“非常感谢省市纪委监委领导的关心！我真没有想到，这么短的时间就解决了长期困扰企业不动产登记的问题。”市纪委监委联合调查组在对安徽皖鼎实业有限公司进行回访时，该企业负责人感谢到。

今年以来，淮南市纪委监委持续抓实纪检监察体制改革，充分发挥组织作用和系统优势，加大上级纪委监委对案件调查的总体把握，按照力量统筹、工作贯通、目标协同的原则，统筹日常监督、案件查办、整改落实等工作，积极推进“室地”联动，有效促进监督资源融合，实现监督成果共享、监督效能提升，产生“1+1＞2”监督执纪效应。

“4月7日，省创建一流营商环境办公室通报了企业反映强烈的损害营商环境第一批五个典型案例，其中有‘安徽皖鼎实业有限公司反映该企业于2017年出资购买寿县新桥投资开发公司开发的安康花园商业大楼，但因土地性质、规划用途与实际用途不相符，导致不能办理不动产登记。’该事项属于落实省委、省政府《关于创建一流营商环境的意见》‘十做到’不力和违反‘十严禁’问题。”省纪委办公厅交办单指出。

按照《关于加强监督推动进一步改进作风为民办实事为企优环境的通知》要求，对破坏营商环境背后的责任和作风问题应严肃查处，对有关责任人应予以追责问责。

市纪委监委坚持“一盘棋”思想，成立联合调查组，及时启动问责程序，明确由市纪委监委党风政风监督室牵头，相关监督检查室参与，涉及县区纪委监委配合的追责问责调查模式，确保监督力量不散，实现“室”和“地”日常监督工作、线索处置情况及时沟通与会商，发挥“室”牵头抓总、“地”充实力量，提高各自比较优势。从近期开展的问责案件调查看，短时间内做到案结事了，实现“1+1＞2”的监督执纪效应。

该联合调查组一方面充分发挥了“传帮带”作用。坚持以案代训，“点对点”督导，从解决基层纪委日常监督不实、政治监督不会、办案能力不足、办案质量不高等基本问题入手，通过对案件的分析，及时对基层纪委监委有关问题线索处置、监督执纪、信访及线索处置、案件查办及问责处置等具体问题和相关业务方面开展指导、答疑解惑、协同办理，规范线索处置程序、文书、流程等，使基层一线同志在联动中得到实战锻炼，提升规范化、专业化执纪执法水平。另一方面强化“一对一”督办领办质效。在案件办理关键期，指导破解业务难题，直接参与重要人员谈话、协调关键证据调取等。在遇到阻力时，及时主动靠上去，靶向帮助一线办案人员清除“病灶”、补充“能量”，并积极争取有关党组织的支持配合，为案件查办提供保障。

“打造多元一体的监督执纪新格局，充分发挥督导枢纽作用，这是市纪委监委开展问责案件调查的一种新探索。特别是以加强营商环境监督、疫情防控、安全生产等重点监督内容为切入点，定期下沉监督，不断促使‘室地’在日常监督、专项监督等方面加强沟通，密切协作，整合力量，优势互补，破解‘熟人社会’监督难题，真正联出合力、联出效率、联出质量。”市纪委监委相关负责同志说。（淮南市纪委监委）