为认真落实省委“三查三问”部署要求，抓好省委关于作风大排查大调研通报整改工作，进一步加强公职人员依法履职、廉洁从政从业及道德操守情况监督，推进作风建设、纪律建设，净化政治生态、优化营商环境，构建新型政商关系，近日，阜阳市委研究决定在全市范围内开展为期4个月的“深化正风肃纪优化营商环境”专项治理。

瞄准突出问题，实施精准发力。重点治理侵害管理服务对象利益、破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等违反工作纪律、群众纪律、廉洁纪律的行为，以及损害经济社会发展环境的不正之风和腐败问题，坚决查处和纠正不打招呼不办事、不请吃喝不办事、不表“意思”不办事等权力寻租、非法谋利的行为，严肃查处“推拖卡拿”4个方面17个突出问题。同时，要求市直各单位确定部门行业系统内较突出的3至5个问题开展重点治理。

明确方法步骤，实施精准推进。专项治理分动员部署、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行。强化宣传，营造氛围。通过阜阳日报、广播电台、政府门户网、纪检监察网等新闻媒体多渠道宣传，在各单位、各办事窗口、各街道、社区张贴公告，报道宣传专项治理主要内容、基本要求和工作进展，营造浓厚氛围。严格自查自纠，强力整改。对照治理内容，对内部管理制度、管理服务流程和2017年以来受理的行政审批、管理服务事项等开展自查，形成问题清单，对自查中发现的问题，逐项逐例剖析，直面问题不回避，深挖根源不遮掩，查清“推拖卡拿”问题的责任部门、责任领导、责任人员，逐级建立整改任务台账。开展重点检查，形成震慑。强化监督检查，加大问责力度，坚持对败坏作风、破坏营商环境的问题“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑，保持高压态势。深化建章立制，堵塞漏洞。将专项治理与深化“严转提促”、创优“四最”营商环境活动、“讲严立”专题警示教育活动和“马上就办、办就办好”工作结合，构建长效机制并督促严格执行。针对专项治理中发现的普遍性问题和监管方面的漏洞，建立健全有效防范和纠正“推拖卡拿”等问题制度机制。对专项治理效果不明显的，开展“回头看、再治理”。

强化监督检查，实施专项整治。开展线索大督办。逐级开展“推拖卡拿”问题线索督办工作，实行重点问题线索交办督办制度，对进展情况旬报告。实施专项大检查。深入市直、县（市、区）直单位及办事、审批窗口，通过查阅资料、听取汇报、召开座谈会等形式，对机关单位、乡镇(街道)、政务服务中心等进行专项检查，紧盯重点事、重点人，做到纠偏扶正。组织暗访大行动。采取不打招呼、不定时间、不定对象、不设路线 “四不”方式，组建专门队伍，配发专业设备，通过现场追踪、模拟办事、暗访群众等方式，开展多频次、高密度、全覆盖暗访。实施媒体大监督。组织新闻媒体随机开展暗访、采访，充分发挥媒体作用，“照镜子”、“找问题”，曝光一批社会反映强烈的“推拖卡拿”热点问题。深入企业大走访。听取企业的意见、反映等，收集问题线索，列出黑名单，对企业家、服务对象反映强烈的严肃调查处理，坚决查处一批不收敛不收手、顶风违纪的人和事。六是开展问卷大调查。统一制作、发放“推拖卡拿”调查问卷，在企业、服务对象中开展问卷大调查，排出一批问题突出单位、问题突出科室（部门）、问题突出科长（股长），对问题突出单位、科室公开通报曝光，对问题突出科长（股长）按程序免职并调整工作岗位。组织企业大测评。组织开展市、县两级营商环境测评，对分类测评排名末位的单位主要领导进行约谈，在市、县电视栏目公开亮相、接受质询、作出承诺。评议结果作为党建综合考核及政府目标管理绩效考核工作的重要依据。

聚焦违纪行为，实施精准执纪。深入排查线索。对2017年以来涉及“推拖卡拿”问题线索“大起底”， 畅通举报渠道，通过走访、座谈、设置投诉举报箱，运用大数据等方式收集线索，做到见人、见事、见项目。将“推拖卡拿”列入巡察重点内容，对问题反映集中、群众反映强烈的单位适时组织开展“机动式”巡察。加大查处力度。一旦发现让服务对象非自身原因为一件事重复跑达3次的，责任科长（股长）按程序免职并调离工作岗位；对“吃拿卡要敲”等严重破坏营商环境的一律给予党纪政务处分，涉嫌违法的将追究法律责任。严肃问责通报。对发生1起“推拖卡拿”、被媒体曝光1次、或让服务对象非自身原因为一件事重复跑的，对单位主要领导提醒谈话、分管领导诫勉谈话；发生2起以上的、被媒体曝光2次的，分管领导调整分工，对主要领导进行诫勉谈话；发生3起以上的、被媒体曝光3次以上的，对单位主要领导、分管领导一律采取纪律处分方式进行问责。（阜阳市纪委监委）