“今年秋收预计要比去年增加好几万元收入，种田越来越轻松，日子也越过越有奔头了！”近日，在安徽省马鞍山市含山县陶厂镇，种粮大户付正前看着自家流转的2800亩连片高标准农田，脸上满是喜悦。

此前，含山县纪委监委查处了县水利局原党组成员、副局长沈某某利用职务便利，违规插手高标准农田水利项目的严重违纪违法问题。最终，沈某某被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，并被依法判处有期徒刑二年。

案件查办过程中，该县纪委监委经实地走访发现，种粮户经常遇到砂石路损耗较快、沟渠水流不畅、泵站设备老化等实际问题。“问题出现后，也不知道向谁反映、找谁解决，对种粮户的日常生产影响较大。”含山县纪委监委第八纪检监察室主任时光介绍道。

针对案件暴露出的高标准农田配套工程质量不高、日常管护不到位等问题，含山县纪委监委坚持个案整改与系统治理相结合，向县农业农村局、县水利局下发纪检监察建议书，督促对2019年以来建成的高标准农田项目进行全面“体检”，逐项过筛、建立台账，累计查纠问题166个，为后续系统施治打下基础。

这些问题的表象是工程质量不过关，根子却在制度机制上。为补齐高标准农田“建管一体”模式存在的监管漏洞与制度短板，马鞍山市纪委监委会同职能部门下沉县区一线，与基层干部、种粮大户面对面找对策、寻解法，在充分会商、调研的基础上，提出“管建分离”模式，将行业监管与工程建设分离，通过引入专业代建单位，让职能部门回归行业监管角色，从源头上防范了职能部门既当“运动员”又当“裁判员”带来的廉政风险。

2026年5月，马鞍山市委、市政府印发《关于推行高标准农田“管建分离、网格化维护、种粮大户全程参与”做法的指导意见》，全面厘清了谁来建、谁来管、谁来监督的问题，并在全市范围内全面推行。其中种粮大户全程参与成为重要一环，从规划到施工再到验收，群众的事群众说了算。截至目前，2026年全市18个高标准农田新建和改造提升项目已全部签订代建协议并完成设计评审，建设任务共11.25万亩。

建好是基础，管好才是关键。为及时解决群众在田间地头遇到的问题，在马鞍山市纪委监委的督促下，该市探索“技防+人防”融合管护模式，通过无人机巡飞派单、网格员核查方式，对沟渠淤塞、道路损坏等问题精准识别、快速处置。今年以来，解决各类问题201个，其中通过无人机巡查方式解决45个，平均办理周期同比缩短55%。制发建后管护资金管理办法，全市农田设施完好率大幅提高，高标准农田设施修复率从原来的73%提升至97%。

现如今，像付正前这样的种粮大户，已经从高标准农田建设的“旁观者”变成了“参与者”。项目规划阶段，工作人员拿着图纸上门征求意见，机耕路宽度、沟渠走向、泵站选址等关键事项均由大家共同商定；施工过程中，种粮大户随时可以到现场监督，发现设计不合理、用料不达标等问题当场提出、即时整改；项目建成后，村里安排专人巡查管护，配合无人机定期巡检，发现问题第一时间响应处置，确保高标准农田建得好、管得住、用得放心。（马鞍山市纪委监委）