“去年以来，黄山市徽州区纪委监委结合区情实际，探索实施农村集体‘三资’提级监督试点工作，运用提级监督产生的‘级差’，打破基层‘熟人壁垒’，层层传导真抓真管、严抓严管的责任压力，着力推动监督下沉、监督落地，不断强化对村级权力运行监督和制约，试点工作取得阶段性成效。”徽州区纪委监委有关负责同志介绍说。

区纪委监委坚持把提级监督试点工作作为推动农村党风廉政建设、完善基层治理、促进乡村振兴的重要举措，制定《黄山市徽州区农村集体“三资”提级监督试点工作方案》，精准选取具有代表性的岩寺镇广惠社区、富溪乡碣石村作为提级监督试点单位。建立以领导联系包保为抓手，乡镇和区直部门日常监督协作联动、重大决策报备审核、问题整改督查互动为重点，网络平台群众监督、问题线索提级办理、年度考核评议奖惩为保障的“1+3+3”提级监督工作格局。

紧盯关键人。制定《徽州区纪委监委关于提级监督试点村信访举报和问题线索处置提级办理实施意见（试行）》，建立健全2个试点村（社区）“两委”干部廉政档案12份，明确涉及试点村（社区）“两委”主要负责人、村集体“三资”管理等信访举报和问题线索提级至纪检监察室或纪检监察工作协作区办理，优先予以处置。已办理相关信访举报和问题线索1件。

紧盯关键事。督促广惠社区、碣石村分别梳理排查“小微权力”正面清单23项和负面清单5大类19项，制定流程图23个，按照“一村（社区）一清单、一事一提级”要求，结合村情实际，制定试点村（社区）提级监督事项清单及分级审核报备实施办法。将试点村（社区）主要负责人经济责任审计问题整改和巡察反馈问题整改纳入提级监督范畴，反馈2个试点村（社区）审计问题13个，巡察问题32个，已全部完成整改。

紧盯关键点。结合村“两委”换届，由区纪委监委联点包保班子成员带队，会同组织、财政、农业农村等职能部门，加强对试点村（社区）“两委”主要负责人履行全面从严治党政治责任、村级小微权力规范运行等情况的监督检查，发现并整改问题8个，为换届工作圆满完成提供有力保障。将村级企业纳入日常监管范围，制定《关于加强村集体企业财务支出管理的意见》，健全完善民主理财制度，发展壮大村集体经济。2021年，广惠社区集体经营性收入2606万元，同比增长73.7%，碣石村集体经营性收入52.47万元，同比增长64.64%，均创历史新高。

“下一步，我们将从试点工作中及时提炼工作经验、总结发现不足，健全完善提级监督长效机制，全面强化对村级小微权力的监督制约，有效遏制群众身边腐败和作风问题的发生。”区纪委监委主要负责同志如是说。（黄山市纪委监委）