把高质量发展要求落实落细 引领保障新阶段铜陵有色开好局起好步

铜陵有色金属集团控股有限公司纪委书记 陶和平

习近平总书记在十九届中央纪委第五次全会上强调指出，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。十届省纪委六次全会上，省委主要领导讲话和全会工作报告政治站位高、工作思路清、目标措施实，进一步明确了五个“更加突出”要求，体现了全面从严治党的政治自觉和责任担当。铜陵有色纪委将认真贯彻落实全会部署要求，紧紧围绕“十四五”开好局、起好步，坚持严的工作总基调，切实履行纪检监察职能，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为新阶段铜陵有色集团高质量发展提供坚强纪律和作风保障。

一、坚持把强化政治监督作为实现高质量发展的根本要求

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国有企业纪检监察工作首先要从政治上看。铜陵有色纪委将加强政治监督，推动企业贯彻落实“十四五”规划、国有企业改革三年行动方案，健全落实党中央和省委重大决策部署的督查问责机制，充分发挥监督在公司治理中的作用，推动党的领导融入公司治理各环节，使制度优势更好地转化为治理效能。一是坚决担负起“两个维护”政治责任。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性落实上下功夫。深入学习宣传贯彻全会精神，立足职能职责研究贯彻举措，在学思践悟中把握正确政治方向、练就高强政治能力，使“两个维护”成为自觉，见诸行动。二是更加突出政治监督。按照“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”的要求，聚焦贯彻落实全会精神、实施“十四五”规划等决策部署、重大任务落实情况，跟进监督、精准监督、做实监督，着力保障党中央决策部署有效落实，做到政令畅通、令行禁止。三是强化落实“两个责任”。紧紧扭住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，协同推进党委主体责任、纪委监督责任、“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，督促各党委及其班子成员扛牢扛实管党治党政治责任，切实增强贯彻落实全会精神的思想自觉和行动自觉，明确任务措施，推动层层落实主体责任，形成良好政治生态。

二、坚持把加强日常监督作为实现高质量发展的重要手段

监督责任是纪检监察组织的首要职责、基本职责。推进高质量发展是纪检监察组织履职尽责的主题主线。铜陵有色纪委将进一步聚焦主责主业，坚持问题导向，主动作为，探索创新深化运用监督执纪“四种形态”，做深做实近距离、常态化监督，督促党员干部和公职人员时刻绷紧纪律之弦，公正、廉洁、依规用权。一是强化正风肃纪。驰而不息强化对落实中央八项规定及其实施细则精神的监督检查，紧盯重要节点，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，从严查处，严防反弹。紧盯矛盾突出的重点区域、群众反映强烈的问题线索，持续深化公车私用、业务招待、福利发放等作风问题专项整治。持续释放越往后执纪越严的强烈信号。建立完善党员领导干部廉政档案，全面精准掌握领导干部廉洁情况。严把党风廉政意见回复关，完善考察对象任前考察征求意见制度，建立完善纪委内部“联合会诊”机制。二是完善监督体系。完善谈心谈话办法，改进监督方式，探索同级监督模式，加强对公权力运行的制约和监督。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，完善监督体系，健全内部监督委员会及党风廉政建设和反腐败工作协调小组运行机制，构建融合巡察、党建、人事等专业监管力量的大监督格局，实现对公司重大决策、改革改制、资金使用、考核分配、选人用人等经营管理监督全覆盖。三是鼓励担当作为。深化运用监督执纪“四种形态”。督促各级党组织把“四种形态”，特别是第一种形态作为履行主体责任和教育管理监督党员干部的具体抓手，做到教育在先、管理常态、监督常在。纪检监察组织坚持把“四种形态”作为落实监督责任和开展执纪执法工作的重要遵循，精准运用。同时，严格落实“三个区分开来”，严肃精准审慎规范问责，加强对敢担当善作为干部的激励保护，形成推动发展的动力和合力。

三、坚持把一体推进“三不”体制机制作为实现高质量发展的目标任务

习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。铜陵有色纪委将积极贯彻落实党中央及省委决策部署，对标对表全会精神，深刻把握“三不”内在联系，统筹联动，系统推进。一是持续高压反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持稳中求进，保持战略定力和工作韧劲。聚焦政策支持力度大、资金资源集中、投资富集的领域和环节，坚决查处新型腐败和隐形腐败。二是深化“三个以案”警示教育。结合企业实际，坚持把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，把巡视巡查与推动解决问题、完善体制机制结合起来，把突出问题专项整治与规范权力运行、提升治理效能结合起来，深化推进以案示警、以案为戒、以案促改。三是打造廉洁文化。以省纪委开展第二届“安徽廉洁文化精品工程”作品征集活动为契机，在集团范围推动廉洁文化建设，计划在4家二级单位试点设立廉洁文化园区，并在《铜陵有色报》开设廉洁文化专栏。通过把党性教育、警示提醒、廉洁文化建设融为一体，不断增强教育的鲜活性和震慑力。

四、坚持把推进自身建设作为实现高质量发展的基础保障

打铁必须自身硬。纪检监察干部队伍是推动高质量发展的关键支撑。铜陵有色纪委将以“工作规范化年主题活动”为抓手，努力把队伍建强，让干部过硬，为纪检监察工作高质量发展积蓄不竭动力。一是强化全员培训。以增长才干为导向，突出政治性、专业性、针对性、实用性，分层次、有重点地开展大学习、大培训、大实践，继续采取“常规轮训+专题培训+上级调训+以干代训”的立体化教育培训模式，切实增强敢斗争、善斗争的能力。二是加强制度建设。结合监督执纪工作规则和监督执法工作规定的学习贯彻，进一步梳理制度空白、破解制度障碍、打通制度堵点。结合企业特点，进一步完善规章制度和工作流程，不断提高纪检监察工作规范化水平。三是推进队伍建设。坚持严把入口关、选任关、能力关，制定完善纪检监察干部准入制度，切实把政治素质过硬、业务能力扎实、具有奉献精神的干部选进来。注重引进党建、法务、财会等各方面人才，不断优化队伍结构。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持刀刃向内，全面梳理履职风险点，定期不定期开展履职尽责督查，切实加强纪检监察干部监督管理。