为加强和规范村干部特别是村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”人员的管理监督，推动全面从严治党向基层延伸，凤阳县纪委监委着眼于“同级监督＋提级监督＋群众监督”，构建立体监督网，推动形成科学有效的村级小微权力运行体系。
同级监督在于村级纪检委员和村务监督委员会的合力监督，该县纪委监委制定出村级小微权力清单和干部履职行为负面清单，村务监督委员会根据清单，紧盯村务决策和公开、村级财产管理、村工程项目建设、惠农政策措施落实等进行全程监督，每季度召开一次例会，对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益的违法违纪问题线索，及时向乡镇党委政府及纪检监察机关报告。而村级纪检委员则加强对村务监督委员会的督促指导，通过联合检查、联席会议等方式及时发现“一肩挑”人员存在的违纪违法问题。
为打破同级监督的“舒适圈”，该县坚持重心下移、力量下沉，对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村，探索开展集体“三资”提级监督，对在“三资”提级监督中发现的村干部特别是“一肩挑”人员贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等问题线索，坚持提级办理，快查快办。同时，该县还针对复杂案件和基层难处理的问题，探索采取直查直办、领办督办等方式实行提及办理。
为提升群众参与监督积极性和基层治理效能，落实村级党务、村务、财务公开制度，该县积极推动小微权力”监督一点通”平台建设，制定公开公示清单、定期公示有关信息，群众只要用手机扫一扫即可查看。此外，该县还全面梳理村级“一肩挑”人员违纪违法典型案例并持续加大通报曝光力度，用身边事警示身边人，进一步强化对“一肩挑”人员的监督管理。
“管住‘一肩挑’人员不是目的，让‘一肩挑’人员自觉遵纪守法、担当尽责、干事创业创新才是根本。接下来，我们将坚持严管厚爱相结合，激励‘一肩挑’人员勇于担当作为。”该县纪委监委主要负责人表示。（滁州市纪委监委）
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