“现在村里每一笔支出都贴得明明白白，心里踏实多了。”在淮北市相山区渠沟镇徐集村，村民徐大爷看着村务公开栏里张贴的收支明细清单，连连点头。一张小小的账单，从过去群众看不懂的“糊涂账”，变成了如今一目了然的“明白账”。变化的背后，是相山区纪委监委紧盯村级“三资”管理、推动基层权力规范运行的持续实践。

村级资金、资产、资源是群众关注的焦点，也是基层治理的难点。随着乡村振兴深入推进，集体经济持续壮大，资金往来日益频繁，管好村集体“钱袋子”，让群众看得见、看得懂、信得过，成为一道必答题。群众对集体资金的每一分钱都有知情权，权力在阳光下运行，就是最好的取信于民。

此前，渠沟镇纪委在开展村级集体“三资”专项监督时，发现徐集村一笔工作餐报销手续不全，存在财务制度执行打折扣的问题。镇纪委当即督促限期整改，并对相关责任人批评教育。个案整改只是起点，该区纪委监委并未止步，而是以此为切口，推动举一反三，督促渠沟镇在全镇范围开展“三资”管理排查。排查发现，部分村在小额资金使用上，手续不全、公开不及时、账目表述笼统等问题带有一定普遍性。

结合排查出的共性问题，该区纪委监委将专项整治与年度重点任务紧密结合，以农村集体“三资”突出问题专项整治为抓手，推动专项治理走深走实。监督从制度严起，督促镇财政所全面梳理报账流程，列出一份合规“清单”，划出硬杠杠：所有支出必须材料齐全、账目清晰，从源头堵住手续不全、白条入账等漏洞。与此同时，完善村级财务公示制度，要求各村、社区定期把收支明细贴到公开栏，用一张张清晰的项目清单，取代过去笼统模糊的开支条目，让集体资金的来龙去脉一目了然。

制度立起来，更要落下去。该区纪委监委推动建立常态化督办机制，镇纪委采取不定期调阅账目、列席村级财务会议、入户走访等方式，对“三资”管理全程跟踪监督。对照公开清单，对公开不及时、整改不到位的，及时约谈提醒；对敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责。监督沉下去，信任浮上来。今年以来，开展“三资”管理专项检查7次，发现并督促整改问题12个，约谈提醒村干部6人次，涉及村级财务的信访举报明显下降，群众满意度持续攀升。

账目清，干群亲。公开透明的不仅仅是账本，更净化了基层政治生态，融洽了干群关系。规范“三资”管理，既需当下改，更求长久立。在抓实问题整改的同时，该区纪委监委注重从源头上完善制度机制，指导建立健全村级集体资产资源管理流程、规范集体资产租赁发包程序、强化村级工程项目建设监管，推动形成一张覆盖事前、事中、事后的全周期“监督清单”，让“三资”管理从“事后监督”向“全程管控”转变，村级权力运行更规范、更透明。

“规范村级‘三资’管理，事关群众切身利益，也事关基层治理根基。下一步将持续深化村级‘三资’提级监督，在拓展监督广度、增强监督精度、提升监督实效上持续用力，督促镇村干部规范用权、廉洁履职，用一张张‘清廉清单’托稳群众的‘幸福账单’，为乡村振兴注入源源不断的清廉动力。”相山区纪委监委相关负责同志表示。（淮北市纪委监委）