“以前相关部门检查频率高,我们要多头迎检,反复准备材料、安排人员陪同,牵扯大量精力。现在多部门联合上门,一次性帮我们排查了消防、环保、安全生产等潜在风险,我们能把全部心思放在生产经营上了。”近日,面对颍上县纪委监委工作人员的回访,经开区一家企业负责人感慨道。
这样的变化,源于颍上县推行的涉企执法“综合查一次”。针对多头执法、重复检查、过度迎检等困扰企业的顽疾,该县纪委监委立足“监督的再监督”职能定位,将规范涉企行政执法作为优化营商环境的重中之重,以“硬监督”护航营商环境“软实力”。
此前,涉企行政执法存在监督力量分散、部门协同不足等短板。为破解这一难题,该县纪委监委创新监督联动模式,联合县司法局组建工作专班,推动出台《行政执法监督与监察监督贯通协同工作机制》,配套建立常态化联席会议机制,推动分散的监督力量由“单兵突进”向“攥指成拳”转变。依托该机制压紧压实行业主管部门主体责任,督促县司法局牵头,全面梳理市场监管、城管、卫健等部门的涉企检查事项,统筹整合联合执法检查事项,推动“综合查一次”走深走实。
“综合查一次”解决了“多头查”的烦扰,但企业是否还有更深层次的需求?带着这一问题,该县纪委监委在走访调研中发现,部分企业对安全生产、环保、用工等领域的合规标准吃不准、摸不透,往往陷入“不查不知道,查完就整改”的被动局面,不仅面临行政处罚风险,更可能因停产整顿蒙受经济损失,迫切希望执法部门能“前置指导”,提前“把脉问诊”。
为此,在“综合查一次”实现“进一次门、查多项事”的基础上,该县纪委监委督促行政执法部门服务再升级,创新推出“邀约查一次”服务模式,由企业自主“点单”,邀约部门上门,将传统的“刚性检查”转变为“柔性指导”。执法部门主动变“挑毛病”为“开药方”,不仅减少了对企业正常经营的干扰,更帮助企业主动识别和化解风险隐患。今年以来,该县已响应企业邀约上门服务53次,帮助企业识别并化解潜在风险隐患87个。
在优化服务的同时,该县纪委监委始终保持执纪问责的高压态势。通过信访举报、线索移交、走访调研等渠道,既坚决纠治重复检查、随意检查等执法不规范行为,也深挖选择性执法、趋利性执法乱象背后的责任、作风和腐败问题,严肃查处吃拿卡要、利益输送、权力寻租等违纪违法问题。今年以来,全县纪检监察机构共立案25件,给予党纪政务处分17人。
“涉企行政执法一头连着政府公信力,一头系着企业冷暖。”颍上县纪委监委主要负责人表示,下一步,将持续深化监督协同机制,拓展“邀约查一次”覆盖面,以全方位、常态化、精准化的监督,为县域经济高质量发展注入强劲动能。(阜阳市纪委监委)


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