中共安徽工业大学委员会关于省委专项巡视反馈意见整改情况的通报

根据省委巡视工作统一部署，2016年8月17日至9月14日，省委第三专项巡视组对安徽工业大学党委进行了专项巡视。10月26日，省委第三专项巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

安徽工业大学党委始终坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强组织领导，明确整改任务，压实整改责任，细化整改措施，注重有机结合，认真谋划、精心部署、有序推进巡视整改工作，坚决抓好各项整改任务的落实、抓好巡视反馈问题的解决、抓好长效机制的建立健全，深入推进全面从严治党。

目前，针对巡视反馈意见中指出的4类、12项、26个问题已经基本整改完成。同时，着眼长远、举一反三，全面查找和整改存在的问题及隐患，有针对性地建立健全规章制度，取得了一批制度成果，构建起全面从严治党的长效机制。

一、统一思想，提高认识，加强领导，健全机制，做好顶层设计谋划，积极部署整改工作

校党委高度重视，照单全收，诚恳接受省委第三专项巡视组的巡视反馈意见，统一思想认识，强化政治担当，把抓好巡视整改工作当作最严肃的政治任务、最根本的政治责任、最长效的政治生态，把整改落实情况作为领导班子和领导干部履行党建工作责任制的重要检验。

（一）统一思想认识，强化政治担当

10月26日，在省委第三专项巡视组巡视安徽工业大学党委情况反馈会上，校党委认为，巡视反馈指出的问题切中要害、非常深刻，对整改工作的要求具有很强的针对性、指导性、长期性；学校党委表态，完全赞成并诚恳接受巡视反馈意见，照单全收，立即、坚决、全面、彻底整改，立行立改，确保改出成效。10月27日，召开党委常委会，研究巡视整改工作总体安排、日程安排及任务分解情况；11月2日，再次召开党委常委会，专题研究确定《省委第三专项巡视组对安徽工业大学党委专项巡视情况反馈意见整改方案》，部署了整改措施，明确了责任领导、责任单位、整改期限。

11月2日，学校召开巡视整改动员大会，对学校巡视整改工作进行动员部署。会上，校党委书记刘新跃作了题为《切实加强党的领导，坚持全面从严治党，为推进党的建设新的伟大工程而矢志奋斗》的部署动员讲话，就做好学校巡视整改工作提出了明确要求，要求全校上下要以更严的要求、更实的作风、更真的担当，全面贯彻中央和省委的要求，把巡视反馈问题改彻底改到位，不断开创地方特色高水平大学建设新局面，向省委和全校师生交上一份满意答卷。

两个月来，校党委坚持把抓好巡视整改工作作为一项重要政治任务，加强分析研判，统筹协调推进。截止目前，校党委共召开了7次党委常委会，听取巡视整改工作周报、半个月进展、中期检查、整体整改情况及相关问题处理等情况的汇报，研究、部署、推进巡视整改工作。

（二）加强组织领导，明确任务分工

巡视整改工作在学校党委领导下进行。学校党委成立巡视整改工作领导小组，由校党委书记刘新跃任组长；校党委副书记、校长李家新，校党委副书记陈润、纪委书记张国宝任副组长；其他校领导、整改领导小组办公室主任、组织部长和纪委副书记为组员，负责研究提出整改意见，研究推进整改落实中的相关问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

校党委按照《省委第三专项巡视组对安徽工业大学党委专项巡视情况反馈意见整改方案》，向全校44个单位印发了整改任务书，要求学校各级党组织、各单位自查自纠，举一反三，能够立即解决的，马上进行整改，确保1个月内整改到位；需要专项整治的，持续用力、抓实抓好，确保2个月内整改到位。

（三）狠抓责任落实，确保取得成效

明确整改责任。校党委切实履行管党治党的主体责任，校党委书记切实担负起第一责任人责任，党委常委履行好“一岗双责”；纪委履行好监督责任，对整改工作适时开展监督检查；各级党组织切实担负起整改主体责任，各基层党委(党总支)书记切实履行本单位整改第一责任人责任。

带头加强整改。校领导班子成员按照职责分工，抓好分工范围内的整改落实工作，与责任单位负责人共同谋划、一起研究，带头推进整改落实工作；同时进行任务分解，把压力传导到人、传导到岗位，层层抓落实。

完善工作机制。建立了周报机制，各二级责任单位每周五下午3：00前，将当周整改情况报送整改领导小组办公室。整改办根据各单位周报情况整理汇总后，报整改领导小组审阅，为整改领导小组统筹推进整改工作提供参考。建立了台账机制，校院（部门）两级分别建立整改台账，明确整改进度，相关台帐材料、每个整改环节都详细备案。建立了销号机制，校院（部门）两级对照整改任务，根据工作台账，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，不折不扣地把问题整改到位。同时，在整改过程中，始终发挥党委决策推进机制和纪委监督执行机制的积极作用，取得了良好的效果。

开展中期检查。按照校党委常委会会议精神，11月29日至12月1日，组织了三个由校领导带队的检查组，通过听取汇报、查看台账、现场反馈意见等方式，对26项问题逐项开展中期检查，对照整改清单内容，推进整改工作。在此过程中，同时对“管党治党宽松软问题”专项治理工作开展了检查。

二、围绕问题，分解任务，夯实责任，立行立改，逐条明确整改举措，逐项抓好整改落实

校党委坚决落实全面从严治党要求，切实担负起整改工作主体责任，针对省委巡视组在反馈意见中提出的问题，以严的要求、实的作风、真的担当抓好整改落实，确保了整改工作部署到位、责任到位、落实到位。各项问题整改情况如下：

（一）党的领导方面

1.政治理论学习不够深入，制度执行不严。

（1）学校党委理论学习中心组在2014年至2016年7月的27次学习中采用传达、领学等方式偏多。在学习效果上，理论联系实际不够，对学习成果的总结、检验和宣传、推广不力，学习的实效性有待加强。每月一次的学习制度执行不严，未见2014年11月、12月的相关学习安排。

整改情况：一是研究制定并实施了《中共安徽工业大学委员会关于进一步加强和改进党委中心组理论学习的意见》，规定校党委中心组理论学习每年不少于12次，二级党组织中心组理论学习每年不少于6次，进一步明确学习的主要内容，丰富党委中心组的学习形式，加强组织领导和制度保障，增强学习效果。二是丰富学习形式，强调理论联系实际，提升学习效果。校党委理论学习中心组组织召开了2016年第十次学习（扩大）会，专题学习习近平总书记纪念红军长征胜利80周年讲话，校马克思主义学院教授作《长征精神永放光芒》辅导报告；召开了第十一次学习（扩大）会，学习贯彻十八届六中全会精神，对《公报》、《准则》和《条例》进行专题解读，副校长、省第十次党代会代表顾明言传达省第十次党代会精神，学习会还安排了两位同志进行重点发言；召开了第十二次学习（扩大）会，传达省委十届二次全会、省人才工作会议、省委中心组理论学习会暨全省领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神集中培训班精神，集体学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，并就“讲看齐、见行动”学习讨论安排了重点发言。三是开辟了“安徽工业大学党委中心组学习”微信群，积极上传有关十八届六中全会、党性修养、高等教育改革等学习资料，交流心得体会，进一步巩固学习效果；组织召开全校通讯员会议，对加强新闻宣传、提升宣传效果等提出明确要求。四是注重督查考核，将党委中心组成员参加学习情况纳入年终考核，作为领导干部“述职”内容之一。

2.党建和思想政治工作通盘考虑和长远规划不够。

（2）在2015年5月制定的《安徽工业大学“地方特色高水平大学建设”项目实施方案》中，没有提到如何发挥党委领导核心作用来保障和促进地方特色高水平大学建设。在2016年7月制定的《安徽工业大学全面深化综合改革实施方案》中提及8大领域、27个改革任务，没有专项部署党建和思想政治工作。

整改情况：一是修订完善并印发实施了《安徽工业大学“地方特色高水平大学建设”项目实施方案》，增加党委组织部、党委宣传部为项目建设领导小组办公室成员，增设党建工作组，以“加强党的领导能力建设”为主题，增设“以高水平党建引领和保障高水平大学建设”的目标和任务措施，强化校党委在高水平大学建设中的领导核心地位和保障作用。二是修订完善并印发实施了《安徽工业大学全面深化综合改革实施方案》，在第八改革专项中，以全面从严治党为主题，增设“党建和思想政治工作”改革项目，明确改革目标要求、具体措施和进度安排，专项部署党建和思想政治工作。

3.决策民主不够和集中不够的问题并存。

（3）民主集中制坚持不严，执行末位表态制不到位。

整改情况：一是校党委常委会议和校长办公会均研究讨论了民主集中制坚持不严的问题，要求领导班子全体成员坚持贯彻执行《中国共产党安徽工业大学常委会议事规则（试行）》《安徽工业大学行政议事规则（试行）》和《安徽工业大学党委常委会研究决定学校行政工作中重大问题的暂行规定》，坚持民主集中制原则，执行末位表态制。二是校党委召开“管党治党宽松软问题”专项治理工作动员暨党务工作培训会，校党委书记刘新跃深入分析了干部作风不扎实、民主集中制落实不到位的问题，并提出了密切联系党员群众、全面落实党内民主制度等相关要求。三是学校办公室严格按照整改要求加强了会议记录工作，并组织召开全校办公室主任（秘书）培训会，组织全校办公室系统工作人员集中学习了《安徽工业大学学院（教学部）党委会议事规则（试行）》和《安徽工业大学学院（教学部）党政联席会议议事规则（试行）》，进一步规范会议记录。

（4）佳山校区和秀山校区校园建设规划和功能定位问题在完成听取意见的程序后长达一年多时间尚未决策，在师生中产生负面影响。

整改情况：一是完成校区功能布局调整方案的决策程序，出台了《安徽工业大学校区功能布局调整完善方案》，并以“学校公布实施校区功能布局调整完善方案”为题，在学校新闻网上进行了宣传和解读。二是召开了各学院（部）院长（主任）、教代会执委、分工会委员、教代会和党代会部分代表、各民主党派负责人等参加的情况通报会，校长李家新详细通报了校区功能布局调整的情况，做好《方案》的宣传解读工作，消除负面影响。三是相关职能部门正在拟定《方案》的具体实施计划和资源调整配套实施方案，做好《方案》的贯彻实施工作。

（二）党的建设方面

4.党建观念不强，存在重业务、轻党建的现象。

（5）党建工作责任落实不严，对党建工作重视程度有待加强。在2015年干部聘任过程中压缩科级干部数量，取消二级学院专职党委秘书岗位,造成党务工作人手紧张。基层党组织建设存在软弱涣散现象。部分新任党务干部的政治理论水平和党建工作能力有待提升，个别干部存在争当业务领导不愿承担党建责任的现象，个别党务工作者精神懈怠，干劲不足。

整改情况：一是开展了基层党务工作培训、基层党支部书记培训，各基层党委（党总支）定期召开基层党支部书记例会。通过加强培训和坚持会议制度，提升党务干部政治理论水平、党建工作能力，抓紧党建责任落实。二是调整充实了二级学院党委秘书岗位,为二级学院党务工作提供了人力保障。三是修订完善了《处级单位及中层干部年度考核办法》，把党建工作年度考核结果纳入综合考核内容，学院（部）党建工作和事业发展各占综合考核总分的50%。党建工作考核达不到优秀等次的，单位不得评为综合优秀。党建考核得分计入领导干部个人年度综合考核得分，基层党组织书记述职评议达不到优秀等次的，个人不得评为综合优秀。通过制度设计，切实压实党建工作责任。四是出台了《基层党委书记抓基层党建述职评议考核工作方案》，在年终考评中实施院系级党组织书记向校党委报告抓基层党建工作述职评议。

（6）部分二级单位党委的党委会会议记录不完整不规范，专题研究年度党建工作不到位。部分二级单位党委中心组学习次数偏少，会议记录多为摘抄传达的文件内容，深度交流、专题研讨不够。

整改情况：一是相关二级单位党委对照巡视反馈意见，召开专题会议，认真分析查找党委工作中存在的问题与不足，进一步明确要求，制定整改方案，并切实抓好整改落实。二是组织开展基层党务工作培训和召开基层党委书记专题会议，对如何落实学院（部）“两个议事规则”、如何开展中心组学习研讨、如何做好会议记录、如何进一步做好基层党委工作开展培训与指导；要求各二级单位党组织每年研究党建工作不少于6次，中心组学习不少于6次；党建重要工作要进行专题研究。三是按照中央最新精神，修订完善了《民主评议党员工作实施方案》《学校领导班子民主生活会工作方案》《学校处级领导班子及党员中层干部民主生活会工作方案》，结合“两学一做”学习教育，认真组织处级领导班子专题民主生活会和基层党支部组织生活会，加强指导和检查力度，进一步提高民主生活会质量。四是认真落实《安徽工业大学基层党建工作考核办法（试行）》，年底以前全面开展基层党组织书记向校党委述职评议，对基层党建工作进行专项考核，及时通报考核结果。

5.网络思想政治教育工作不到位。

（7）部分二级单位网页存在重建设轻维护的现象。

整改情况：一是各二级单位按照巡视组反馈意见要求立即更新了网站内容。宣传部会同现代教育中心等相关部门立即清查了全校网站和链接，对学校二级网站开展了专项检查，发现问题，立即处理，跟踪督办。二是印发《关于进一步加强和规范学校二级网站管理的通知》，并召开专题会议，全面部署二级网站暨新媒体建设管理工作，各二级单位建立健全网站分工负责的管理制度，做到每个二级网站有专人负责，及时更新、调整网站板块设计，进一步充实网页内容，为网络思想政治教育工作提供全面、及时、深入的信息服务；并对新形势下网络信息安全、网站栏目设置、网站维护更新与管理以及新媒体建设等方面提出了具体要求。三是强化网络文化建设。按照《安徽工业大学新媒体建设与管理工作实施办法（试行）》，制定了《安徽工业大学官方微信微博建设实施意见》，宣传部全面启动学校新媒体中心相关工作，建设学校官方微信微博，整合优化新媒体网络平台，丰富网络资源及文化产品，加强网络队伍建设，创新网络工作机制，着力打造高水平网络信息和特色网络文化服务。

6.组织建设中存在干部监管不到位的问题。

（8）处级干部个人有关事项报告存在不实的情况。

整改情况：一是对2015年处级干部个人有关事项报告中所有存在不实的干部已按规定责令补报，并写出检查。对其中漏报瞒报较多的两位处级干部已进行函询，责令补报，批评教育，并做出暂不提拔的决定。二是根据省委组织部2016年中层干部个人有关事项抽查核实反馈结果，针对漏报情况，已经按有关规定给予了相应处理。其中提醒谈话2人次，函询4人次，补充填报2人次。今后，继续严格执行个人有关事项报告和核实制度，执行对干部的函询、诫勉、问责等制度。

（9）对干部兼职行为监管不严。截至2016年8月，经过专项审查，共有52人次在行业协会和学会兼职领导职务时未按规定及时办理审批手续。

整改情况：一是对已排查出的52人兼职情况逐一进行审核，校级领导干部已经辞去兼职职务的有3人4个职务，科级以上现职干部辞去兼职职务的有2人2个职务。校级领导16人次的兼职根据省委组织部有关通知精神，及时整理完备了相关资料；中层干部30人次的兼职已经进行了补审批。二是出台了《安徽工业大学中层干部兼职审批暂行办法》，根据新的办法开展兼职审批工作,目前已经审批了3人次兼职；出台了《安徽工业大学中层干部出国（境）管理办法》，加强中层干部出入境审查和证件管理；修订了《安徽工业大学干部挂职管理办法》，加强挂职干部的选派、管理和考核，落实干部挂职待遇。

7.党员教育培养管理不到位。

（10）个别党员党性观念不强，甚至抱怨学习文件多、会议多、负担重，对学习要求有抵触情绪。“三会一课”制度执行不到位。部分党支部“三会一课”的内容针对性、形式新颖性不强，创新项目不足，和业务工作深度融合不够；未见党员党性定期分析、民主评议等制度的相关会议记录。一个支部的相关会议记录缺失。在党员管理方面，截至2016年7月党员组织关系排查工作共排查出全校有“口袋党员”200名、“失联党员”216名。

整改情况：一是相关二级单位党委分别召开专题会议，传达巡视反馈意见，布置整改落实工作，并对如何坚持“三会一课”等制度，做好会议记录和材料归档进行了培训，规范党支部工作，压实整改责任。二是制定了《关于在大学生中推荐优秀团员作入党积极分子工作的实施细则》，规范学生党员发展全过程。三是建立了中层干部微信群、党委秘书QQ群、党支部书记QQ群，运用信息化手段拓展党员和干部教育渠道。四是制定了《安徽工业大学党员组织关系管理实施细则》，规范党员组织关系转接,实时更新党员管理数据库。五是按规定抓好党员组织排查工作。学校在册党员均已排查清楚，已无“失联党员”。六是按规定做好“口袋党员”的处理。给85名正式党员补开了组织关系介绍信；根据本人意愿，对11名正式党员给予退党除名处理；对104名超预备期1年半的给予取消预备党员资格处理。七是党委组织部常态化对党支部工作进行指导督查；对支委成员（支部书记）进行会议记录、材料归档等方面的培训；指导各支部制定“三会一课”计划。

8.党的作风建设存在薄弱环节。

（11）领导班子成员深入学院、教室、实验室、学生宿舍等基层一线不够。两个学院的党政联席会议记录中没有显示相关校领导参加。

整改情况：一是针对校领导班子成员深入基层的问题，校党委常委会议作了专门研究，要求全体成员落实《关于改进工作作风密切联系群众的意见》。二是校领导班子成员扎实深入基层一线开展工作。校领导班子全体成员均参加了联系教学单位的党政联席会，完成了学期听课评议任务，并经常性深入教学、科研、学生一线调研、指导工作，定期开展校领导接待日、情况通报会和专题会议座谈。各院部机关负责人均已分头开展了与学生座谈、参加教师公开课、进行专题调研等工作。三是校党委召开“管党治党宽松软问题”专项治理工作动员暨党务工作培训会，校党委书记刘新跃要求各基层党组织认真落实党委会和党政联席会议事规则，并规范会议记录。学校办公室组织召开了全校办公室主任（秘书）培训会，认真学习了《安徽工业大学学院（教学部）党委会议事规则（试行）》和《安徽工业大学学院（教学部）党政联席会议议事规则（试行）》。要求各基层单位严格执行制度，并进一步规范各单位会议记录。

（12）二级单位存在铺张浪费、违规公款吃喝的现象。

整改情况：一是校纪委对问题线索进行了排查并约谈了相关二级单位主要负责人，相关二级单位党委对相关责任人进行了提醒谈话，并在全院教职工大会和党政联席会议上做了检查和通报批评。结合“两学一做”学习教育，相关责任人在民主生活会上做自我批评。二是相关二级单位对各自的招待费用均进行了自查梳理。召开了学院党政领导班子成员和党委委员会议，通报巡视反馈情况，集体学习中央八项规定和安徽省委“三十条”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《安徽工业大学公务接待管理规定》，统一思想，提高认识，增强学院党政领导“一岗双责”意识。并已着手起草《学院经费支出党政联席会议通报制度》和《大额经费支出党政联席会议决策制度》。三是全校各单位部门开展了预防职务犯罪专项活动，并提交了工作总结。纪委办对全校执行公务活动禁酒规定进行了专项检查。学校办公室组织召开了全校办公室主任（秘书）培训会，集中学习解读《安徽工业大学公务接待管理规定》。

9.管党治党主体责任落实不到位。

（13）党委班子成员履行“一岗双责”意识不强，有党风廉政建设的主体责任就是党委书记的事情的错误认识。

整改情况:一是校党委理论学习中心组先后学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、十八届六中全会和省第十次党代会精神，传达学习了全省高校党风廉政建设集体约谈暨专项治理工作动员会精神，切实提高党委班子成员履行“一岗双责”的主动性和自觉性。二是严格贯彻省委落实“两个责任”的意见和我校实施意见精神，明确责任，领导班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任。集体研究制定了学校“管党治党宽松软问题”专项治理工作方案，并分工负责实施治理方案。三是建立工作机制。建立党委班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况的工作机制，特别是在常委会、校长办公会上，学校领导班子成员结合议题情况落实相关机制，确保“一岗双责”落实到位。

（14）党风廉政建设与学校其他工作统筹协调、有机结合不够，抓早、抓小、抓苗头不够。

整改情况:一是认真落实《安徽工业大学2016年党风廉政建设工作要点和任务分解方案》，对已分解到各机关部门和各学院（部）22项年度党风廉政建设任务，纪委办牵头抓好任务的落实、监督、检查和考核。二是加强对信访件的核实工作，发现问题苗头，对相关人员进行提醒谈话。三是在学校领导班子和处级领导干部年度考核中，坚持述职述廉制度。校党风廉政建设工作领导小组对各单位党风廉政建设情况进行评定，其结果纳入党建和事业综合考核。

（15）2014年共有18次校长办公会，仅有一次会议审定“《安徽工业大学关于厉行节约反对浪费的意见》等八项制度”的议题，专题部署党风廉政建设工作不到位。

整改情况：一是校长办公会结合议题情况落实党风廉政建设责任制，分析廉政风险点，研究提出具体防范措施，完善相关制度，把党风廉政建设责任制落到实处。二是会议讨论重要事项坚持征求纪委书记意见。三是党委常委会、校长办公会的记录人员始终按照“完整性”和“规范性”的要求，改进会议记录工作，对会议议题讨论中风险防控和程序性要求做到完整记录。

10.纪委监督执纪问责力度不强。

（16）“三转”不到位。聚焦主业主责不够，正确实践和运用“四种形态”有待加强。学校纪委书记还被安排分管离退休工作处（关心下一代工作委员会办公室、离退休党总支）。工作人员参与招生考试、人事招聘、采购和工程招投标等领域的工作。

整改情况：一是印发了《关于调整校领导工作分工的通知》，调整纪委书记分工，不再分管离退休工作处（关工委办公室、离退休党总支）。二是印发了《关于调整部分议事协调机构的通知》，纪委办负责同志退出学校信息化建设领导小组，学生申诉处理委员会办公室不再挂靠纪委办。三是转变监督方式，明确监管事项，出台《重点领域关键环节监督实施办法》。深化“三转”，把握运用好监督执纪“四种形态”。

（17）纪律审查不到位。纪委监察执纪办案能力有待提高，主动发现问题能力不足。

整改情况：一是学校党委对2013年以来24件信访查报件进行认真分析，对其中涉及到3名处级干部的问题线索进行了再次逐项核查，未发现违规问题，在前期已对相关干部进行组织处理基础上，又一次对当事人做了提醒谈话。其余23件，党委认为调查处理结果恰当。二是召开了校纪委委员、各基层党委（党总支、直属党支部）纪检委员参加的全校纪检工作业务培训会，介绍了十八大以来中央推进全面从严治党的历程、取得的成绩和面临的形势，传达了省纪委信访举报业务培训班相关精神，围绕高校纪检监察主责主业，结合巡视整改任务和典型案例作了专题培训。

（18）内部审计监督作用未能有效发挥。内部开展审计项目偏少，主要进行预算执行情况与决算审计，其他审计基本上委托社会审计组织进行。在2016年出具的12份经济责任审计报告中，有8份仅反映唯一且相同的问题即“未每年对固定资产实施清查盘点”，这一问题还出现在另两份报告中。所有审计报告均未提及不合理开支、违规支出等问题。

整改情况：一是校纪委（审计处）已对2016年的12份经济责任审计及其他审计项目情况进行了梳理，提出了整改清单，督促相关部门完成整改工作。二是组织审计人员参加党校学习、公需项目学习以及安徽省内审论坛活动。三是学校重视审计结果运用，推进审计公开，结合具体工作注重发挥内部审计的监督作用和在学校基建、招标、投资等重大决策、重要改革中的咨询作用。四是进一步加强内部审计工作，健全内部审计工作机制，更好地发挥内部审计服务改革发展、规范内部管理、促进党风廉政建设的职能作用。根据省政府《关于加强内部审计整改工作的指导意见》以及其他相关文件要求，修订完善《安徽工业大学内部审计工作规定》、《安徽工业大学中层领导干部经济责任审计实施办法》等内部审计规章制度，进一步完善工作机制、规范审计行为、强化审计质量监督，为提升审计效果、严格审计整改、加大审计成果运用提供制度保障。

（19）党风廉政建设宣传教育力度不够。纪检监察网页信息更新不及时。结合身边的鲜活典型案例教育不够，以案说法、案例警示教育欠缺，分层、分类、分岗预防腐败警示教育不足。少数党员干部认为党风廉政建设是党委、纪委的事情，与个人无关。

整改情况：一是纪委办已安排专人负责网页更新，维护部门网站，并及时更新网页部门动态，增加大型电视专题片《永远在路上》等学习资料和《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等最新党纪党规。二是邀请了马鞍山市检察院检察长顾玫帆做预防职务犯罪专题辅导报告，在校全体校领导、校纪委委员，全校中层以上干部，各基层党委（党总支、直属党支部）纪检委员，校党风廉政监督员和特邀监察员，机关、后勤集团、资产经营公司科级干部，各学院（部）办公室主任参加了报告会。三是开展廉政文化进校园系列活动，如廉政画展等，进一步推进校园廉政文化建设，营造风清气正的校园政治生态环境。四是校内各单位党组织均结合“两学一做”学习教育开展了党风廉政建设宣传教育和警示教育，观看党纪教育宣传片，增强党员领导干部党规党纪意识。

（四）廉政风险方面

11.教职工商住楼建设过程中存在违规支付教职工购房诚信金利息，挪用教育资金从事房地产开发问题。

（20）如题

整改情况：一是睿安公司已第一期退回学校100万元。二是按照巡视组反馈意见中提出的“稳妥推进教职工商住楼建设”的要求，睿安公司公布实施了《安徽工业大学教职工申购工大花园住房管理办法》，启动商住楼申购工作。根据教职工申购和市场营销情况，视资金回笼进度和数额，在保证项目建设的前提下逐步退回学校超额交纳的购房款和支付的利息。三是睿安公司对教职工退款支付的利息计入商住楼项目成本。教职工退款的利息由公司支付，列入公司其他应收款。四是在充分满足教职工需要的前提下，若有剩余房源则及时推向市场，积极解决项目建设资金问题，稳妥推进教职工商住楼建设。

12.执行中央八项规定和省委省政府“三十条”不彻底。

（21）违反规定发放津补贴。

整改情况：一是自2016年11月1日起，已停发所有教职工的通讯补贴和交通补贴。二是对相关单位津补贴发放情况进行了清查，追究相关责任人责任，对相关责任人作诫勉谈话并通报批评，清退违规发放明令禁止和取消的津补贴。三是人事处严格执行省人力资源社会保障厅、省财政厅2012年制定的《关于其他事业单位绩效工资的实施意见》文件精神，即实施绩效工资后，不在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，杜绝违规行为。

（22）违反规定组织公款旅游。

整改情况：一是对相关学院组织公款旅游问题进行了核查和问责，给予相关学院领导班子通报批评并责成向校党委作书面检查，对相关责任人做诫勉谈话并通报批评，清退违规款项。二是督促其他二级单位开展自查自纠。三是全校加强了纪律教育，各单位、各部门对落实中央八项规定精神和省委省政府“三十条”进行了一次普遍教育，进一步提高意识，杜绝此类现象再次发生。四是财务处修订《财务审批管理办法》，各学院进一步规范各类经费的使用及管理，重大事项开支经院党政联席会审议、决策。

（23）侵害学生利益问题时有发生。

整改情况：一是相关单位召开专题会议，就存在的问题作出深刻检讨。相关单位主要负责人、班子分管同志对照党规党纪和有关政策文件，认真分析了问题根源，深入开展了批评与自我批评，并就贯彻落实巡视整改措施和加强长效机制建设制定了具体措施。会后,相关单位向校党委提交了书面检查。二是对存在相关问题的单位进行了整改，杜绝侵害学生利益的现象发生。三是严格落实相关制度规定，建立长效机制，保障学生利益。

（24）财务监管不规范。职工借款没有及时清理。截至2016年8月底校内职工各类公务借款余额达705.87万元，其中账龄1至2年的63.72万元，账龄2年以上的152.4万元。

整改情况：一是学校党委、行政主要负责人和分管财务校领导分别对有关责任人开展批评教育，责成财务处负责及时清理职工借款，并规范财务监管工作。二是财务处逐一核查和分类清理职工各类公务借款的形成情况，做好做实和完成借款余额报账销账等清欠工作。目前已催还借款631.09万元。对13人因出国访学产生的借款74.78万元，待其访学结束回国后，全部清还归零。三是制定了《安徽工业大学往来款管理办法》，切实发挥对包括借款在内的各项经济事项的财务监管作用。

（25）大额资金未经相关部门或会议批准。

整改情况：一是学校召开民主生活会，相关领导在会上就大额资金未经相关部门或会议批准问题做说明，按规定开展批评与自我批评。二是坚决执行《安徽工业大学党委常委会研究决定学校行政工作中重大问题的暂行规定》，学校财务管理、基建投资、资产管理等工作的重大问题，严格按《安徽工业大学财务审批管理办法》执行，按规定履行决策程序，按规定履行报批程序。三是全面清理了用于企业的各项投资，收回学校借给相关企业的资金。

（26）对资产盘亏责任追责不严。2016年资产清查盘点报损资产3754.54万元，盘亏（丢失）资产240.19万元。学校免于赔偿处理，一并纳入毁损上报处理，而未按财务管理相关规定要求查明原因，追究相关责任人的赔偿责任，再区别不同情况进行损失处理。

整改情况:一是对原申报盘亏丢失的240.19万元固定资产，资产管理处通知相关单位和责任人再次进行核查。资产管理处组织资产鉴定小组对相关申报材料进行核实，结果为：确认丢失资产共计1496件，原值为1624411.48元；找回资产实物并能继续使用的1件，原值为3260.00元；找回资产实物，但已达报废期，待报废资产共计180件，原值为774314.14元。二是对于上述丢失和损毁的资产，按照《安徽工业大学固定资产损失赔偿暂行办法》提出处罚方案，对于丢失资产，大部分已经超过折旧年限，按制度规定逐项计算，合计赔偿金额为6186.97元，已由相关单位和个人赔偿；对于已经找回资产，已通知相关二级单位及时按照有关制度规范实施申报资产报废工作。三是梳理资产管理过程中廉政风险遗漏点，修订了《安徽工业大学国有资产管理暂行办法》《安徽工业大学国有资产管理实施细则》《安徽工业大学固定资产损失赔偿暂行办法》。

（五）举一反三，全面查找和整改存在的问题，建立健全整改长效机制

13.全面对照检查、对标整改落实。

整改情况：一是高度重视巡视反馈意见并认真抓好整改，制定了《省委第三专项巡视组对安徽工业大学党委专项巡视情况反馈意见整改方案》，明确了整改措施和责任领导、责任单位、整改期限。二是向全校44个单位下发了整改任务书，层层压实责任，确保各项整改任务落实到岗、到人。三是及时推进学校巡视整改工作，将整改任务和要求明确地传达压实到各基层党委、党总支、直属党支部及各院（部），统一思想、提高认识、强化责任。四是加强督查指导，每周汇总周报情况，并开展中期检查，党委常委会及时研究解决整改工作中的问题，确保各项整改举措全面落实。

14.建章立制，标本兼治。

整改措施:一是注重有机结合，加强统筹兼顾，在认真抓好省委第三巡视组反馈意见整改工作的同时，扎实做好中央巡视组巡视安徽“回头看”反馈意见整改工作，深入推进“管党治党宽松软问题”专项治理工作，部署开展“讲看齐、见行动”学习讨论，坚定不移推进全面从严治党。二是推进制度全覆盖工作。根据省委第三专项巡视组巡视我校反馈意见和省委教工委、省教育厅《关于进一步做好制度规范全覆盖工作的通知》要求，狠抓建章立制，做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善到哪里，切实做到用制度管权管人管事，确保制度贯彻执行到位，通过整改不断完善制度体系和长效机制建设，巩固扩大整改成果。在已经完善《中共安徽工业大学委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》《中国共产党安徽工业大学常委会议事规则（试行）》《安徽工业大学行政议事规则（试行）》《安徽工业大学党委常委会研究决定学校行政工作中重大问题的暂行规定（试行）》《中共安徽工业大学委员会意识形态工作责任制实施细则》《中共安徽工业大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《安徽工业大学党政工作规程（试行）》以及《安徽工业大学财务审批管理办法》等重大制度的基础上，省委第三专项巡视组对我校开展巡视工作以来，我校又在党建、财务管理、科研管理、组织人事管理等方面制（修）订了42项规章制度。

三、着眼长远，立足长效，久久为功，善做善成，致力坚持常抓不懈，深化巩固整改成果

经过两个月的努力，巡视组指出的典型问题我校已经基本整改到位，巡视整改工作取得初步成效。但离省委要求和师生员工的期盼，还存在一些差距。学校党委将以巡视整改为契机，毫不松懈地抓好后续工作，深化巩固巡视整改成果，把全面从严治党不断引向深入。

1.进一步加强学习，深化认识。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步加强和改善党对学校工作的全面领导，切实承担起管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实，使学校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。

2.强化责任担当，全面落实“两个责任”。坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责同志的第一责任人责任；班子其他成员根据工作分工，切实履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任。加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，推动纪委转职能、转方式、转作风；落实好纪委监督责任，督促各级党员干部切实履行好“一岗双责”。

3.加强后续工作，完善长效机制。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

4.巩固扩大整改成果，着力推动工作。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，以巡视整改促改革、促发展、促稳定。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，切实把整改成果转化为全校上下改进工作作风，加快改革建设发展的强大动力，不断开创学校各项工作的新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0555-2311833；通讯地址：安徽省马鞍山市湖东中路59号安徽工业大学办公室；电子邮箱：xiaoban@ahut.edu.cn。

　                      　中共安徽工业大学委员会

　                           　2017年1月6日