“区纪委和协作区对我们镇纪委支持力度很大!原村书记是本村人,又常年经商,案件办理难度大。由第三协作区牵头的联合办案小组则很快掌握了其挪用、侵占集体资金等农村集体‘三资’领域腐败问题的关键证据,及时对其采取留置措施。”颍州区西湖镇纪委书记介绍。
办案是最有力的监督。但是,“熟人社会”监督难是基层纪检监察干部面临的一个共性问题。为解决此类问题,该区纪委监委组建3个纪检监察协作区,充分发挥身处基层、贴近群众的优势,采取提级办理、交叉办案等方式,着力构建“区、乡、村”联动监督网络,不仅破解了“熟人社会”监督难问题,更是实现了由“单兵作战”向“攥指成拳”的转变,有效带动基层案件查办与质量双提升。
该区纪委监委积极探索“常委领办+纪检监察室指导+协作区联合办案”的“复合式”执纪审查工作模式。查办案件过程中,区纪委常委联系其包联的纪检监察室,严格落实“室组地”联动监督机制,对纪检监察协作区进行“点对点”“面对面”的业务指导。3个纪检监察协作区通过统筹调配人员、实施交叉办案,将14个乡镇街道纪(工)委力量重新整合,打破“各自为战”局面,针对案件特点和专业领域,选取具有此类办案专长的业务骨干参与案件办理,在破除“熟人社会”监督难困境的同时,着力提升办案质效。今年以来,3个纪检监察协作区共处置线索13件,立案8人,制发纪检监察建议书5份。
为常态长效推动协作区建设,该区纪委监委研究制定《颍州区纪检监察协作区制度手册》,详细明确监督检查、审查调查、廉政教育等职责,规范三级联动、专题研究、人员管理、线索分析研判等制度,绘制监督检查、线索管理、信访件办理”等流程,进一步完善协作区规范化建设,确保协作区工作有规可依、有章可循,让协作区“单兵作战”与“协同作战”的有机结合。
“创新监督模式、破解监督难题是纪检监察协作区建设的重要方向。我们将聚焦协作区工作实际,摸清查实阻碍协作区发展的堵点和难点,从制度上补齐短板、从流程上强化管控、从源头上防范风险,切实发挥协作区实效,帮助群众多办实事、多解难题。”该区纪委监委相关负责人表示。(阜阳市纪委监委)


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