党的十八届六中全会提出：“党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。”那么，对于基层纪委而言，如何更有效监督权力运行？对此，应结合实际，在一些事关重要的工作上狠抓落实。

落实“双报告”制度

《中国共产党党内监督条例》第四章规定：“落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告”“纪委派驻纪检组对派出机关负责，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告”。这进一步明确了上级纪委对下级纪委的领导，强化了纪检监察机关在监督执纪过程中的独立性与权威性，加大了对同级党委和领导干部的监督力度，为遏制腐败问题发生提供了制度保障。纪检监察机关要深刻理解、把握纪律检查工作双重领导体制的重要意义，形成日常工作、专项工作、履职尽责定期报告的工作机制，要从报告时限、内容、方式上进行明确和规范。同时，纪检监察机关应加强对派驻（出）机构的管理和业务指导，定期对派驻（出）机构负责人进行考核，督促其不断强化没有发现问题就是失职，发现问题不如实反映就是渎职的责任意识和纪律意识。

完善党委巡察制度

建立和完善市、县党委巡察工作制度，是新形势下加强党内监督，落实全面从严治党的重要举措，也是掌握基层党组织及其党员领导干部思想、工作、作风的重要手段。开展巡察工作，就是要对被巡察党组织贯彻执行中央八项规定精神和“六项纪律”、落实全面从严治党主体责任、查处“四风”问题等内容进行监督检查，从而发现和纠正问题，形成震慑。要将巡察工作纳入市、县党风廉政建设和反腐败工作的总体部署中去，坚持问题导向、突出重点，提升力度，形成全面覆盖。要研究制定符合地方实际的工作方法，强化巡察纪律和责任，对违反规定不支持配合巡察工作，造成严重后果的，追究其主要负责人责任。

善于运用舆论工具

《中国共产党党内监督条例》第六章第三十九条规定：“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开，拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。”这就要求各级党组织和纪检监察机关提高对媒体舆论、网络舆情的辨识力。对那些通过歪曲事实真相、编造虚假信息等手段，要提高政治敏锐性和预见性，及时组织召开研讨会，认真核实舆论舆情反映的问题并作出正确的判断。同时，要善于利用媒体舆论、网络舆情发现问题。纪检监察机关要善于通过网络、媒体等渠道，掌握“四风”和“六项纪律”方面的新动向、新问题，把党内监督的触角延伸到各个方面。要紧紧围绕热点、焦点问题加强舆论引导，解疑释惑、澄清是非。要坚持虚功实做、言出纪随，建立健全对曝光违纪行为的追查制度，对干扰正常舆论监督的行为进行问责，切实发挥舆论媒体的监督力量。

（刘晓星 作者单位：宁夏回族自治区吴忠市纪委）