中共皖南医学院委员会关于省委专项巡视反馈意见整改情况的通报

根据省委统一部署，2016年7月18日至8月18日，省委第三巡视组对皖南医学院党委进行了专项巡视。10月20日，省委第三巡视组向皖南医学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》有关规定，现将巡视情况予以公布。

一、统一思想，精心部署，扎实有序推进整改工作

学校党委诚恳接受省委第三巡视组反馈意见，统一思想，强化领导和组织保障，明确整改任务，细化整改措施，坚持高标准、严要求，精心部署和谋划巡视整改工作，坚决抓好整改各项任务的落实。对于省委巡视组反馈的三个方面、九大类、17个问题，我校认真研究，细化成87项整改任务，目前，已完成整改80项，还有7项已取得阶段性成果，将继续跟进、持续发力。同时，坚持举一反三、标本兼治，在校、处两级层面全面推开整改，扩大巩固巡视整改成果，制定或修订制度20项，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。

（一）组织学习动员，统一思想认识

在10月20日巡视意见反馈会上，学校党委书记代表校党委表态：“对巡视组指出的问题，我们全面接受、坚决整改；对巡视组提出的意见要求，我们全面贯彻、坚决落实”，并表示将从四个方面抓好巡视整改工作落实，切实推动整改工作取得实实在在的成效。

10月26日，学校出台了《皖南医学院关于省委专项巡视反馈意见的整改方案》，制作了整改清单和台账，明确了整改任务、责任、时限、预期成效，为整改落实做好基础性准备。

10月27日，校党委召开落实省委专项巡视反馈意见整改工作动员会，传达了10月15日省委“五人小组”会议精神，重点传达了省委书记李锦斌关于巡视整改工作的重要讲话精神，对我校贯彻落实省委巡视组反馈意见进行动员和部署，要求全校上下统一思想，明确整改工作的政治定位；聚焦问题，坚决把巡视反馈问题全面彻底整改到位；强化组织领导，确保取得实实在在的整改成效；促进成果转化，推动学校全面从严治党再上新台阶。

11月14日，校党委召开落实省委专项巡视整改推进会，学习传达了省委副书记信长星在“管党治党宽松软问题”专项治理动员会上的讲话，并就进一步统一思想、聚焦问题、抓好结合、全力推进巡视整改和专项整治提出了明确要求。

（二）强化组织领导，完善工作机制

学校成立落实省委巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记和纪委书记任副组长，其他党委委员为领导小组成员，负责提出整改意见，研究解决整改落实中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记兼任，成员为办公室、组织部、纪委办公室、宣传部、审计处、工会等部门主要负责人。二级单位的整改工作由党政主要负责人负总责。学校形成了校党委统一领导，巡视整改工作领导小组牵头抓总，整改办公室组织协调、指导监督，二级单位各司其职、密切配合的巡视整改任务落实机制。

建立并落实“一周一调度，一周一通报，两周一简报”工作机制，每周校领导例会上通报整改工作推进情况，谋划下周工作安排；整改办每周三研究专项整改工作，审核把关相关部门的销账申请；制作了中共皖南医学院委员会落实省委专项巡视整改专题简报，宣传推介工作开展情况和整改特色亮点。

（三）坚持举一反三，全面落实整改

对于省委专项巡视组提出的三个方面、九大类、17个问题以及我校对此提出的87项整改任务，共涉及18个处级责任单位，分为三个时间节点：对于能够立即解决的，立行立改、迅速落实，要求11月中旬整改到位；对于需要专项整治的，要求在12月中旬整改到位；对于个别难度较大的任务，要求12月底前整改到位。整改办每周均对责任部门的销账申请进行梳理和初审，提交校党委研究。校党委多次召开党委会，研究整改工作中存在的重大问题、难点问题，形成《对省委专项巡视整改部分任务的指导意见》；党委会4次审核整改销账申请，逐项研究审定整改成效。

为将整改任务向基层、向纵深处、向全校推进，学校印发了《关于推进省委专项巡视整改任务落实工作的通知》，要求有整改任务的责任单位加快整改落实，同时要求各处级单位逐条对照学校整改方案，按照从严从实要求，全面开展自查自纠，认真查找本单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，尤其要严格查找在遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题。35个处级单位认真开展了自查自纠，向整改办报送了本单位存在的问题整改清单，并逐项开展问题整改和销账工作。

（四）加强督促检查，有序落实整改

为确保整改工作按时保质完成，学校实行台账管理、挂图作战，解决一个、销号一个、巩固一个，在此基础上建立了“整改工作三级督查督办机制”，一是整改办日常督查，及时更新整改任务销账情况，并根据整改作战图和时间表，共发出督办单3张，适时提醒责任单位加快整改、按时销号；二是校领导分头督查，负责督促各自牵头负责的整改任务的落实，并负责对整改效果的审核把关；校党委主要负责同志多次在全校大会上督促强调整改工作的进度和质量，“以巡视整改和专项治理成果推动党的建设，引领学校改革发展各项工作”，要求结合审计整改、“八个专项治理”、“两学一做”、内部控制建设、年度工作任务落实等开展整改，着力解决工作中的具体矛盾和问题要求，避免出现巡视整改和日常工作“两张皮”的现象。三是领导小组发文督办，在一定范围内通报了整改工作推进情况，对整改落实力度不够、未按期限完成销账、自查自纠力度不大的单位点名批评，指出在整改工作推进中存在的问题，对下一步工作提出明确要求。有力地推动了整改工作井然有序向前推进。

（五）注重标本兼治，建立长效机制

一是有针对性地建章立制。做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善到哪里。自8月份接受省委巡视以来，学校坚持边查边改，出台了《中共皖南医学院委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》等制度十余项；自10月20日开展巡视整改以来，学校坚持制度“废改立”，相继出台了20项规范性文件，努力构建全面系统、科学严谨的制度体系。

二是加大学习宣传制度的力度。全面梳理学校在用的规范性文件300余件，整理印刷成《皖南医学院制度汇编（2016年版）》，发放给各处级单位，并要求组织有关人员学习，增强教职工的制度意识,把制度转化为行为准则、自觉行动。

三是加大制度执行和监督力度。校领导率先垂范，带头学习制度、遵循制度、维护制度；纪检监察部门加强制度执行督查，提升制度的执行力；以各项整改工作为契机，查找违规违纪问题，落实问责追究，保证制度执行的震慑力，切实做到用制度管权管人管事。

二、坚持问题导向，聚焦责任落实，按时保质完成整改任务

（一）党的领导方面

1.贯彻落实中央及省委省政府决策部署有时不到位

（1）执行党的教育方针、深化医药卫生体制改革推进不够，落实医教协同，深化临床医学人才培养改革力度不大。

整改情况：一是深入学习研究高等教育改革和国家医药卫生体制改革有关政策精神，深化学校教育教学改革，修订了本科专业人才培养方案，完善了临床教学运行机制。二是以卓越临床医学专业人才培养计划为基础，深化临床医学专业五年制本科生培养改革，强化实习生基本技能培训和考核，促进动手能力培养。三是深入贯彻落实《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》，完善住院医师规范化培训制度，健全临床医学专业硕士培养与住院医师规范化培训的有效衔接运行机制，全科医学专业学位研究生教育与住培生轮转管理紧密衔接，提高教学质量。四是贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，深入推进医药卫生体制改革，合理调整医疗服务价格，降低了医院药占比、耗占比、次均费用，扩大医保按病种付费覆盖范围，应用“掌上医院”系统、实行日间手术等便民服务等。

（2）校党委书记分管党委办、党委组织部，院长分管人事、财务处，附属医院书记管“人”、院长管“财”，均违反一把手不直接分管的相关规定。2014年1月《党政领导干部选拔任用工作条例》下发后未及时对学校干部管理文件进行修订并制定配套制度。

整改情况：一是按照“一把手”不直接分管人财物等规定，对学校和附院领导班子分工进行了调整，学校党委书记和院长不再分管党委组织部、人事处和财务处，第一、二附属医院党委书记、院长不再分管“人”和“财”。二是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，对学校干部管理制度进行了修订，进一步规范了学校干部选拔任用工作，促进学校干部队伍建设。

（3）学校《公务接待管理规定》未将《安徽省省直单位接待经费管理暂行办法》中“省属各高校接待费应当严格执行支出标准，凭审批单、票据、消费清单等报销费用”规定吸纳。对两个附属医院原主要负责人离任审计未严格按照两办《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》执行。2013年7月至2016年7月，收取食堂设备场地占用费。

整改情况：一是修订并实施新的公务接待文件，将“省属各高校接待费应当严格执行支出标准，凭审批单、票据、消费清单等报销费用”规定纳入新修订的文件，坚持来访函和“三单”缺一均不予报销的要求。二是根据《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》，制定了《皖南医学院中层干部经济责任审计实施办法》（校政〔2016〕164号），依法依规对中层干部任职期间履行经济责任情况进行监督、评价。三是落实高等学生食堂“零租赁”、免收管理费要求，停止收取食堂设备场地占用费，并对2名相关责任人给予通报批评。

2.落实党委领导下的校长负责制仍需改进

（1）对党委领导下的校长负责制深入思考和研究不够，缺乏有效的制度安排。没有专门的校党委委员分工，仅在校领导班子分工中明确了书记、副书记、纪委书记3名成员的分工，其他党委委员没有分工。机关第四党总支等5个总支缺额总支委员9名，两个附院党委缺额委员5名。

整改情况：一是认真学习贯彻中央和安徽省委关于普通高等学校党委领导下的校长负责制等文件精神，制定了《皖南医学院贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施细则》，修订了《中国共产党皖南医学院委员会工作规则》和《皖南医学院院长工作规则》，坚持“三重一大”事项决策均提交院长办公会议审议、党委会审定。二是调整学校党委领导班子成员分工，为非校级党委委员安排了相应分工。三是对各党总支委员和附院党委委员缺额数进行梳理，根据实际情况按程序予以补充配齐。

（2）贯彻执行“三重一大”制度有时有偏差。校党委书记亲自担任校内干部考察组组长，不利于发扬民主及党委集体决策。

整改情况：一是修订了《中共皖南医学院委员会 皖南医学院“三重一大”事项决策实施细则》，进一步明确了“三重一大”的内涵、外延、实施程序、保障措施等内容。二是制定了《皖南医学院处、科级干部选拔任（聘）用工作实施办法》，明确规定在今后的干部工作中，校党委书记不再担任校内干部考察组组长以及相关工作组的组长。

（3）夏瀛中学等学校土地资源规划整合、十里牌动物实验中心地块等事项议而未决。重大工程项目工程量变更、某医院药委会新药引进等“三重一大”决策时执行相关制度不到位。某医院伽马射线立体定向治疗系统核准、购买未见院领导班子集体研究会议记录。

整改情况：一是加快调查研究，科学决策，进一步与芜湖市政府沟通，推进形成学校土地资源整合规划。二是按照有关程序，将我校十里牌医学实验动物中心土地及附属物交由芜湖市鸠江区政府按照同一项目统一政策原则有偿收储。三是通过司法程序，要求承租方覆约并交回银湖校区原平房教室及综合楼。四是按照《基建财务管理办法》《皖南医学院基建维修工程管理办法》等规定，进一步规范对重大工程项目工程量调整变更的管理。五是对某医院药事管理有关问题进行核查并形成报告，医院领导班子在民主生活会上开展了严肃认真的批评与自我批评，领导班子集体向学校党委做出书面检查。医院将进一步规范药事管理，督促药事管理与药物治疗学委员会定期、规范召开会议，及时研究药事工作，充分发挥委员会职能。学校按照《中国共产党问责条例》有关规定，对医院相关领导作了诫勉谈话，在全校范围内对医院领导班子进行通报。六是形成了伽马射线立体定向治疗系统有关问题的核查报告，对调查情况作了详细说明。鉴于该问题发生时医院尚未划转我校等原因，学校将认真配合有关部门作进一步调查和处理。

3.“两个责任”落实仍需统筹推进

（1）党委抓党风廉政建设紧迫感不强，责任传导层层衰减，“上热中温下冷”，案件处理未充分体现“一岗双责”、“一案双查”。

整改情况：一是加强学习教育，贯彻落实《中共皖南医学院委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》《中共皖南医学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。二是制定《皖南医学院落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核实施细则（试行）》，加大党风廉政中期检查和年度测评考核力度；制定《中共皖南医学院委员会党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单（试行）》，各二级单位细化落实“两个责任”清单。梳理党外人士担任部门负责人党风廉政建设情况，调整人员和责任分工。三是坚持“一岗双责”“一案双查”，严格执行问责机制，使“两个责任”落地生根，层层传导压力，形成党风廉政建设年初部署、年中检查、年度考评的闭路循环模式。四是制定《皖南医学院关于建立廉政风险防控四项机制的实施意见》，运用好监督执纪“四种形态”，加强廉政风险防控，督促各部门严格落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任。全面检查党风廉政建设责任书签订情况，未签订的补签，签订不规范的加以更正。五是严肃纪律，严格执行请销假制度，引导教师积极投身于教学科研工作，将干部勤政廉政作为年度考核重要内容和干部选任重要指标。

（2）纪委的监督责任落实显得不够有力。

整改情况：一是学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，认真落实《中共皖南医学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，加大监督执纪力度，对违规违纪行为，依规依纪处理。二是进一步落实“三转”要求，调整校领导班子分工，纪委书记分管与其主业主责有关的内容。三是进一步明确纪委工作职责，纪委不再参与招生招标、工程验收、合同签订、人员招聘等工作。四是在两所附院党委换届的同时，完成了纪委书记及副书记配备工作。对附院纪委干部开展经常性教育，加大纪检干部后备队伍培养力度。

（3）管党治党、监督执纪还存在偏软偏松现象。

整改情况：一是根据《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，将因受贿被判三缓五的某单位原负责人专业技术岗位聘用等级由七级降至八级，工资待遇按照专业技术八级岗位标准执行。二是对某附院某科室原负责人等人在科室售书收费并集体私分实习学生胸牌押金问题，给予科室两名负责人党内警告和行政警告处分。三是对某附院CT室私自收费一事，给予3名当事人追加警告处分，对其中1名党员给予党内警告处分。四是对某附院某科室为门诊慢性病患者开具外购处方被追偿医保费用问题，给予当事人追加警告处分。

（二）党的建设方面的问题整改

1.党建工作不够规范

（1）学校未设机关党委，6个党员人数在100人以上的党总支未设置党委。处级以上党员领导干部双重组织生活会执行不到位。

整改情况：一是经校长办公会和党委会议研究决定，撤销了四个机关党总支，设立机关党委。二是校党委研究决定，将临床医学院等8个党员人数在100名以上的党总支更名为分党委。三是严格执行党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，定期对制度执行情况进行检查和通报。

（2）某附院2009年12月召开党代会至今尚未进行换届。所属34个支部也未按时换届。某附院2012年11月划归学校至今未召开党代会。机关个别党总支自换届以来未对各支部党建工作进行系统检查指导。兼职支部书记行政职务偏低，发挥作用有限。

整改情况：一是两所附院于2016年12月底召开党代会和党员大会，完成党委换届工作，配齐领导班子，进一步规范所属党支部换届工作。二是加强基层党组织建设，探索建立标准化党支部标准，对党支部组织生活会、会议记录等予以规范，督促二级党组织对所辖党支部党建工作进行指导和检查。三是强化党支部职能，规范“三会一课”制度，选优配强党支部书记，教工党支部书记由教研室、科室、科研中心负责人担任，学生党支部书记由辅导员担任，机关党委所属各党支部书记均由处级干部担任。

2.党员管理工作还需要完善

党员组织关系转接管理不够到位。发展党员工作标杆不高，党员发展集中在校党委审批，未能执行《中国共产党发展党员工作细则》“分别讨论，个别吸收”相关规定。

整改情况：一是加强党员组织关系转接管理，规范保管党员介绍信存根，对接收单位开具回执进行经常性检查，督促党员组织关系的落实。二是完善党员管理台帐，做好失联党员、口袋党员管理。三是学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，制定《皖南医学院发展党员工作规则》，严格遵守发展党员工作原则和程序，提高党员发展工作质量。

3.思想政治工作力度不够

党委在抓宣传思想教育上，主动性、针对性不强，少数党员干部和教师对意识形态领域面临的形势缺乏清醒认识，定期研判舆情、提高网络管理水平、加强网络文化建设还需要进一步加强。习惯于对学生进行“保姆式”管理，抓思想政治教育、促进学生自我教育与管理力度不够。思政课大部分是规模超过100人的大班教学，专项经费达不到生均20元的标准。思政课专职教师和专职辅导员存在缺口。

整改情况：一是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和校党委关于加强和改进宣传思想工作有关文件要求，引导广大党员干部、教师充分认识加强和改进宣传思想工作的重要意义。二是成立学校网络文化中心，建立学校思想政治教育专题网站，积极培育名站、名栏、名师，进一步加强网络思政和文化建设。把博客、微博、微信等纳入媒体统一管理，制定学校官方微博、微信公众号和手机客户端“两微一端”备案制度，积极发挥“微宣传”作用。三是按照《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》（教思政〔2012〕2号）要求，进一步加强思想政治教育工作，强化辅导员培养培训，提高辅导员工作能力和水平。开展三个“以一带三”活动、“优良学风班”创建活动、大学生创新创业教育、社会责任教育、社会实践、志愿服务等活动，培养学生的社会责任感和服务社会意识，提高学生自我教育、自我管理、自我服务能力。四是按照《高等学校思想政治理论课建设标准》，加强和改进思想政治理论课教学工作，逐步减少大班教学，逐年增加思政课专职教师和专职辅导员人数，逐步缓解思政教师队伍数量不足的状况。

（三）全面从严治党方面的问题整改

1.关于廉洁自律方面的问题

（1）少数领域或岗位仍存在廉洁风险

整改情况：一是严格执行《皖南医学院全日制普通高等教育本专科学生转专业工作管理办法（修订）》，深入查找学生转专业方面的廉政风险点，完善防控措施，坚持公开、公正、公平原则，严格控制转专业申报人数比例，严把考试关，按要求进行公示，同时加强工作监督。二是附院继续开展“红包”专项整治工作，规范医疗服务行为，提高医务人员廉洁从医的自觉性，切实纠正医院中的不正之风。三是理顺某医院与某公司的关系。形成了核查整改报告；医院有关领导已全部足额退出公司发放股息7681.2元；十八大后仍未退出某公司股份的处级以上干部做出深刻检查；学校党委在全校范围对医院相关责任领导进行了通报批评。

（2）科研经费管理尚需完善。

整改情况：一是对某学院科研项目列支手机话费和部分食品问题进行核查，约谈了项目负责人，对其进行教育，该项目负责人主动退回相关经费至原项目经费，用于今后的课题研究正常支出。二是对某学院一项目立项两次并分两批拨付款项行为进行核查，约谈项目负责人，要求其做出书面解释。本着有则改之，无则加勉的原则，进一步加强对科研项目管理，尤其是项目立项工作的重视，避免出现重复立项，多重拨款，重复资助的情况。三是对分拆发票以规避校领导审批问题进行了核实，形成了核实处理报告，约谈了当事人，在医院全院范围内对当事人进行通报批评，停止拨付项目配套经费。四是根据《皖南医学院横向科研项目管理暂行办法》，加强对横向科研项目合同签订和项目立项审核，杜绝出现重复立项问题。五是进一步完善科研管理制度体系，制定了《皖南医学院间接费用管理办法》《皖南医学院校级课题管理办法》，修订了《皖南医学院科研项目经费管理办法》。六是严格科研经费预算管理，按照科研财务相关制度和计划执行预算；加强科研经费支出的财务审核和日常监督，严格按照财务规定和科研项目预算审核把关，杜绝报销项目无关支出、“化整为零”规避审批等违规行为。

（3）基建工程和招投标不够规范。

整改情况：一是对大额工程未经审计问题进行深入核查并形成详细说明材料；相关责任部门负责人在民主生活会上作自我检讨；学校责成项目负责人作了书面检查，并在全校范围内对1名项目负责人予以通报批评。二是深入核查个别职工暂付款挂账数额巨大问题并形成详细说明材料，相关责任部门的负责人在民主生活会上作自我检讨；相关项目负责人作了书面检查，学校在全校范围内对1名项目负责人予以通报批评。三是对以借款形式支付中天建设公司工程进度款一事进行了深入核查并形成详细说明材料，相关责任部门负责人在民主生活会上作深刻检讨，相关项目负责人作出书面检查并深刻检讨。四是加强招标采购工作监督，严格招标采购工作程序，组织专家对LED显示屏项目进行复核，补充完善邀请谈判批复和定标文件批复，进一步严格招标采购工作程序，依规办理，杜绝此类情况发生。五是修订《皖南医学院招标采购工作管理办法》《皖南医学院招标采购工作实施细则》，完善评标人员组成，规范招标采购行为，并对相关责任人员予以通报批评。六是对全科医生培养基地道路、绿化、管网等绿化配套工程有关情况进行了核查并形成书面材料，医院领导班子民主生活会上进行了深刻反思，并开展了严肃的自我批评；学校对医院领导班子进行集体诫勉谈话，在全校范围内进行了通报。

（4）国有资产管理尚存薄弱环节。

整改情况：一是强化国有资产管理，进一步优化资产管理信息系统，实现新增资产实物账和财务账自动对账以及资产变动动态管理，促进资产管理工作规范化、制度化、信息化。二是完善某附院1.21万平方米房屋报批手续；完善公务用车采购手续，今后某附院公务车采购将严格执行政府采购程序，杜绝未经政府采购程序购买公务用车行为。三是查清某附院未办理产权的房屋面积实际为2.7万平方米，对其中可以办理产权的房屋已办理了产权证。

2.关于组织纪律方面的问题

（1）干部选拔任用的规范性有待增强。

整改情况：一是加强干部队伍建设顶层设计，修订干部选拔任（聘）用相关制度，制定了《皖南医学院处、科级干部选拔任（聘）用工作实施办法》（校发〔2016〕64号），规范干部动议范围和民主推荐范围，丰富组织考察形式。二是严格干部提任审查，丰富干部考察材料内容，严格执行干部选任文件中规定的公示期，杜绝因人设岗。三是加强干部档案管理，严格执行领导干部报告个人有关事项制度。四是严格执行人事招聘相关制度，完善考核环节管理，核查某医院某科室负责人违反干部回避有关规定面试录取其女儿的问题，给予党内严重警告和行政记过处分。今后，医院在人事招聘中将严格执行相关规定，认真落实领导干部回避制度，保证招聘工作公开、公平、公正。

（2）执行干部人事制度不够严格。

整改情况：一是制定《皖南医学院处、科级干部选拔任（聘）用工作实施办法》（校发〔2016〕64号），明确待2017年处级干部换届后，在任期中实施届中考核。二是完善了干部人事制度，修订请销假制度、外聘教师管理、人员招聘等制度，合理设定招聘考试技能考核环节专家考官自由裁量权限。三是对涉及44名处级以上领导干部是否存在违规取酬问题进行核查，均无兼职取酬情况；制定并执行《皖南医学院领导干部兼职管理暂行办法》，进一步加强管理，严格审核把关。

（3）干部档案个人事项报告填写不规范。

整改情况：一是严格档案日常管理，按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和省委组织部《关于严格干部档案日常管理的通知》要求，严把档案管理关键环节，及时向有关部门催收与档案有关的各种材料。对新纳入管理范围的干部档案进行审核，对拟存档的档案材料进行认真鉴别，确保材料真实性、准确性。二是加强领导干部个人有关事项报告的业务培训，进一步明确此项工作的重要性，强化干部的思想认识。尝试在处级干部年度考核、评优评先等方面运用领导干部个人有关事项核实结果，针对2名处级干部漏报相关信息的情况，依据有关规定取消2016年度考核评选优秀的资格。

3.关于群众纪律、工作纪律和生活纪律方面的问题

（1）“四风”问题仍一定程度存在。

整改情况：一是深入开展“两学一做”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步推进“四风”问题解决。二是以4号实验楼竣工投入使用为契机，根据各专业办学特点合理调配实验室资源，形成实验室资源调配方案。启动教学审核评估工作。三是制定省级科研平台管理办法，明确学校及学院职责权限；推动SPF动物房建设，加强高等级实验动物资源共享；加强网络资源建设，定期发布大型仪器设备信息，推进资源共享。四是加强工作督查，进一步发挥教代会、职代会作用，推动年度工作任务落实。五是制定了《皖南医学院困难学生走访工作管理办法（修订）》、《皖南医学院家庭贫困生慰问管理规定（试行）》，进一步规范慰问家庭贫困学生行为，落实“奖、贷、勤、助、补、免”政策，实施精准资助。

（2）审计监督仍需强化。

整改情况：一是制定《皖南医学院内部控制建设实施方案》，建立内控领导责任制，形成权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内控体系。二是加强审计监督，制定《皖南医学院中层干部经济责任审计实施办法》，全面开展各项审计工作，发挥审计在揭示问题、查漏补缺、防范风险、规范管理积极作用。三是两所附院修订了公务接待、车辆管理等制度，充分发挥制度的内控作用。

（3）财务监督制度及财经纪律执行不够严格。

整改情况：一是加强全口径预算管理，取消设立院长基金，学校所有支出均纳入预算，严格按照各项经费预算批复的用途执行，杜绝无预算和不符合规定用途的支出。二是严格按照上级有关规定，加强会议支出管理，加强对会议支出的财务审核和把关。退回违规发放的“药补”，退回工作日举办的学校运动会补助；今后工作日召开校内会议不再发放“开会补助”。三是将独立核算下属单位非法理财收益6.36万上缴学校账户，并对2名当事人给予党内警告和行政警告处分；责成独立核算下属单位形成财务整改报告，对其开展了财务收支专项检查，实施会计委派。四是坚持“一岗双责”“一案双查”，按照有关规定对查实的违规违纪行为予以处理。

（4）贯彻执行“八项规定”精神还有欠缺。

整改情况：一是对公务接待费实行全口径管理，完善报销手续。全面梳理超标准接待和未执行“两单一票”的部门，上述部门已就具体情况做出说明，并已自付超标准餐资金；未执行“两单一票”的部门已做出说明并承诺今后严格遵守“三公经费”管理规定。对会议酒店和日常接待酒店进行了公开招标，确定了学校会议酒店和日常接待定点酒店。二是完善公务用车管理制度，加强日常管理和核算，对公车定点维修单位进行招标，确定了学校定点维修单位。三是对某单位赴美访学旅费报销相关附件材料不齐全的问题进行整改，当事人已补充出国培训通知、护照复印件及其他有效原始凭据。四是对某附院违规给参会人员发放礼包三件套问题，医院领导班子在民主生活会上进行了深刻剖析和检查反思，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

三、固化整改成果，形成长效机制，坚持不懈地把全面从严治党引向深入

根据省委第三巡视组反馈意见，学校经过2个月的整改工作，一些突出问题得到了整治，并取得了明显成效，但与省委要求和师生医护员工的期盼相比，仍然存在一些差距。校党委将按照省委巡视工作的要求，坚持常抓不懈，坚持从严从实，善始善终地抓好整改工作，把全面从严治党不断引向深入。

一是进一步强化学习教育，切实增强抓好整改的政治自觉。深刻认识巡视整改工作的极端重要性和现实必要性，坚持政治定位，严格政治标准，强化政治责任，自觉用“四个意识”来贯彻落实巡视整改后续工作，用“六大纪律”来规范学校管党治党的态度和行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严肃认真、务实有效、齐心协力地抓好反馈意见整改工作。

二是进一步强化问题意识，坚持不懈地抓好整改后续工作。始终保持政治上的清醒和警觉，坚决落实省委和校党委关于巡视整改、全面从严治党的各项要求，持续聚焦问题、查找问题、整改问题，对于已经整改到位的事项，继续落实相关整改措施，严格执行已经出台的各项规章制度，防止再次出现类似问题，巩固整改成果；对于取得阶段性成果、需要长期坚持的事项，加大工作力度，强化工作措施，持之以恒、毫不松懈地落细落小落实，解决整改落实工作中出现的新情况、新问题，并适时开展“回头看”，确保整改措施不折不扣落到实处。

三是进一步强化责任担当，将管党治党“两个责任”落到实处。学习贯彻中央、省委关于落实“两个责任”的有关精神，贯彻落实《中共皖南医学院委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》，自觉履行好管党治党党委主体责任、党委书记第一责任；加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业主责、充分运用执纪问责“四种形态”，履行好纪委监督责任；组织协调党委班子成员落实好分管责任，督促全校党员领导干部履行一岗双责；加强对全面从严治党的监督考核，将管党治党责任落实延伸到“最后一公里”。

四是进一步强化制度建设，努力形成系统全面、科学规范、有效管用的制度机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断完善党的制度顶层设计，推进制度废、改、立，提升学校制度质量，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的督促检查，提高制度的执行力和约束力，加大力度从严治党、制度治党、依规治党，进一步夯实全面从严治党的制度基石。

虽然我校巡视整改工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足之处，需要进一步加强和改进。学校党委将进一步把省委巡视整改与“管党治党宽松软问题”专项治理紧密结合起来，与“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论结合起来，与推进教学研究型、地方高水平院校建设结合起来，不断推进全面从严治党走向深入，不断开创学校事业发展新局面，朝着教学研究型、地方高水平院校建设目标不懈奋进。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0553-3932596；邮政信箱：安徽省芜湖市弋江区文昌西路22号，皖南医学院党委办公室；电子邮箱：463454324@qq.com.cn。

中共皖南医学院委员会

2017年2月6日