根据省委统一部署,2023年2月27日至5月10日,省委第十巡视组对泾县开展了巡视。2023年7月11日,省委第十巡视组向泾县县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任
县委始终把巡视整改作为对党忠诚的重要检验和实际行动,作为当前一项最重要、最严肃、最紧迫的政治任务,以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)深化认识抓整改。巡视反馈后,县委第一时间召开县委常委会会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委书记韩俊在省委常委会会议、省委专题会议上的讲话精神及巡视反馈会议精神,专题研究部署巡视反馈意见整改工作。紧扣“四个维度”制定整改方案,审核通过后及时召开巡视整改工作动员会,对整改工作进行全面部署,动员全县各级党组织和广大党员干部切实把思想和行动统一到省委巡视整改要求上来,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉,推动反馈问题不折不扣、逐条逐项整改到位。县委理论学习中心组围绕巡视整改开展学习研讨,县委常委会带头召开巡视整改专题民主生活会,以刀刃向内、自我革命的鲜明态度带动全县上下切实增强做好整改工作的思想自觉政治自觉行动自觉。
(二)夯实责任抓整改。县委始终把“两个责任”落实作为高质量完成整改任务的重要抓手,坚持“县委负总责”,县委主要负责同志是整改“第一责任人”,县委常委具体负责、分工实施的领导责任体系,成立由县委主要负责同志任组长的整改工作领导小组,下设办公室和5个工作专班。县委主要负责同志以上率下,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头领办31个重点难点问题,先后召开13次县委常委会、县委整改工作领导小组等会议,真正做到抓具体、抓到底。各责任县领导严格履行“一岗双责”,全力抓好分管领域的整改工作,调度巡视整改工作173次,确保问题整改事事有着落、件件有回音。
(三)一体推进抓整改。对省委巡视反馈的49个问题,明确15个责任县领导和22个牵头责任单位,认真剖析问题症结原因134条,研究制定具体整改措施241项,严格实行“周报告、周调度”“台账管理、对账销号”等制度,统筹推进省委巡视反馈意见、省委书记点人点事和选人用人、意识形态、巡察工作3个专项检查及县纪委监委机关、县委组织部、县经济开发区3个巡视巡察反馈意见的整改工作,构建“1+1+3+3”整改工作体系,确保整改不留死角、不留盲区。
(四)锚定实效抓整改。县委准确把握、正确处理全面整改和重点整改的关系,对巡视发现的突出问题,根据泾县实际开展专项整治,确定5个专项整治和13个立行立改事项,以重点问题整改带动全面整改。组建7个督查组开展5轮全覆盖督导,点对点制发工作提示单25期,确保整改方向不偏、力度不减、质量更高。把解决具体问题与推动建章立制结合起来,做实“当下改”的举措,完善“长久立”的机制,建立完善工作制度70项,着力解决深层次问题,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、坚持问题导向,全力推动反馈问题整改到位
县委以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,严格按照既定的时间表、线路图,进一步细化整改措施,建立整改台账,有力推进各项整改工作落到实处。
(一)在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央决策部署及省委工作要求方面
1.用党的创新理论指导实践方面
(1)扎实推进理论武装。一是强化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,严格落实县委常委会会议“第一议题”、县委理论学习中心组学习会议“首要内容”制度,持续跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神,巡视以来开展学习39次;印发《中共泾县县委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施意见》,扎实开展主题教育;将习近平新时代中国特色社会主义思想作为县委党校首课、主课,举办各类主体班次14期。二是深化宣传宣讲。进一步健全理论宣讲工作制度,建立完善“1+8+1”宣讲体系,巡视整改以来开展“举旗帜•送理论”宣讲500余场次。持续办好“深入学习贯彻党的二十大精神”等专题专栏,在省级以上主流媒体刊发相关稿件1200余篇。对7家政务网站开展排查,发现并整改问题6个。三是坚持联系实际。印发《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》,县领导带头深入基层开展调查研究,形成高质量调研报告51篇。县委理论学习中心组围绕“千万工程”开展实地调研学习,以双招双引、项目建设、乡村振兴等重点工作为主题,听取有关单位专题汇报7次。
(2)深入推进长三角一体化发展。一是坚持高位推动。制定《泾县长三角一体化发展2023年工作要点》,召开县委推动长三角一体化高质量发展工作领导小组会议,部署和推进长三角一体化发展工作。二是深化交流合作。持续深化产业、科技、教育、文旅、人才等方面交流合作,1家企业成功认定为省级长三角绿色农产品生产加工供应基地,实现一级及以上定点医疗机构异地就医直接结算全覆盖、146项高频政务服务事项“跨省通办”、55项场景应用长三角“一网通办”,选派68名干部前往浙江省安吉县、江苏省张家港市等地跟班学习,县委党校成为浙江大学在省外挂牌设立的首个现场教学基地,泾县获评长三角郊野度假示范目的地。三是加强平台建设。累计投入资金6.81亿元,加快推进长三角一体化电机泵阀智能制造基地建设,积极招引沪苏浙企业来县开发区落户,巡视以来新签约项目16个、计划总投资72.55亿元;新开工项目15个、计划总投资66.4亿元。四是抓好融入发展。制定《关于促进与安徽自贸区芜湖片区联动发展的若干举措(试行)》《泾县跨境电商产业园建设运营实施方案(2024-2026年)》,提升对外开放水平。围绕长三角等地区开展各类招商推介活动16次,巡视以来全县新签约项目28个、计划总投资142.98亿元;新开工项目25个、计划总投资96.05亿元。
(3)深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。一是树牢“两山”理念。召开县委常委会会议、县政府常务会等会议9次,深入学习贯彻习近平生态文明思想,推动全县生态环境保护工作。制定林下经济高质量发展三年行动方案,组织2家企业申报市级竹林高效经营示范基地和竹加工小微示范园区;积极推进“两山转化”,完成陶窑博物馆、茂林修竹、安吴茶场土地综合整治等项目建设,县生态资源公司及蔡村镇生态资源公司实现实体化运作;持续推进三大污染防治攻坚战,6个突出环境问题全部完成整改。二是加强生态环境治理。出台行政处罚案件回访工作制度,对2019年以来82件生态环境处罚案件开展回头看;严格秸秆禁烧责任落实,2023年以来市级以上通报火点7个、下降79.4%;持续优化企业生态环境保护执法监管方式,落实重点企业自动监控“三个全覆盖”21家;深入开展入河排污口排查整治行动,完成溯源46个、整治34个,2023年以来未发现企业偷排污水问题,全县水质指数位居全市第一、全省第四。三是加强矿产资源监管。开展矿产资源巡查55次,进一步规范全县矿产资源开发利用管理;制定《2023年度泾县卫片执法工作办法》,建立县乡村三级联动巡查机制,组织开展联合巡查9次。对“非法开采砂石、破坏地形地貌”问题,已立案调查并完成生态修复。
2.推进治理体系和治理能力现代化方面
(4)健全乡镇行政管理体制。一是健全管理制度。召开乡镇机构改革领导小组会议,专题研究深化改革工作。印发《关于做好2024年全县行政执法人员管理有关工作的通知》,开展深化乡镇管理体制改革情况专题调研,进一步健全乡镇派驻机构人员“县属乡管乡用”管理制度,明确“五大平台”岗位职责,按照“定岗定责到人”要求,将92名派驻人员纳入“五大平台”管理。二是强化赋权管理。19个县直部门就254项赋权事项与11个乡镇签订确认书,开展赋权工作督查评估,发现并整改问题3个。三是加强执法能力建设。举办全县执法人员业务培训、赋权业务知识培训会,对163名取得执法资格证件人员建立专项台账,制定“填充式”执法文书,巡视以来招聘法律类专业人才3名。
(5)深入推进全面依法治县。一是加强统筹推进。落实县委依法治县委员会工作机制,县委常委会会议定期听取年度法治政府建设报告,召开2次县委全面依法治县委员会会议和4次专项小组会议,开展党政主要负责人述法评议2次。二是健全合法性审查机制。严格履行行政规范性文件、重大行政决策制定程序,建立月提示工作机制,推动11个乡镇实现合法性审查全覆盖,巡视以来开展重大行政决策、行政规范性文件合法性审查100件,11家未履行法定程序的单位均完成整改。三是紧盯问题深度整改。针对违法行政行为,要求有关单位向县政府作出书面检查,并追责问责2人。同时,结合典型案例开展以案示警,对11个乡镇全面开展排查整改,切实提升依法行政水平。
(6)统筹抓好重要事项决策。一是建立健全决策机制。印发《中共泾县县委常委会“三重一大”事项集体决策制度》和《泾县人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》,进一步健全完善县政府会议制度,规范“三重一大”事项范畴和决策程序。组建政府智库,建立重要事项专家论证机制,并开展3次咨询论证活动。二是分类推进公租房、安置房处置。召开专题会议研究分析供需矛盾并制定分配方案,完成193套公租房分配,制定《泾县公共租赁住房管理办法》,进一步规范公租房管理;闲置安置房已分配1283套、公开租赁77套,剩余房源通过以租代售、人才引进、市场化销售等方式消化。三是全面检视青弋江生态修复工程。县委召开4次专题会议调度整改工作,组织专班对该工程进行全面检视,委托第三方完成项目前期资金投入情况的审核;对全县在建水利工程进行全过程排查,发现并整改问题4个。
3.树牢人民至上理念方面
(7)办好人民满意教育。一是整合优化教育资源。围绕义务教育“城区挤、乡村空”等问题开展专题调研,组建8个城乡义务教育学校“1+N”发展共同体,完善优质教育资源共享机制,推动义务教育均衡发展。实施城关三小改扩建项目,扩充城区教育资源。加快城区公办幼儿园建设,新建2所并投入使用1所,全县公办幼儿园在园人数占比提升至40.92%。二是优化布局调整。对小规模学校布局进行调整,将晏公小学、汀溪小学等8所小规模学校改为教学点,并于2024年1月完成其中2个教学点的整体撤并,确定云岭中学为农村区域化寄宿制集团化办学试点学校。三是加大统筹调配力度。通过选聘、交流等方式统筹调配教师资源,选聘19名教师到岗,原汀溪小学14名教师中7名教师交流至其他学校任教。四是加大政策支持力度。将泾县中学2023年招生指标按不低于80%分解到各初中学校,2023年秋季在农村初中就学学生854人、增加1.9%。加强义务教育阶段学校经费保障,稳定农村初中生源。
(8)加快推进健康泾县建设。一是树牢为民宗旨。深入学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述,开展“践行医者仁心,牢记健康使命”主题活动185次。二是优化医疗资源。泾县中医院运营管理宣城市立中医医院,构建“一院两区”、市县一体化医疗新模式。加快推进县医院医疗应急中心楼、县中医院病房楼、泾川镇卫生院3个项目建设,逐步扩充县域医疗资源。目前全县总床位数1617张,千人床位数5.94张,超省定目标值;3个项目建成后,千人床位数可达7.51张。三是提升专业技术水平。制定年度基层医疗卫生专业技术人员培养计划,举办继续教育培训班22期,目前全县乡镇卫生院在编人员326人,初级及以下职称占比减少7.85个百分点。四是加强行风建设。开展医疗机构医德医风专项整治,建立投诉、纠纷“月报告、零报告”工作机制,聘请10名行风监督员,推动卫生健康系统行风持续好转。2023年以来发生医疗投诉116起、医疗纠纷38起,均实现下降。
(9)用情用力解决群众“急难愁盼问题”。一是建立健全工作机制。始终把人民群众最关心最直接最现实的问题摆在首位,定期分析评议民生工作,制定优化民生工作推进、民呼我为、先解决问题再说、推进12345热线工作提质增效等工作机制,办理“民呼我为”群众诉求247条,通过12345热线和为企服务平台线上收集办理诉求13481条,完成37项暖民心行动年度任务。二是提升城乡供水保障水平。制定《泾县2023-2025年农村供水保障提升实施方案》,投入资金604.2万元,新建云岭镇、蔡村镇等9个乡镇农村饮水工程26个。完成城乡供水一体化工程(一期)项目设计,新民水厂—查济景区等5个先行段完成投资1.81亿元,三水厂项目已进场施工。三是推进乡镇菜市场改造升级。制定《泾县乡镇农贸市场升级改造工作方案》,分步推进8个乡镇农贸市场建设,其中榔桥镇、汀溪乡农贸市场改造工程已完成。四是加快旅游乡镇停车场建设。完成榔桥镇、蔡村镇、琴溪镇等乡镇8处停车场和桃花潭镇1个临时停车场建设,新增停车位1700个。
4.防范化解重大风险方面
(10)加强债务管理。一是强化组织领导。调整泾县防范化解重大风险工作领导小组和专项工作组,统筹推进经济领域重大风险防范工作,进一步加强国控集团债务风险管控,严格管控资金用途。二是防范债务风险。稳妥推进隐债化解,县国控集团建立“631”债务偿还机制,按照“两升一降”工作方针,统筹推进融资工作,加快推进标准化债券工作,缓解存量债务压力。三是强化县属国有企业监管。加强对县属国有企业“三重一大”事项监管,县国控集团通过产业投资、基金运作等业务增加营收和利润,妥善偿还存量债务。
(11)深入推进平安泾县建设。一是加强统筹调度。切实发挥县委平安建设领导小组牵头抓总作用,召开14次工作例会部署、推动矛盾纠纷排查化解、网格化服务管理等重点工作,化解矛盾纠纷4326起,蔡村镇获评第三批全国乡村治理示范乡镇。二是严打严防电信诈骗。建立“资金预警”劝阻工作机制,启用东风反诈大数据平台,组织开展“无诈”系列主题创建活动。2023年以来电诈案件数、案值均持续下降。三是筑牢安全生产底线。先后召开县委常委会会议、县政府常务会和5次安委会,研究部署安全生产工作。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动和交通安全专项整治行动,对重点行业、重点场所开展常态化安全检查。四是加强未成年人保护。印发《泾县未成年人保护专项整治工作方案》,开展校园周边环境综合整治和城区中学、重点场所夜间暗访,排查网吧、KTV、宾馆、足浴店等810余家次,建立重点未成年人台账并落实常态化帮扶措施。出台《泾县常态化开展预防未成年人违法犯罪工作任务清单》,完成学生心理健康筛查1.9万余人次。
(12)全面落实意识形态工作责任制。一是压紧压实工作责任。严格落实县委主要负责同志“第一责任人”责任及领导班子成员“一岗双责”,深入推进意识形态“三大行动”和“三重”包保工作,定期开展分析研判,切实维护意识形态领域安全。二是夯实民族宗教工作。持续加强民族宗教工作三级网络两级责任制建设,分类建立重点人数据库,深入开展非法宗教活动专项治理,坚决防止非法宗教活动渗透蔓延。三是加强反邪教警示教育。制定《泾县群众举报邪教组织违法犯罪活动奖励暂行办法》,成立反邪教协会,建设反邪教主题公园,持续开展反邪教警示教育进校园等活动。
(二)在贯彻新发展理念推动高质量发展方面
5.落实农业农村优先发展方面
(13)提升农业产业化水平。一是加强统筹推进。出台《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《关于学习运用“千村示范、万村整治”经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》,制定县委农村工作领导小组年度工作要点,大力实施乡村振兴“11442”行动,2023年茶叶产量2705吨、增长6.6%,综合产值22.69亿元、增长10.5%,农村电商网销额20.36亿元、增长23.11%,获评安徽省农村电商示范县,已连续六年获得省级先进表彰。二是强化企业培育。建立规上农业企业培育库,召开入规政策宣讲培训会,13家入库企业已有1家成功入规。建立规上农业企业包保联系制度,2023年21家规上农业企业实现产值8.06亿元。三是擦亮特色品牌。指导涌溪火青认证绿色食品2个、有机农产品2个,支持苏岭山药开展承诺达标合格证亮证行动,完善涌溪火青、苏岭山药等27家主体在国家、省农产品质量安全追溯平台的登记信息,组织14家企业参加国际茶产业等博览会,举办第十二届泾县兰香采摘节等活动,泾县火青茶叶专业合作社荣获“2023年中国农民合作社500强”称号。四是加快平台建设。食品加工园区完成土地平整224亩,污水处理厂配套管网工程已完工;现代农业产业园主干道已竣工,获批11.8亿元融资并完成2个项目入驻,入选第六批省级现代农业产业园名单。五是加强服务指导。围绕水稻、茶叶等8个产业,成立8支志愿服务分队,共服务农户1245户、新型农业经营主体526户,举办培训班40余场次,培训1800余人次。
(14)推动农业多元化发展。一是优化农村产业结构。推动茶叶等传统农业产业优化升级,积极培育乡村旅游、农村电商等新兴农业产业,持续推动农村产业、经济多元化发展。二是大力发展林下经济。制定林下经济高质量发展三年行动方案,3家企业获评省级林业产业化龙头企业、1家企业获评市级竹林高效经营示范基地,完成2023年度林业特色经济林基地验收工作,林下种植面积增加4758亩。三是拓宽农村产业发展渠道。积极培育农业经营主体,深入实施农业生产社会化服务项目和农业生产“大托管”服务改革,新认定县级家庭农场48家并予以重点扶持,遴选165名农技人员包保联系825户科技示范户,选派114名科技特派员对全县114个村(社区)进行包保。四是压紧压实粮食生产责任制。制定县委常委会委员、县政府领导班子成员粮食安全工作责任清单,确定年度粮食安全重点工作和22条重点举措。2023年粮食播种29.74万亩、增长0.62%,居全市第二;粮食产量11.82万吨、增长1.93%,居全市第一。开展苗情、病虫情和土壤墒情“三情”监测和田管技术指导,发放各类粮食补贴3931万元。五是加大耕地保护力度。完成2023年2万亩高标准农田建设,调整2023年度耕地“进出平衡”总体方案,完成撂荒地整治和3宗11.21亩“非粮化”问题整改。
(15)推动乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接。一是强化组织领导。组织召开6次县委农村工作领导小组会议,建立“月提示、月通报、定期调度、常态化督查指导”工作机制,对69个衔接资金项目全覆盖督查指导,确保扶贫资产和衔接资金稳定发挥效益。二是推进有效衔接。制定《泾县帮扶项目联农带农机制实施细则》,2023年33个产业项目均建立联农带农机制,涉及资金6835.8万元、占年度衔接资金67.49%。通过开展社会化服务、发展产业项目、盘活集体资产等方式,带动村集体经济发展,培育村办企业典型4家。三是提升村集体经济发展成色。制定《泾县2023年扶持壮大村级集体经济工作方案》,全县村集体经济收入28646.7万元,其中经营性收入10940.51万元、占比38.19%,村均经营性收入97.17万元、增长54.42%,2022年集体经济收入低于30万元的22个村均超过30万元。四是加强村级党组织建设。制定《泾县村(社区)干部系统化管理办法(试行)》《泾县村“两委”干部正职发展考核办法(试行)》,举办“泾彩支书大比武”48场次,组织50名村(社区)党组织书记赴江苏省等地跟班学习。五是抓好具体问题整改。黄村镇平垣村民宿已于2023年5月成功租出。昌桥乡孤峰村扶贫综合体项目厂房已由原租赁公司出资重建并重新出租,同时追责问责2人。
6.强化工业对县域经济支撑方面
(16)做大做强宣纸产业。一是坚持高位推动。成立宣纸产业发展领导小组和工作专班,设立宣纸办,召开5次县委专题会、4次县长专题会研究宣纸产业发展工作,贯彻落实省委宣传部等十三部门印发的《关于做大做强宣纸产业推动宣纸传承保护发展支持举措》,研究制定任务分解清单。二是加强市场管理。全力推进“宣纸”地理标志证明商标注册申请,设立泾县书画纸协会知识产权保护工作站,14户企业签订《共同维护“宣纸”商标品牌协议》。开展宣纸知识产权保护暨执法打假行动,检查生产企业17户、流通领域经营户27户,立案查处2件。三是强化龙头带动。编制中国宣纸股份公司五年发展规划,实施整合产能、变革经销渠道等“九大关键战役”。推动宣纸股份公司与2家手工宣纸厂、1家机制书画纸公司和红星墨液合作,形成红星牌书画纸系列产品7大类82个,精心打造10件“省礼”样品;完善线上线下销售渠道布局,完成5个省级代理、7个区域经理招聘,与得力集团达成合作意向,安徽红星守创宣纸销售公司等3个子公司投入运营,推进红星宣纸电商产业园项目建设。启动宣纸文化园5A景区创建,宣纸文化园和宣纸小镇实现一体化运营。四是加强人才队伍建设。认定宣纸书画纸制作工(高级工)178人、高级技师12人、技师16人,申报国家级、省级非遗传承人各1人。出台人事招聘、员工管理、薪酬管理等制度,招录专业人才35人。
(17)做大做强电机泵阀主导产业。一是强化政策支持。坚定不移把电机泵阀作为全县首位产业,设立产业引导基金,落实《泾县电机泵阀产业十四五发展规划(2020-2025年)》,打造长三角一体化电机泵阀智能制造基地,推动电机泵阀产业规模化、集聚化、品牌化发展。2023年13家规上电机企业完成销售收入58.12亿元、同比增长6.68%,12家规上泵阀企业完成销售收入10.8亿元、同比增长9.4%。二是加快产业转型升级。出台科技创新平台及专精特新中小企业滚动培育三年行动方案,1家企业获批安徽省工业设计中心、安徽省绿色工厂,电机泵阀10个产品获得省级新产品认定,16家企业获评安徽省专精特新中小企业,全县专精特新中小企业达34户,增幅89%居全市首位。三是聚焦产业链招商。成立电机、泵阀产业招商组,会见、拜访客商230批次,对接重点招商线索31个,召开双招双引调度会4次,新签约项目11个、计划总投资44.52亿元;新开工项目14个、计划总投资27.1亿元。四是抓好上市辅导。建立上市后备资源库,12家入库企业中已有3家完成初步尽调,其中1家启动上市股改。五是构建公共服务平台。完成国家电动机产品质量监督检验中心建设,启动科创中心建设。组织30名专业技术人员开展国家电机检测标准培训。
(18)充分发挥开发区发展主平台作用。一是加快平台建设。编制城东基地(三期)控制性规划、成片开发方案和开发区四至范围调整、主导产业变更方案,积极打造“一区两园两基地”,进一步扩展开发区发展空间。二是加大企业培育。建立四上企业培育库,2023年新增规上工业企业16家,规上工业企业总数达103家,占比19.5%。建立上市企业培育库,对8家企业开展点对点指导,其中2家企业已开展尽职调查。三是加大研发投入。对53家企业开展数字化转型升级等业务培训,积极鼓励企业加大研发投入,2023年县开发区主区企业研发投入3.18亿元,增长16.3%。四是优化营商环境。成立县开发区项目包保领导小组,完善重点企业、项目包保机制,对68个项目实行专人包保、专班推进,建立为企诉求办理台账,收集并办结诉求19条。完成6宗397.2亩低效用地处置,帮助企业引进高技术人才11名。成立工作专班,对巡视反馈的15家企业开展“一对一”帮扶,2023年亩均税收达6.49万元。五是强化产业招商。主动对接沪苏浙重点地区开展产业招商,巡视以来新开工沪苏浙项目15个、计划总投资66.4亿元,投资60亿元的年产200万台新能源超高效汽车电机生产项目一期开工建设。六是抓好改革创新。编制“管委会+公司”改革方案,健全完善公司“三重一大”决策制度和监事会工作规则。与南通大学泵阀产业研究院合作搭建泵阀产业技术指导与服务平台。
7.加强文化旅游资源开发利用方面
(19)深化红色资源保护利用。一是推进红色资源分类保护。落实红色资源保护传承利用工作领导小组联席会议制度,编制《泾县红色资源保护传承利用专项规划》,统筹推进红色资源保护利用。截至目前76处红色遗址中,5处损毁的已修复1处、正在修缮1处、设立纪念标志物3处;34处无人管理的已全部落实管理人员;剩余37处和另排查出的29处,均已落实管理单位。二是推进皖南云岭旅游区项目建设。编制安徽省传承国家革命历史记忆示范区建设项目相关材料,积极争取项目资金。召开创建工作领导小组会议,依据政策调整对未开工的10个项目进行可行性论证,根据论证结果分类实施,另配套实施的2个项目,1个已完工、1个已进场施工。三是打造红色品牌。高标准建设宣城市干部教育培训现场教学基地并投入使用,积极打磨提升《云岭三年》《新四军统一战线工作的历史启示》等专题课程和现场教学课,承接委托培训班次193余期15770人次。落实《泾县红色研学发展方案》,深化设计红色教育课程7个,激活红色资源保护利用价值。
(20)推动文旅深度融合。一是加强工作领导。成立高品质旅游强县工作领导小组,建立重点文旅项目调度机制,编制传统村落集中连片保护利用、红色资源保护传承利用、宣纸文化生态保护区等规划,推进文化旅游融入长三角、大黄山发展。二是加强传统村落保护利用。实施2023年中国传统村落集中连片保护示范县项目,34个传统村落按片区明确发展思路,启动7个传统村落数字博物馆建设,泾县传统村落保护利用工作在全省旅游高质量发展大会上作典型交流,《泾县“四法联动”聚焦传统村落保护利用推动乡村振兴》得到省委书记肯定性批示。三是持续推动产业提升。积极推进桃花潭国家级旅游度假区和皖南云岭旅游区、宣纸文化园5A景区创建,获评2023年全国县域旅游综合实力百强县、第三届“中国文化百强县”、第二批安徽省全域旅游示范区。实施A级旅游景区质量提升和“聚力优环境,创建全域美”专项行动,整改问题246个。建成并运营“泾喜”文创店7个,打造研学、写生等业态,2个景区获评2023年度“皖美消费新场景”。编印《泾县文旅康养产业招商指南》,梳理项目线索65条、建成项目16个。四是用活特色文化。开展旅游资源普查,收录旅游资源单体379处。成功举办宣纸文化艺术节、桃花潭龙舟赛、中国优秀旅游城市自行车大赛(泾县)总决赛等赛事活动,认真筹办龙舟文化节,深度挖掘黄田“洋船屋”孝文化、桃花潭“友情文化”,开展“来泾县过大年”系列活动,用好用活地方特色文化。成立非遗保护协会,新增县级非遗项目16项和非遗传承人54名,宣纸制作技艺入选全国“一县一品”特色文化艺术典型案例,“文房四宝”宣城非遗之旅入选安徽非遗主题旅游十大精品线路。
8.蓄积经济发展后劲方面
(21)提升招商引资工作质效。一是推动专项整改。印发《中共泾县县委落实省委书记讲话点人点事问题专项整改方案》,成立专项整改工作领导小组,组建4个工作专班,全力推进问题整改。二是健全工作体系。深入开展“双招双引攻坚年”活动,成立工作领导小组和6大产业招商组及3个重大项目专班,构建“1+1+N”招商体系,坚持顶格推进、顶格协调,召开调度会24次,巡视以来新签约项目51个、计划总投资256.07亿元;新开工项目39个、计划总投资114.79亿元。三是完善工作制度。实行“每周一汇总,每半月一通报,每季度一督查,每年一考核”和“重点招商项目线索”周调度工作机制,对重点项目实施清单化、闭环式管理。制定重大招商引资项目尽职调查、项目履约等机制,完善专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等程序。四是强化要素保障。印发《泾县经济开发区工业企业规划审批管理办法》,制定低效用地处置计划,成立项目落地推进专班,对预审未开工的工业项目提供全程帮办服务。五是加强队伍建设。组建北京、上海、深圳、苏州、杭州等五大招商办事处,出台《全县专业招商队伍管理细则》,举办专题培训会,全力打造“懂产业、懂政策、懂市场”专业化招商队伍。
(22)持续优化营商环境。一是夯实工作责任。严格落实优化营商环境工作机制,县委、县政府主要领导定期调度优化营商环境工作,先后召开为企优环境工作推进会、政商恳谈会6次,举办“优环境、促发展”现场接访活动,通过12345热线和为企服务平台线上收集办理诉求13481条。二是优化政务服务水平。持续深化政务服务“一网一门一次”改革,完成个别“体外循环”审批事项整改,32个单位1795个行政审批事项均已全部入驻县政务服务中心,其中需提供纸质材料的事项159个、占比8.85%。三是加强要素保障。制定批而未供和闲置土地清理处置计划,已处置闲置土地728.75亩、工业低效用地556.48亩,占总任务数69.4%、83.63%。建立项目工作推进等机制,对2022年通过预审投资额5000万元以上项目进行梳理,已完成22个项目要素保障,1个项目正在推进中。
(23)提升企业创新发展能力。一是加大研发投入。常态化走访企业160余家次,指导企业开展研发费用归集,完成22户规上工业企业“三个清零”,新增高新技术企业3户、科技型中小企业17户,认定省级企业研发中心7户,2023年累计投入研发费用3.39亿元、同比增长19.53%,研发投入占比2.25%。二是加强人才引进培育。出台《关于进一步吸引优秀人才推动重点产业高质量发展的若干政策》和“智汇泾城”人才发展计划,成立驻深圳市人才工作站,引进18名政聘企培事业人才,开展技能人才培训1200余人次。三是培育科技创新企业。推进企业开展工业互联网改造,加大皖南电气等重点企业“工业互联网场景应用”,完成27户“工业互联网数字化诊断”和119户中小企业数字化软件包推广应用,规上企业中信息化、数字化应用企业占比达50%以上,2家企业入选市工业互联网示范企业。印发《加强产学研深度融合,推进科技成果落地转化实施意见》,推进南方化工泵业、卧龙泵阀等重点企业与江苏大学、合肥工业大学等省内外高校开展合作,吸纳技术合同成交额10.54亿元。四是加大创新型企业招引力度。巡视以来新签约亿元以上创新型制造业项目31个,其中20亿元以上4个;新开工亿元以上制造业项目25个,其中20亿元以上2个。五是加快创新平台建设。完成众创空间主体工程建设,启动科创中心建设。
(三)在落实全面从严治党战略部署方面
9.扛牢管党治党政治责任方面
(24)压紧压实主体责任。一是严格落实主体责任。建立《县委常委会全面从严治党专题会议制度(试行)》,召开县委常委会全面从严治党专题会议,听取班子成员履行管党治党责任情况汇报。二是切实履行“一岗双责”。制定《泾县廉情抄告工作实施办法(试行)》,约谈违法违纪问题较多的5个单位主要负责人,督促压紧压实全面从严治党主体责任。三是强化制度规范。制定《落实省委〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施〉〈党委(党组)领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定〉工作清单》等制度,并就落实情况开展监督检查,发现并整改问题65个。
(25)层层传导工作压力。一是健全工作制度。印发《县级党政领导落实“一岗双责”定期开展监督管理谈话制度(试行)》,县委主要负责同志、县委其他班子成员与县直部门主要负责人开展谈心谈话71人次。二是开展党员干部、公职人员酒驾醉驾专项整治,印发典型案例通报4期。三是加强以案示警。建立违纪违法典型案件通报制度,印发违纪违法典型案例通报9期,通报35起35人。组织观看警示教育片76场次,接受警示教育3545人次。
(26)高位推动巡察工作。一是加强组织领导。巡视整改以来,先后召开县委常委会会议、县委巡察工作领导小组会议等会议7次,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,修订县委巡察工作规划,对巡察工作进行全面安排部署。加强巡察机构建设,设立巡察数据信息中心。二是统筹推进全覆盖。制定年度巡察工作要点,完成第五轮、第六轮巡察,220个全覆盖对象已完成143个,巡察全覆盖进度达65%。三是履行主体责任。严格落实县委巡察工作主体责任,县委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任,专题听取十四届县委第五轮、第六轮巡察情况汇报。建立县委书记点人点事台账,推动巡察工作走深走实。
10.落实监督责任方面
(27)深入开展政治监督。一是强化政治生态分析研判。建立政治生态分析研判制度和党员干部负面清单共享机制,将选人用人、意识形态工作责任制落实等情况作为政治生态分析的重要内容,定期梳理全县党员负面信息,形成政治生态分析报告,为构建良好政治生态提供坚强保障。二是完善民主生活会制度。出台《关于加强对县管单位党委(党组、党工委)领导班子民主生活会监督的监督办法》,加强对省委巡视整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会的全覆盖全过程监督,分别督促26名领导班子成员、1个党组织和22名领导班子成员、2个党组织作出说明或检讨。
(28)强化日常监督。一是深化以案促改。督促县水利局深入开展“三个以案”警示教育,查找问题70个,建立完善工作制度2项。二是开展专项整治。制定《泾县教育系统违纪违法问题专项整治工作方案》,聚焦重点环节开展师德师风建设监督检查5批次,发现并整改问题18个,建立廉政谈话提醒制度,约谈提醒16人。制定《泾县公安队伍违纪违法问题专项整治工作方案》,开展警示教育30余场次,查找并整改问题5个,处理违纪违规民警3人,督促建立完善廉政风险排查、执法监督管理等5项制度。三是加强派驻监督。重新调整协作组架构,约谈监督执纪“四种形态”零报告的派驻(出)纪检监察机构负责人。2023年以来,派驻(出)纪检监察机构共处置问题线索110件,给予党纪政务处理34人。四是强化能力素质。组织开展执纪监督、审查调查等业务“大比武”10次,全面提升纪检监察干部政治素质和履职能力。
(29)严格执纪问责。一是加强制度建设。建立问题线索集体排查专题会议、重大疑难复杂案件集体会商、问题线索及案件预警督办等制度,召开排查专题会议10次、会商会3次。二是加大处置力度。开展问题线索处置“集中攻坚”行动,2023年以来共处置问题线索521件,立案171件,处分154人,对1人采取留置措施,实现自办留置案件零突破。三是强化正风肃纪。扎实开展深化粮食购销领域腐败问题专项整治,新立案3件、制定完善相关制度20项。持续开展群众身边不正之风和腐败问题“1+10”专项整治和漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题专项整治,查处群众身边不正之风和腐败问题48起,批评教育帮助和处理88人,党纪政务处分34人。深入开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治、统计造假屡禁难绝专项治理及医药领域腐败问题集中整治。四是强化教育培训。深入实施纪检监察系统年轻干部“青檀工程”,对12名年轻干部常态化开展帮带,组织90余人次参加纪检监察业务培训,抽调年轻干部跟班学习、挂职锻炼19人次,推荐4名年轻干部参加省委巡视和市委巡察。
11.防范重点领域廉洁风险方面
(30)严查工程建设领域违规违纪问题。一是开展专项整治。制定《泾县工程建设领域专项整治工作方案》,建立联席会议制度,开展全县公共资源交易及工程建设领域市场规范提升十大行动,发现并处理问题项目68个,处理围串标企业1个,对89个项目开展造价内审计。严肃查处工程建设招投标领域腐败案件,查办问题线索11件,已办结7件。二是强化监督管理。严格落实《宣城市公共资源交易监督管理办法》,制定《泾县公共资源交易领域行政处罚权相对集中工作方案》,开展公共资源交易招标人自查自纠,发现并整改问题4个。对招标人主体责任落实情况开展联合督查4次,发现并处理问题6个。加大标后履约约谈和警示教育力度,开展标后履约集中约谈9次、涉及项目57个。三是加强资金监管。对10个单位财政资金建设项目开展检查。完成5个公共投资项目审计,发现问题线索1条,并移送纪检监察部门核查。
(31)严格执行财经制度。一是加强资金监管。建立大额财政资金使用管理制度,对10个重点项目、19个债券资金项目和2个单位开展财政绩效评价,提升财政资金使用效率。开展全县财会监督专项行动,重点聚焦财经纪律方面9类重点问题加强整治。二是健全工作机制。制定《泾县地方政府专项债券管理暂行办法》,组织开展2023年专项债券资金使用管理专项检查,全面排查专项债券资金账户管理、资金支付、会计核算、合同执行等情况,推动资金规范高效使用。
(32)完善国有企业监管体制。一是加大监管力度。出台县属国有企业内设机构设置与人员岗位管理、员工用工管理、企业负责人经营业绩考核与薪酬管理等办法,强化制度约束,提高县属国有企业科学管理水平。优化县国控集团财务、资金等内部管控和组织架构,减少公司14家、注销账户57个,管理层级由7级压缩至5级。完成2022年度县属国有企业负责人经营业绩考核。二是完善防范风险机制。研究县属国有企业前置审核事项25次,进一步规范县属国有企业重大事项决策行为。制定国控集团债务风险管控工作实施方案,建立“631”债务偿还机制,提升防范化解债务风险的能力和水平。印发《泾县乡镇国有资产资源处置工作方案》,对200余处可处置资产,依法依规处置给相关县属国有企业,壮大企业资产规模,增强盈利能力。
(33)加强国有资产管理。一是落实问题整改。完成3家企业收储构筑物残值回收工作,依法依规推进学校资产租赁问题整改。同时举一反三,开展行政事业单位及县属国有企业资产出租行为清查,发现问题15个并督促整改到位。二是提升管理水平。开展全县行政事业单位国有资产管理业务培训,将行政事业单位和县属国有企业资产管理工作纳入预算绩效管理和县属国有企业考核,压实资产管理主体责任。三是规范工作流程。制定《泾县土地收储工作方案》,完成6宗土地收储绩效评价专项审计,发现并整改问题3个。
12.整治作风问题方面
(34)严格落实中央八项规定精神。一是持续推进专项整治。深入开展违规吃喝专项整治和“六重六轻”突出问题整治,查处违规吃喝问题18起,批评教育帮助和处理31人,其中党纪政务处分11人,通报典型案例5期5人;查处“六重六轻”突出问题24起,批评教育帮助和处理41人,其中给予党纪政务处分11人,通报典型案例5期7人。二是开展专项监督检查。围绕营商环境、招商引资、公务用车等开展“四风”突出问题监督检查,共发现并督促整改问题30个,移交问题线索13件。三是加强国有企业党风廉政建设。开展县属国有企业贯彻落实中央八项规定精神问题专项监督检查,重点查处违规吃喝、违规收受礼金等“四风”问题。督促县国资委推动4家国有企业开展警示教育,组织观看警示教育片240余人次。四是打造廉洁文化品牌。挖掘新四军钢铁纪律和宣纸不腐不蛀的廉洁文化内涵,编纂廉洁文化书籍《泾溪廉声》,开展廉政教育260余批次、受众2.6万余人次。
(35)深入纠治官僚主义形式主义。一是刀刃向内深刻反思。县委常委会召开巡视整改专题民主生活会,县委及班子成员对照巡视反馈意见,深刻查摆剖析,认真开展批评和自我批评。二是着力提振干部作风。制定《关于整治“六重六轻”突出问题推动干部作风大提升的实施方案》,开展5轮监督检查,查处形式主义官僚主义问题16起,批评教育帮助和处理32人。三是建立健全工作机制。健全完善“民呼我为”等工作机制,切实解决群众急难愁盼问题。组建政府智库,建立重要事项专家论证机制,进一步提高决策的科学化、制度化、规范化水平。
(四)在落实新时代党的组织路线方面
13.加强领导班子建设方面
(36)严格执行民主集中制。一是完善民主决策机制。制定《中共泾县县委常委会“三重一大”事项集体决策制度》《泾县人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》,进一步明确“三重一大”事项范畴和决策程序。出台《泾县人民政府会议制度》,对会议组成、主要任务、议题审定以及工作程序等进行细化完善。二是健全专项债券工作机制。制定《泾县地方政府专项债券管理暂行办法》,有序做好专项债券项目储备、申报、发行等工作,进一步规范专项债券资金的审批、使用、管理。三是抓好具体问题整改。县委常委会会议、县政府常务会听取碳酸钙新材料产业发展规划实施情况的汇报,研究部署碳酸钙产业发展工作。对全县“三重一大”事项决策程序执行情况和重点发展规划编制等重大事项决策情况开展摸排,发现问题6个,责令2个单位党组向县委作出书面检查,并追责问责2人。
(37)严肃党内政治生活。一是开好民主生活会。会前县委主要负责同志与其他班子成员开展谈心谈话,充分沟通交流意见。召开省委巡视整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会,县委主要负责同志带头作对照检查、自我批评。二是加强监督检查。出台《关于加强对县管单位党委(党组、党工委)领导班子民主生活会监督的监督办法》,加强对省委巡视整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会的全覆盖全过程监督,分别督促26名领导班子成员、1个党组织和22名领导班子成员、2个党组织作出说明或检讨。三是严格制度执行。进一步规范党内组织生活,督促6名党员副县长按规定参加所在支部组织生活并上党课。开展“三会一课”等基本制度“互学互比互促”活动,下发基层党建工作提示单4期,督促各级党组织严格执行“三会一课”、双重组织生活等制度。
(38)充分发挥表率作用。一是加强政治建设。严格执行《关于加强县委班子政治建设的决定》,切实把加强班子自身建设作为重要政治任务,践行“一线工作法”,充分发挥模范表率作用。二是压实招商引资责任。坚定不移把招商引资作为“一号工程”,构建“1+1+N”全面招商体系,2023年以来县领导对接重点招商线索105条,巡视以来新签约项目51个、新开工项目39个。三是改进调查研究。严格落实《关于在全县大兴调查研究的实施方案》,建立“提示+抄告”等制度,印发《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》,建立5项工作机制,在全县上下营造重视调研、大抓调研的良好风尚。四是严格落实报告制度。召开县委理论学习中心组学习扩大会议,专题学习领导干部报告个人有关事项规定,通过填报辅导、政策解读、提示提醒、填报审核等方式,进一步规范领导干部集中报告个人有关事项工作。
14.加强干部人才队伍建设方面
(39)加强统筹谋划调配。一是统筹谋划干部队伍建设。开展选优配强领导班子和领导干部队伍专题调研,巡视以来共晋升职级150人,调整干部273人,其中提拔(进一步使用)的108名干部中大学以上学历93人、占比86.1%,进一步优化干部队伍结构。积极引进紧缺专业人才,通过机关事业单位人员招录(聘)、人才引进等方式,共招引各类人才158人。优化调整中国宣纸股份有限公司、泾县中学、泾县第二中学、泾县稼祥中学、宣城市工业学校领导班子成员。二是加强干部梯队建设。持续加大年轻干部培养力度,巡视以来新提拔52名副科级干部。选派36名优秀年轻干部到县直机关、企业、江浙沪等地区挂职锻炼、跟班学习,选派26名干部驻外招商。三是加强干部队伍分析研判。常态化开展县管领导班子和领导干部队伍分析研判工作,修订《泾县干部选拔任用操作细则(暂行)》,对干部选拔任用分析研判和动议有关内容进行优化完善,为选优配强领导班子和干部队伍提供制度保障。
(40)严格规范选人用人。一是推动科级干部交流轮岗。加强日常综合分析研判,对在同一岗位任职满10年的科级干部采取调整岗位、转任职级等方式进行交流轮岗。二是规范股级干部管理。开展股级干部选拔任用工作专项检查,行政岗位上的事业编制人员全部调整到位。压实各单位党组(党委、党工委)选人用人责任,进一步规范组织人事工作。三是严肃工作纪律。印发《关于进一步严肃县委管理的领导班子分工调整报备工作纪律的通知》,巡视整改以来报备37份。督促县开发区管委会与相关人员解除劳动合同,并对相关党组织和单位作出处理。
(41)落实党管人才责任。一是加强工作领导。调整县委人才工作领导小组,定期召开领导小组会议,制定《2023年度县委人才工作要点》。编制“智汇泾城”人才发展规划,出台“智汇泾城1+7”政策方案,构建惠及各层次各领域各类别人才、覆盖人才创新创业全链条政策体系。二是加强分析研判。针对教育、医疗系统人员流失问题,开展专题调研,出台《泾县机关事业单位工作人员流动管理办法实施细则》和《泾县教体系统教师流动管理办法(试行)》,进一步规范人员流动管理。引进教育、医疗等专业人才165名,其中研究生学历25人。三是完善工作机制。建立引才奖励机制,分类别制定引才奖励标准,创新“政聘企培”人才引进新模式,引进18名高层次青年产业人才派驻到11家重点企业培养。建立联系专家人才制度,18名县领导联系服务36名专家人才。完善人才表彰机制,开展优秀人才、荣誉市民推荐评选工作,营造尊才爱才氛围。
15.党建工作方面
(42)严格落实党建工作责任制。一是加强统筹谋划。调整县委党的建设工作领导小组,县委常委会会议研究党建工作7次,修订完善《党建工作目标管理考核办法》,进一步压实工作责任。巡视以来制发基层党建工作提示单13期,布置党建工作任务264项。二是提升党建质效。印发年度基层党建工作“三个清单”,县委常委会会议专题研究党支部建设工作,组织51个党支部按季度开展“三会一课”制度执行大比武活动,评选红旗支部15个。三是规范组织生活。印发《关于进一步严格规范党的组织生活的通知》,排查2019年以来基层党建不规范问题205个并完成整改。
(43)严格党员教育管理。一是强化纪律教育。将纪律教育纳入党员干部教育培训重要内容,推出11个精品课程,开展纪律教育18批次、受众506人次。二是加强年轻干部教育管理监督。对新提拔新入职新入党的298名干部开展廉政教育“三提醒一承诺”,推动年轻干部健康成长。三是加强基层党员监督管理。出台《泾县党员教育管理制度汇编》《泾县村(社区)干部系统化管理办法(试行)》等制度,进一步健全完善党员教育管理体系。采取“巡乡带村”方式对3个乡镇党委及所属36个村党组织开展巡察,推动解决群众急难愁盼问题7个。四是打造廉洁文化品牌。编纂廉洁文化书籍《泾溪廉声》,建设“廉声溪语”“红廉故事汇”等6个专题廉洁文化矩阵,建成泾县家风家训馆(新馆)并对外开放。发挥协作区廉政教育职能,开展廉政教育305批次、受众1.8万人次。
(44)落实“党建+信访”工作机制。一是压实工作责任。建立领导干部接访下访工作制度,按月制定县领导接访计划,巡视整改以来县领导接访72批86人次,召开重点信访事项调度会35次,各乡镇党政主要负责人接访370批607人次。修订完善《党建工作目标管理考核办法》,将“党建+信访”工作单独赋分、单独考核,获评2023年度全省信访工作优秀单位。二是深化源头治理。坚持和完善乡村两级有关信访工作机制,召开9次联席会议调度信访工作,11个乡镇共梳理矛盾纠纷857件、化解851件。三是开展专项行动。深入开展初信初访办理提质增效和积案化解攻坚常态化行动,严格落实初信初访“四定一记录”制度。
16.完善激励干部担当作为机制方面
(45)充分发挥职级晋升激励作用。一是建立动态监测机制。对各乡镇各单位职级职数使用情况进行梳理,编制职级公务员职数使用情况统计表,加强职级职数动态监测。二是加强统筹谋划。牢固树立重实干重实绩的鲜明用人导向,加大对职级晋升人选的综合分析研判,优先向基层一线倾斜。
(46)完善干部考核评价机制。一是扎实开展综合考核。完成2022年度并启动2023年度县管领导班子和领导干部综合考核工作。二是加强国有企业考核。制定《泾县县属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法(试行)》,科学合理设置考核指标,将考核结果与薪酬挂钩,切实发挥考核激励作用。三是建立差异化薪酬分配机制。制定《2022年度国控集团子公司负责人经营业绩考核实施方案》,推进差异化薪酬改革,规范岗位职级体系,优化薪酬分配制度和绩效考核机制。
(五)在巡视、审计等监督发现问题整改不彻底,常态长效工作机制不健全方面
17.压实整改主体责任方面
(47)抓紧抓实巡视整改。一是扛牢主体责任。成立由县委主要负责同志任组长的整改工作领导小组,构建“1+1+3+3”整改工作体系。县委主要负责同志切实履行第一责任,带头领办31个重点难点问题,召开13次县委常委会会议、县委巡视整改工作领导小组会议等会议,部署调度巡视整改工作,压紧压实班子成员“一岗双责”,上轮巡视反馈的7个整改不到位问题已全部完成整改。二是开好专题民主生活会。县委常委会高标准高质量召开省委巡视整改专题民主生活会,深刻反思巡视反馈问题,深入查摆剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,对巡视整改工作再部署再落实。三是完善工作机制。制定《县委巡视整改工作领导小组和办公室规则》,印发《关于进一步抓紧抓实巡视整改工作提升整改质效的通知》《关于进一步提升巡视整改工作质效的指导意见》等文件,点对点制发工作提示单29期,定期开展督促检查,推动整改工作走深走实。
18.拧紧整改监督责任方面
(48)认真履行巡视整改监督责任。一是压实监督责任。制定《关于加强巡视整改日常监督办法(试行)》,将巡视巡察整改监督工作纳入县纪委监委、县委组织部年度工作计划和政治监督重点任务,及时跟进开展监督,发现并整改问题5个。二是加强督导检查。抽调精干力量组建7个督查组,对巡视整改工作开展5轮全覆盖督导,印发督查通报4期,对1名单位负责人进行约谈。三是加快线索办理。建立问题集体排查、重大疑难复杂案件集体会商、巡察整改“四方会审”等13项制度。
19.提升整改成效方面
(49)推动巡视整改取得实效。持续加大与上级主管部门对接力度,配合完成《安徽扬子鳄国家级自然保护区整合优化方案》,省政府已上报国家林草局,待批复。深入打好污染防治攻坚战,整改餐饮油烟和噪声扰民问题441个,整治入河排污口34个,查处12起环境违法行为,同比下降61.3%,2023年6个突出环境问题全部完成整改并通过市级验收销号。组建工作专班分类处置56处房产“两证”不全问题,目前42处资产已办证、14处无需办证。
三、坚持常态长效,深化拓展巡视整改工作成效
虽然我县巡视整改工作取得了阶段性成效,但仍需久久为功,以“钉钉子”精神纵深推进整改工作。
(一)始终坚持政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,始终站在讲政治的高度,以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度,严格按照省委巡视整改工作要求,坚持思想不松、力度不减、标准不降,确保所有问题改彻底、改到位,用实实在在的整改成效衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
(二)持续推动整改落实。一以贯之保持严的态势,对已完成和基本完成的整改事项,坚持抓在日常、抓在经常,不断巩固拓展整改成效,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改事项,列出时间表、制定路线图,全力以赴推动问题整改,直到问题彻底清零。严格落实巡视整改年度报告机制,推动巡视整改工作常态化、长效化。
(三)深化拓展整改成果。坚持“四个融入”,把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神相结合,与贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委重要工作安排、县委中心工作相结合,与开展党纪学习教育相结合,引导全县党员干部进一步强化政治意识,把巡视整改成果转化为推动高质量发展、奋力建设开放美丽人文幸福新泾县的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0563-5102512;邮政信箱:安徽省宣城市泾县谢园路1号县行政中心7楼巡视整改办(邮政编码:242500);电子邮箱:jxxwxgb707@163.com。
中共泾县县委
2024年6月18日


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