多渠道引进人才,2022年以来公司总部招聘和签约高校毕业生118名,其中“211”及以上院校毕业生58名,占比49.15%。社会化引进研发、信息化等领域的成熟专业技术人才29人,其中博士2人。

13.全面提升基层党组织建设

(34)不断健全党的组织建设。一是按照“四同步”要求,全面排查公司内党组织建设情况并根据实际处理。重点对新建机构、混合所有制企业等党组织情况进行梳理,截至目前具备条件的子公司,经上级党委批准均已成立党支部。二是加强混合所有制企业和境外机构党组织建设工作,修订境外党建工作方案。明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位,明确新建机构、新投资公司等党的组织建设要求,确保党组织建设与经营发展同步。

(35)统筹谋划党员发展。一是对所属党支部2019年以来党员发展覆盖情况进行全面梳理,按照把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干要求,统筹谋划2023年党员发展,完成党员指标分配方案。二是将发展党员工作培训纳入2023年度二级人才工作计划,系统开展专业化培训,提升基层党务人员党员发展业务水平。三是将发展党员工作纳入对所属党组织的月度和年度党建考核,加强基层党组织发展党员的指导和督促。

(36)党建与业务进一步融合。一是研究制定公司党建与业务“四同步”推进措施,明确党建工作与业务融合的顶层设计,将党建与业务工作纳入双百分考核,增强党建与业务结合度。二是根据年度综合考核结果,结合生产经营考核情况、党建考核情况,以及各类通报情况,实行一票否决,研究表彰奖励1个优秀管理团队、16名分子公司管理人员及直属17名管理人员。三是开展精益党建项目攻关,提升精益党建项目质量。明确21个公司级精益党建项目推进任务,完成21家公司级精益党建项目立项工作。

(五)全力推进巡视审计反馈问题整改到位

14.抓实党委整改主体责任

(37)对反馈问题真认账、真反思、真整改。一是提高政治站位,1月27日集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及省委书记专题会等会议精神,2月2日集中学习巡视工作的相关文件。二是提高数据报送的精准度,2月6日印发《关于规范财务数据对外提供的通知》,确保上报信息的准确完整。三是进一步筑牢底线思维,组织学习招投标相关法律法规文件,修订《采购管理条例》等制度。

15.不断健全整改工作长效机制

(38)完善合规管理制度体系。一是2月18日召开“合规管理强化年”启动会,开展合规管理知识专题培训,相关管理人员签订《合规承诺书》。二是组织外部服务机构对公司合规现状进行访谈调研,形成合规现状评审报告,起草《员工合规手册》《法务、内控、风险管理协调运用机制建设办法》,以及合规管理重点领域清单、合规管理体系及协调运用机制建设方案。三是编制2023年制度宣贯计划和制度评价工作方案。

三、建立机制,巩固成效,持之以恒抓好巡视整改

公司巡视整改工作取得阶段性成效,下一步将以更坚决的态度、更有力的措施和更严格的要求驰而不息抓整改,确保巡视整改工作慎终如始、善作善成。

(一)持续提高政治站位,坚决落实管党治党政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,不断增强思想认识,切实履行全面从严治党主体责任,继续聚焦聚力整改问题,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

(二)持续巩固整改成效,推进整改工作常态化。强化结果导向,对已经完成的整改任务,定期进行“回头看”,对需长期整改的任务,明确目标、有序推进,把抓巡视整改落实工作情况纳入述职述德述廉、年度民主生活会报告内容,紧盯不放、久久为功。

(三)持续强化制度建设,健全完善体制机制。坚持举一反三,把解决突出问题与提升治理能力结合起来,努力做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,建立一套制度,以巡促改、以巡促建、以巡促治,逐步形成相互配套、相互衔接的长效工作机制。

(四)持续深化成果运用,全面推进高质量发展。坚决落实习近平总书记关于巡视整改“四个融入”的重要指示,认真落实中央和省委关于加强巡视整改和成果运用的要求,紧紧围绕工业车辆主责主业,扎实履职尽责,以优异的经营业绩检验整改实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-63689835;邮政信箱:安徽省合肥市方兴大道668号安徽叉车集团有限责任公司巡视整改工作领导小组办公室(邮编:230601);电子邮箱:xszg@helichina.com。

中共安徽叉车集团有限责任公司委员会

2023年6月

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