根据省委统一部署，2017年3月7日至4月30日，省委第八巡视组对我县开展了巡视，6月13日向我县反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，切实抓好巡视整改的组织落实

县委对巡视反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全县上下凝聚思想共识、统一行动步调，坚持对症下药的务实举措与系统思考的制度保障并重，瞄准靶向，精准发力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和“不贰过”的决心抓好问题整改，整改任务全部完成，各项工作全面推进。

（一）坚持对标看齐。巡视组反馈意见后，县委立即召开“五人小组”会、县委常委会议、县委中心组理论学习会、县委常委（扩大）会议等，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神、省委书记李锦斌在省委“五人小组”会议上重要讲话精神和新修改的《中国共产党巡视工作条例》，充分认识政治巡视的深刻内涵和重大意义，进一步凝聚共识、明确方向。强化思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚定地把巡视整改作为政治要求、政治任务、政治考验，明确巡视整改工作要以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，认真履行主体责任，不折不扣落实好巡视整改任务，确保整改的过程成为全县加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的过程。

（二）强化组织领导。县委成立了县委主要负责人任组长，县政府主要负责人任第一副组长，县人大、政协主要负责同志和县委副书记任副组长，其他县党政班子负责同志为成员的高规格巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设立综合组、四个整改落实组、督查督办组和信访积案化解组，分别负责综合协调、问题整改、工作进展督查和信访交办件办理等工作。先后14次召开县委常委会议、“五人小组”会、领导小组会、书记专题会研究巡视整改，部署推进举措。县委主要负责同志全面扛起巡视整改第一责任人责任，坚持“四个亲自”抓整改，在主持召开集体警示约谈会的基础上，又对相关单位负责人进行了5次单独约谈，并参加县住建、民政、法院等多个部门“讲重作”专题警示教育暨巡视整改推进会，一线督导巡视整改。县政府主要负责同志扎实履责，深入政府各组成部门，指导督导整改任务落实。县委组织部部长、县纪委书记单独约谈县交通局、卫计委、国土局等相关单位主要负责人，加强教育、严格要求。其他县四大班子成员按照职责分工，扎实抓好分管领域和部门整改工作，确保问题整改事事有着落、件件有回音。

（三）精心安排部署。主动自我加压，拉升工作标杆，围绕巡视反馈的4个方面17个问题、10条建议，认真梳理，深入分析，将反馈的问题细化分解为51个具体问题，并对应提出173项具体整改措施，经多轮集中讨论、反复征求意见，形成《落实省委第八巡视组巡视反馈意见的整改方案》，按照明确责任领导、明确责任单位、明确整改时限的思路，逐条对照、一一对应，建立了问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚。6月20日，召开全县整改工作动员大会，按照“基本+”的要求，向98家单位发出《整改任务书》，吹响巡视整改“集结号”。

（四）健全工作机制。建立“日报告、周汇总、周调度”工作机制。整改期间，9次召开部署推进会、整改调度会，研究推进整改工作，通报巡视整改进展情况。各牵头整改落实组多次召集相关单位，督促加快整改进度。巡视整改督查督办组制发专项督查计划，每周一次对全县整改工作进行全面督查，发现问题及时纠正，确保各项整改任务按时序推进。目前已印发简报15期、指导性文件9个、督查类通报6期。实行建账、管账、销账，对照整改台账制定严格验收标准，对整改完成的任务进行2轮实地验收，实现问题整改完成一个、验收一个、销号一个。

二、聚焦突出问题，不折不扣整改，推动各项整改任务精准落到实处

整改落实，关键在行动，最终看成效。县委坚持奔着问题去、针对问题改，以钉钉子的精神抓整改，做到事整改到位、人问责到位、长效机制建立到位。目前，17个问题已全部整改完毕，共追责问责190人，其中党政纪处分66人，建立完善制度57个。

（一）关于党的领导弱化问题的整改情况。

1、针对政治生态一度遭到破坏问题。针对原县委书记晏金星接受下属请托“卖官”，出现塌方式腐败，致使政治生态一度恶化的问题。县委汲取惨痛教训，举一反三、立破并举，自2015年以来，先后有针对性地开展了“学党章、守纪律、讲规矩” “点燃激情提效能 正风肃纪树形象”等教育活动，重构良好政治生态。一是牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以陈树隆、杨振超、周春雨案为反面教材，结合晏金星案等身边反面典型，在全县各级党组织中开展“讲重作”专题警示教育，汲取深刻教训，引导党员领导干部忠诚看齐、恪守法纪、勤政廉政。二是厚植党内政治文化，净化优化政治生态。县委率先垂范，带头反对关系学、潜规则等庸俗腐朽政治文化，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”新型政商关系。开展“严肃党内政治生活、加强党内政治文化建设、净化优化政治生态”专题研讨，认真践行“六破六立”，坚决做到“五个纯粹”。三是实施干部“五大素养”提升工程。大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，切实增强“六个度”，大力推行“六不让”，全面提升全县干部政治素养、能力素养、法治素养、文明素养、廉洁素养。四是建立大督查工作制度，用好实绩考核导向作用。建立重点项目定期调度制度，健全完善容错纠错机制和正向激励措施，确立了“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，形成了“勇争一流，敢争第一”的强劲态势。五是在全县深入开展“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”活动，建设以“1668”为主要内容的责任文化，形成“1+6”快捷高效政务服务体系，全县发展环境明显优化，项目审批、建设速度明显加快，群众对县委、县政府工作的满意度不断提升。

2、针对党的领导不够有力问题。一是强化党的领导核心作用。出台《中共泗县县委工作规则》等“1+N”系列制度，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，按照“四个全面”战略布局，切实加强对全县“五位一体”建设的全面领导。出台《进一步加强县委常委会自身建设意见》，从常委会自身的政治、责任、思想、民主集中制、党内政治生活、选人用人、作风、干事创业、纪律等9个方面严起，凝聚强烈共识，以上率下，当好标杆。二是践行五大发展理念。出台《泗县五大发展行动计划》等系列文件，大力实施“五大战略”，扎实推进“六大行动”，不断强化“六大保障”，推进泗县在皖北振兴中加速崛起。三是健全工作推进机制。建立健全每两周一次的县委常委（扩大）会议制度、每两个月一次的乡镇基层党建暨重点工作观摩调度制度、每季度一次的全县项目建设观摩调度制度，用好实绩考核导向作用，推动全县重点项目、重点工作及党的建设各项目标任务的落实。2015年、2016年全县主要经济指标在全省全市争先进位，2016年全县有70余项重点工作受到省级及以上表彰。今年1-8月份，总投资453亿元的168个重点项目正快速推进，地区生产总值增长9.2%（1-6月份）、财政收入增长22%、规上工业增加值增长10.2%、农村居民可支配收入增长9.7%（1-6月份）。泗县先后获评国家级农民工等人员返乡创业试点县、全国健康扶贫工程示范县、全省文明县城、全省未成年人思想道德建设先进县等称号。

3、针对政治意识不强问题。一是进一步强化政治理论学习。提高政治站位，坚决把党的路线方针政策和中央、省委决策部署落到实处。坚持党政机关每周一学习制度和上级重要文件精神解读制度，通过县委常委会、县委常委（扩大）会、中心组理论学习、领导干部专题培训班、“泗州大讲堂”、“微党课”等形式推动学习教育常态化制度化，引领全县各级党组织和广大党员干部向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。二是进一步严明政治纪律政治规矩。组织全县各级党组织召开专题组织生活会，教育警示广大党员干部特别是党员领导干部、党组织负责人旗帜鲜明讲政治，把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，在政治问题上做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。三是进一步加强党对意识形态工作的领导。印发《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，落实党管意识形态主体责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，建立舆情快速反应处理机制。四是健全重大事项报告制度，全面推行重大事项社会稳定风险评估机制。坚持重大事项向市委报告制度，增强政治敏锐性与敏感性，强化领导干部的纪律观念和组织意识，汲取深刻教训，提高政治站位。出台《县委及其常委会重大决策咨询机制的若干意见》《县委重大决策督查评估反馈工作制度》等，在作决策、定政策、搞改革、上项目和组织重大活动前，把风险评估作为前置程序和刚性条件，努力从源头上有效预防和减少不稳定因素及矛盾问题的发生。

4、针对班子合力发挥不足问题。一是不断改进县委工作方式。认真执行《中国共产党地方委员会工作条例》，加强对县人大、政府、政协党组的统一领导，统筹发挥好四大班子整体合力。二是坚持民主集中制。出台《县委坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法》，常委分工着眼于工作职能覆盖全局、工作任务均衡配置，做到分工不分家、成事不败事、补台不拆台。三是召开巡视整改专题民主生活会。围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面，有关县领导分别从巡视反馈的面上问题、巡视反馈的分管领域存在问题、巡视反馈的个人存在问题、对照反馈意见自我剖析出的问题等四个方面，一一对照、深入查摆，并就相关问题作出详细说明，开展批评和自我批评。四是健全议事决策机制。把“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”贯穿于决策行为全过程。县委常委会在重大决策前，通过多种形式广泛征求党代表、人大代表、政协委员、群众代表、部门乡镇负责人、老干部和县四大班子成员等各个方面的意见，坚持集体议事决策机制，严格执行县委工作规则，有效防止决策中的“一言堂”现象。五是推动工作落实。县委常委会每年向全委会报告1次工作，常委每年向全委会进行1次述职。定期对县委常委分管工作、联系点的工作进行督促，对县人大、政府、政协及各部门工作进行督查，推动各项工作的落实。

5、针对上轮巡视整改不到位问题。一是对上一轮巡视反馈问题及整改措施开展“回头看”，进行“再查找、再分析、再整改”，全面梳理整改不力、不到位的问题，强化跟踪问责，确保落地见效。二是着力优化干部队伍结构。加强对干部队伍的综合分析研判，大力培养选拔优秀年轻干部，加强干部结构性交流力度，优化班子知识专业结构。制定了《加强全县领导班子建设和干部培养选拔工作实施意见》及《泗县县管干部交流暂行办法》《泗县县直单位股级干部交流暂行办法》《泗县科级后备干部管理暂行办法》《泗县优秀年轻干部培养选拔三年实施计划》《泗县党外干部培养选拔三年实施计划》。三是严格领导干部监督管理机制。突出惩治重点，集中查处领导干部违规插手工程建设、土地出让、为亲属经商和承揽工程提供便利，以及发生在重点领域、关键环节的腐败案件。把2017年定为“管理规范提升年”，结合“4+6”专项整治行动（“4”即开展“征迁控违、危房改造、惠民补贴、打击村匪村霸”四项清理，“6”即开展“违规饮酒、大操大办、办公用房、公车改革、违规发放津补贴和中梗阻”专项治理），强化监管，堵塞漏洞。

6、针对扶贫不够精准问题。一是落实多样化产业扶贫政策。坚持“缺什么、补什么”原则，对照清单因户施策、因需施策。出台《关于社保兜底脱贫工程的实施意见》《关于健康脱贫工程的实施意见》《教育精准扶贫的实施意见》《泗县种养业扶贫到户项目奖补实施办法》等文件，确保帮扶措施落实到位，发展项目到点到位。二是加大帮扶项目带动力度。在省“十大工程”基础上，出台产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等12项精准到户到村的特惠政策。投入13.11亿元，全面提升“水电路田房”等农村基础设施和教育医疗文化等基本公共服务。今年1-8月份，安排产业扶贫资金4.5亿元，其中，到村项目215个、7965万元，到户项目35770个、3.7亿元。三是对“两该两不该”户再甄别，确保精准识别到位。经全面核查，县委迅速对不符合条件的10户有房户、9户有车户进行了清退，并对相关责任人进行了责任倒查和问责。对巡视反馈的屏山镇相关人员违规享受低保、危改资金问题，进行深入排查，不符合条件的低保户账户已全部注销，危房改造资金追缴到位。出台《关于开展扶贫领域问题专项整治工作方案》《泗县脱贫攻坚工作问责办法》，举办精准识别专题培训班，组织16个督查组对全县脱贫攻坚工作成效进行了交叉复核，对精准识别方面进行了重点督查。四是压实责任，增强扶贫工作实效。坚持每周五的扶贫工作领导小组例会制度。按照“月督查、季评比、年考核”百分制考核计分办法，实现对脱贫攻坚工作全过程督查考核。强化各帮扶单位和帮扶干部包保工作的责任意识和积极性，成立“驻村扶贫工作队和‘双包’管理工作办公室”，进一步夯实帮扶责任。定期对乡、村干部和各级帮扶干部开展扶贫业务培训，加强干部帮扶工作记录、各类扶贫台账的规范化管理。

7、针对扶贫资金、项目使用管理问题。一是健全完善扶贫项目资金管理机制，提高资金使用效益。完善《泗县扶贫项目和扶贫资金管理办法（试行）》，对项目推进和资金使用情况，每周召开专题调度会，由县扶贫工作领导小组会议研究，及时安排资金使用。出台《扶贫项目实施情况县乡村三级信息共享机制》，对全县所有的扶贫资金项目进行摸排，加快项目进度。二是坚持项目评估和备案制度。对巡视反馈擅自调整内容的项目资料进行再次整理审核，对建设内容变更的部分重新备案。加强对项目的督查和动态管理，各项目牵头单位因特殊原因确需调整或变更的扶贫项目，须经县扶贫工作领导小组审批，并分别向省、市扶贫部门提交调整或变更说明，根据实际建设内容，履行备案手续。印发《关于开展扶贫项目督查的通知》及督查情况通报，严格项目资金监管，规范项目评估流程。

8、针对扶贫领域存在的违纪问题。召开全县扶贫领域监督执纪问责工作会议，对线索集中或典型的问题进行重点督办，对财政扶贫资金量大的镇村跟踪监督，对发生的典型违纪违规问题整改情况开展专项“回头看”。县纪委牵头扶贫、财政、审计等相关部门建立不定期巡查机制，进行督查问责。认真核实低保和危房改造申报信息，重点查处和纠正优亲厚友、失职渎职等问题。成立执纪问责专项管理办公室，扶贫领域违规违纪问题得到有效整治。

（二）关于党的建设缺失问题的整改情况。

9、针对党建认识存在偏差和不足问题。一是强化党建责任落实。县委主要负责人带头履行党建工作第一责任人职责，定期调研基层党建工作，定期听取党建工作汇报，定期召开县委常委会议研究党建工作。坚持每两个月一次的乡镇基层党建暨重点工作观摩调度制度，将抓基层党建与脱贫攻坚、现代农业产业发展、农村环境综合整治、美丽乡村建设等紧密结合，防止出现“两张皮”现象，构建起大党建格局。强化责任考核，加大各基层党工委《党建目标责任书》落实情况的督促检查，建立基层党建月考核制度，全县各乡镇全部按时召开党建工作例会。二是层层传导责任压力。健全党员领导干部党建工作联系点制度，推动领导干部下基层常态化。“七一”期间，全县四大班子领导干部到各自联系点调研指导党建工作。印发《泗县2017年度基层党建工作“三个清单”》，对问题清单、任务清单和责任清单内容定期检查验收。出台《泗县各级领导班子成员“一岗双责”抓党建工作责任制度》，实现党建工作与业务工作同抓并促的工作格局。三是进一步规范严肃党内政治生活。出台《开展党员领导干部不按规定参加双重组织生活专项整治工作方案》《关于进一步规范和落实党员领导干部参加双重组织生活的暂行办法》，“七一”前，县四大班子党员领导干部全部带头以普通党员身份参加所在支部组织生活会，带头上党课，带头开展“讲政治，我们怎么讲”“重规矩，我们怎么做”专题研讨。将各级党组织和党组织书记抓党内政治生活制度落实情况纳入党建工作考评体系，加大考核力度，以刚性问责推动履职尽责。

10、针对选人用人存在的问题。一是严格执行《干部任用条例》，不断提升选人用人科学化规范化水平。坚持并完善干部调整方案预审及报告制度，干部调整初步方案提前报市委组织部预审同意，凡需报经上级相关部门批复同意的干部选拔任用相关事项全部履行报告程序。二是进一步规范股级干部选拔任用工作。出台《泗县股级干部选拔任用管理办法》，树立正确导向，严格资格条件，规范任用流程。三是加大干部交流力度。出台《县管干部交流暂行办法》《县直单位股级干部交流暂行办法》等，加大干部跨领域跨部门交流力度，积极推进乡镇之间、县直部门之间的横向交流和乡镇、县直部门之间的纵向交流，以及从事执纪执法、项目审批、招标采购、三资管理等重要岗位干部轮岗交流。四是全面消化超职数配备干部。对科级干部配备情况进行了再排查、再梳理，巡视反馈的超职数配备干部除超配检察员问题因检察系统正在实施改革暂未完成外，其他超职数配备问题已全部消化整改完毕。同时，坚持从源头控制超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，防止同类问题再次发生。五是消除“带病上岗”隐患。严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，强化干部年度考核和平时考核，有效利用效能督查、目标考核、信访维稳、监察审计、舆论媒体等部门掌握的信息，多层次、多侧面了解干部，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

11、针对党员干部队伍教育管理问题。一是加强党员干部党性教育。结合纪念建党96周年，开展学习系列讲话、宣传先进典型、重温入党誓词、党员活动日、慰问贫困党员、召开专题组织生活会、组织专题研讨等活动，加强党员干部党性教育，点燃工作激情。二是强化重点领域监管。县委主要负责人对相关单位主要负责人进行点对点警示约谈，并参加4个单位“讲重作”专题警示教育推进会；组织部长、纪委书记又分别约谈相关单位主要负责同志，指出错误，严肃批评教育，明确整改要求；县住建委等单位已经制定具体方案，强化队伍管理，规范工作流程。三是加强党员干部日常管理。出台《关于进一步严格执行重大事项报告制度的通知》《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》，聘请28名干部监督员，强化干部的日常监督管理。

12、针对基层党的建设较为薄弱问题。一是扎实抓好基层党组织按期换届工作。对基层党委、党总支、党支部按期换届情况进行全面排查，未按时换届党组织按照程序在6月底前已经全部换届。出台《基层党组织换届提醒函制度》和《基层党组织换届情况定期报告制度》，巩固整改成果，确保及时换届。二是规范党组织活动开展。出台《开展基层党组织“两学一做”学习教育基础工作专项整治工作方案》，县四大班子党员领导干部全部按要求参加所在支部组织生活会。建立县级抽查、基层党（工）委检查、“网上评价纪实系统”巡查制度，加强督查考核，规范党组织活动开展。出台《关于建立党员活动日制度的实施意见》，将每月25日定为党员活动日，以重温入党誓词和“党性教育十分钟”为主题开展活动。出台《泗县各级领导班子民主生活会质量评估制度》《关于进一步规范全县基层党组织“三会一课”制度的通知》，扎实推进基层党组织标准化建设。三是规范发展党员工作。出台《开展不按规定发展党员专项整治工作方案》《泗县严格发展党员标准化意见》，为全县1693个基层党组织赠送《发展党员工作细则》和流程图。四是提升基层党务干部业务水平。出台《泗县加强党务工作者队伍建设意见》，下发《关于选调部分乡镇基层党务干部到县委组织部跟班学习的通知》，抽调9名乡镇（开发区）新任党务干部到县委组织部跟班学习。五是规范党费使用管理。对2013年以来党费管理使用工作进行全面自查，印发《关于进一步加强党费收缴管理使用监督工作的通知》，用好《党员证》，及时记录党员缴纳党费情况。

（三）关于全面从严治党不力问题的整改情况。

13、针对主体责任抓的不实问题。一是狠抓主体责任落实。将责任落实情况列入民主生活会对照检查内容，制定党风廉政建设和反腐败工作年度计划，印发任务分解方案。县委主要负责人与县委常委、各乡镇党委书记之间，县政府主要负责人与县政府党组成员之间，县委常委、县政府党组成员与县直各单位党委（组）之间层层签订党风廉政建设目标管理责任书，形成完整闭合的责任链条。全面实行党风廉政建设“两个责任”全程记实制度，制定《中共泗县县委反腐败协调小组工作规则》。二是践行“第一种形态”，加强干部日常监督。开展县管干部处理情况自查清理，对2013年以来查处的县管干部处理情况进行大排查、大起底，对于检查中发现的问题限期整改。制发《实践监督执纪“四种形态”第一种形态工作细则(试行)》《中共泗县纪委监督执纪工作手册》《乡镇（开发区）纪（工）委和县直机关派驻纪检组报告线索处置和执纪审查情况实施细则》，进一步规范县管干部违纪问题审议处理程序，严格执行“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的双报告制度。三是全力推进县直派驻机构改革。出台县直派驻机构改革方案，制定《泗县纪委派驻纪检组履行监督职责实施细则》《泗县纪委派驻纪检组约谈驻在部门党员干部暂行办法》，加强对派驻纪检组工作的监督和指导。四是夯实基层党委主体责任。全县各级党组织就上半年落实党风廉政建设责任制情况向县委进行半年报告，坚持述责述廉制度，建立县委主要领导约谈乡镇和县直主要负责人会议制度。充分发挥乡镇纪检监察室作用，督促基层党委落实主体责任。开展异地交流巡察，并同步部署县委第五轮巡察，对已经巡察的14个乡镇整改情况进行“回头看”，重点查纠落实整改主体责任不力的问题。县住建委制定专项整治方案，在委属18个单位及股室开展了廉政风险排查，排查出风险点91个，制定137条防范措施。县委县政府举一反三，专题研究廉政风险防控工作，进一步规范行政权力清单、责任清单，加强政务公开，落实行政执法“两随机一公开”制度，推进放管服改革，健全完善电子监察平台，全面提升廉政风险防控水平。对泗城镇违规用人的有关问题，当事人已经被免职解聘，两名相关责任人一名写出检查，一名被诫勉谈话。泗城镇印发《关于落实全面从严治党要求有效防范干部“带病提拔”的意见（试行）》《泗城镇村（社区）两委干部管理办法》，进一步加强镇村干部监督管理。

14、针对监督责任落实缺乏力度问题。一是加强教育培训，提高执纪能力。制定完善年度培训计划，加强执纪审查业务知识系统培训。4-5月份组织执纪审查业务专题培训2次，全县纪检监察干部200余人次参加培训。6月份以来先后组织20余名纪检监察干部到中纪委、省市纪委专案组参加纪律审查工作，跟班办案，跟班学习。7月4日，对各乡镇纪委书记、乡镇工作室副主任进行执纪审查理论政策和业务知识培训。7月18日，组织县纪委机关各室部及各乡镇工作室全体人员开展执纪审查能力综合测试，并印发专项通报。二是践行“四种形态”，增强监督实效。组织开展基层党委（党组）践行“第一种形态”专项检查，并对全县 “四种形态”运用数据进行汇总，建立台账，实行“四种形态”定期统计通报制度。选取党的十八大以来泗县查处的部分党员领导干部违纪违法典型案件，编印《泗县“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育读本》，用身边事教育身边人。三是规范线索处置，提高监督水平。制定《中共泗县纪委监督执纪工作手册（试行）》和《泗县纪委监察局机关问题线索集中排查制度》，召开案件质量分析会，从2013年以来县纪委所办案件中抽取了30件进行质量复查，做到一案一剖析、一案一整改。四是实行“一案双查”，加大问责力度。对立案案件，一律审查违纪人员所在的领导机关、领导干部的领导责任，对涉案单位的相关领导班子成员提出问责意见。制定了《处分决定及了结信访件反馈办法（试行）》，要求审查组在支部大会上通报党员所犯错误，宣布处分决定，进行纪律教育，单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人在大会上表态发言，被处理人作深刻检讨，切实发挥案件审查的警示教育作用。五是坚持刀刃向内，加强内部监督。同时加强纪检监察干部教育管理，严格执行“五严守十不准”，制定《中共泗县纪委讹错登记办法（试行）》，严格工作标准，严明工作纪律。

15、针对“中梗阻”现象严重问题。一是开展专项整治。6月30日，召开了全县“4+6”专项整治任务交办会，部署开展专项治理。县纪委、征迁办、住建委、财政局、检察院、机关事务管理局、发改委、人社局、六纪办、政务中心等10家牵头单位分别制定专项工作方案，对发现的问题进行督查督办。县六纪办实地走访37家窗口单位，电话回访16家窗口单位的服务对象，对限时办结制度进行集中检查，受访服务对象满意率100%；对所有行政执法单位的许可、处罚案卷进行了质量评查；县财政局、审计局、物价局等3家单位联合开展了非税收入专项检查。深入开展“百名股长千人评”暨“乡镇效能站所评议”活动，对128个参评股室和168家参评站所进行督查评议，强化结果运用，有效解决“中梗阻”的问题。二是解决相关问题。出台了《加强全县殡改工作实施方案》和《殡改工作整改实施细则》，加大全县殡葬工作监管力度。出台《泗县2017年招标采购代理机构管理办法》等管理规定，进一步规范招标投标及采购行为。制定了《泗县人民法院关于规范执行工作专项整改方案》《泗县人民法院规范行政审判工作专项整改方案》，召开规范行政、执行工作专项整改部署会，开通执行在线栏目，聘任了205名执行联络员，圆满完成“百日执行攻坚”大会战。

16、针对违反中央八项规定精神问题。一是加大对违规饮酒问题的查处力度。部署开展落实中央八项规定精神“回头看”专项行动，组织“六查六看”，整改以来，县纪委、县六纪办开展违规饮酒暗访督查6轮，县财政局、审计局对部分财政供给单位2016年以来的公务接待费支出逐笔审查，发现问题线索1起，立案1起。印发了《关于重申公务活动禁止饮酒有关规定的通知》，建立招商、外事接待用酒报备查验制度。二是狠刹违规大操大办歪风。制定了大操大办婚丧喜庆事宜专项整治工作方案，出台《关于共产党员和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》《关于重申禁止党员干部、国家公职人员举办或参加“升学宴”“谢师宴”纪律规定的通知》。对全县810多名家中有子女升学的党员和560多名科级以上干部发送禁止举办“升学宴”“谢师宴”短信，组织全县科级以上干部签订不大操大办承诺书。组成8个联合检查组开展检查，对今年以来违规举办的3起 “满月宴”、1起“升学宴”进行了通报。三是加大办公用房整改力度。巡视反馈涉及的几起办公用房超标问题已整改完毕。结合中央“八项规定”精神“回头看”，对全县89家单位办公用房情况进行了全面检查清理，相关问题已全部整改到位，并对9名相关责任人进行了问责。四是严格落实公车管理制度。制定《泗县公务用车制度改革专项治理实施方案》，对公车改革政策执行情况进行全面检查，对检查中发现的公车违规使用问题进行了通报。同时对全县公车做好公务用车统一标识，加强公车运行管理。五是规范津补贴发放。相关人员已退回违规领取的津补贴并受到严肃问责处理。县财政局、人社局联合开展津补贴专项检查，并建立了津补贴审核管理制度。

17、针对以权谋私，侵犯群众利益问题。一是严格依法规范征地拆迁工作。印发了《征迁控违工作人员行为规范》《房屋征收及补偿协议签约流程》《房屋征收工作公示制度》等制度，确保征地拆迁工作公开公平公正规范。二是加强拆迁控违、危房改造、惠民补贴等重点领域的监管。出台《泗县查处违法建设办法（试行）》和《泗县加强征迁工作办法（暂行）》，强化流程管理，严查违规违纪行为。出台《泗县乡镇财政资金县乡村“三级”联动公开公示办法》《关于进一步加强乡镇财政资金监管工作的通知》《关于进一步做好惠农补贴“一卡通”有关工作的通知》等文件，加大监管力度，增强监督效果。三是加强基层政治生态建设。出台《开展“拜把子”、“搞圈子”专项整治活动的实施方案》《泗县依法惩治“村霸”和宗族势力违法犯罪专项行动暨农村社会秩序集中整治活动实施方案》，开展了打击村匪村霸集中行动。

三、巩固整改成果，突出常态长效，推动全面从严治党不断向纵深发展

县委将始终把巡视整改工作作为重大政治任务，扭住突出问题和薄弱环节，持续用力、久久为功，推动全面从严治党不断向纵深发展，以全县各项工作的规范化、制度化，以奋发有为的新姿态和五大发展的新成效，向省委、市委和全县人民交上满意答卷。

一是始终坚持把增强“四个意识”作为首要政治任务。坚持对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育。抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，充分发挥县委中心组学习的示范带动作用，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，加快推进党员干部“五大素养”提升工程，把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和省市委的决策部署，不折不扣地落实到泗县经济社会发展大局中去。

二是始终坚持把纪律和规矩挺在前面，扛起加强党的建设和全面从严治党的主体责任。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会等基本制度，严肃党内政治生活、加强政治文化建设。树立鲜明选人用人导向，遵循好干部“20字”标准，严格“六选六不选”要求，坚持一线识别干部、一线培养干部、一线选拔干部，探索干部选拔任用“叫停”办法，严防“带病提拔”“带病上岗”，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，运用好监督执纪“四种形态”，加强干部日常管理监督，进一步健全容错纠错机制，为敢担当的干部担当、敢负责的干部负责，着力形成支持改革创新、激励干事创业的鲜明导向。持续推进“百名股长千人评”、基层效能站所群众评、村干部星级评定、机关红旗党支部评比“四评”工作，坚持基层党建“三看三评”督查调度、深化基层“小微权力”规范运行，强化基层党建标准化建设，全面提升党的建设规范化、标准化水平。完善和落实党风廉政建设和反腐败工作责任制记实制度，深化落实中央“八项规定”精神“回头看”，巩固“4+6”专项整治成果，始终保持正风肃纪高压态势，巩固不敢腐、不能腐的制度机制，构筑不想腐的堤坝。

三是始终坚持抓长抓常，持续巩固巡视整改工作成果。坚持思想不松、目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的整改事项，紧盯不放，善始善终，务求实效；对涉及长远的整改任务，脚踏实地，一步一个脚印地向前推进。坚持举一反三、标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，深化“管理规范提升年”活动，突出规范化管理，健全规范化审查制度，完善财务管理会审制度。成立规划、国土合二为一的管理委员会和公共资源管理局，实行土地出让底价制度，促进决策科学化规范化高效化，优化公共资源交易管理，建设阳光市场。不断把整改成果转化为管党治党的制度机制，坚持用制度管人管事，制度执行到人、到事、到底，以刚性的约束和严格的落实，确保问题“不贰过”。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0557-7022879；通讯地址：安徽泗县经济开发区汴河大道110号，泗县落实省委第八巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组办公室；邮政编码：234300；电子邮箱：sxzgb2017@163.com。

（中共泗县县委）