根据省委统一部署，2023年2月28日至5月10日，省委第八巡视组对岳西县开展了巡视。2023年7月10日，省委第八巡视组向岳西县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决履行主体责任，抓紧抓好巡视整改政治任务

（一）提高思想认识，强化政治担当。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程，切实将巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的试金石。深入学习习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作重要论述，传达省委巡视整改工作政治要求、纪律要求和工作要求，进一步统一思想认识，切实从学习抓起、从思想改起，深刻剖析反思，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的意识，做到政治上对标对表、行动上立行立改、思想上警醒警觉。

（二）坚持以上率下，压紧压实责任。严格落实“县委负总责”要求，成立巡视整改工作领导小组，县委主要负责同志认真履行第一责任人责任，主持起草整改方案并带头领办重点问题21个，先后主持召开县委常委会会议5次、县委深改委会议4次、专题调度会18次，研究部署推动巡视整改工作。县委、县政府负责同志自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，按照职责分工抓好分管领域问题整改。县直各单位和各乡镇全面对照反馈问题，主动对号入座，积极落实整改任务。

（三）做到较真碰硬，确保整改实效。明确“1+1+2+3+7+7”整改模式，构建大整改工作格局，统筹推进向县委主要负责同志个人反馈意见、3个专项检查反馈意见以及市委巡察反馈问题整改。采取“六账”管理模式，梳理症结原因155条，细化整改举措209项，下发任务书106份。出台问责和日常监督办法，开展3轮督导，发放交办单71份，通报约谈单位8个。

（四）健全长效机制，强化成果运用。按照“四个维度”推深做实整改工作，坚持“当下改”和“长久立”相结合，对需要长期坚持的整改任务，分阶段推进，以钉钉子精神抓好整改；对共性和深层次问题，注重从体制机制层面改起，建立健全工作机制87项。坚持将巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、全面深化改革、防范化解重大风险等结合起来，统筹推进、一体落实，用经济社会发展成果来检验巡视整改工作成效，助力现代化美好岳西建设。

二、坚持标本兼治，推动巡视整改任务落地见效

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央重大决策部署及省委工作要求方面

1.结合实际推动大别山革命老区振兴发展

（1）深入学习贯彻习近平总书记关于革命老区振兴发展重要讲话和指示批示精神，深入挖掘利用大别山红色资源。一是强化理论学习。专题学习习近平总书记关于革命老区振兴发展重要讲话和指示批示精神以及《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》。二是出台《岳西县贯彻落实〈安徽大别山革命老区“十四五”振兴发展规划〉实施方案（2023-2025）》。三是加大对我县红色文化挖掘研究和红色文化遗址的保护利用，梳理编制革命文物保护单位名录，申报项目10个，修缮革命旧址4处。四是开展党史“四进”和“四红”活动，打造党性教育基地，县委党校（安徽省干部现场教学基地）依托本地红色文化打造5堂专题课程，承接外培班次147期6443人次。五是推进“红绿融合”、文旅融合。依托生态和红色资源优势，坚持每年举办大别山映山红旅游文化月活动。推进红色文化进校园，开展红色研学活动，3处红色纪念场馆常态化免费开放，4处红色旧址列入省级研学线路。

2.加快融入长三角一体化发展

（2）深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化高质量发展重要讲话精神，发挥自身比较优势融入长三角一体化发展。一是强化思想认识。认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神。二是全力对接融入。岳西经开区与江苏宜兴经开区签订结对共建协议，选派25名干部到长三角园区、商会、党政机关跟班学习，新签约亿元以上项目3个。加快沪苏浙产业转移示范园、纺织服装产业园、大健康产业园建设，提升承接转移能力。三是建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，认定县级长三角绿色农产品生产加工供应基地6家，积极培育农产品加工企业，2023年，农产品加工值达75.6亿元。四是加快建设长三角休闲康养旅游目的地。成功入选长三角旅行商最青睐的安徽特色目的地十强，编制完成“云上岳西·康养福地”四季营销宣传推介方案，全省医养结合工作现场会在岳西召开。建成运营高端民宿23家，清溪行馆、半山居分别获评国家甲级、丙级民宿。成功举办“相‘岳’南京 拥抱长三角”文旅招商推介会，积极对接上海等地职工疗休养市场，向长三角等客源地发放文旅消费券三批。

3.大力推进皖南国际文化旅游示范区建设

（3）统筹发展全域旅游，加快示范区建设。一是坚持文旅兴县。出台《岳西县文化产业和旅游产业融合发展示范区建设方案》，组织全县有关单位、旅游乡镇、重点旅游企业赴黄山、芜湖学习考察并开展研讨。二是推进司空山开发。组建司空山文旅综合开发项目建设指挥部，一期规划已经专家评审，索道建设正在编制可研报告。三是推动农文旅融合发展。启动“大石关”农文旅融合示范区建设。因地制宜，围绕康养避暑、高山运动、红色资源等指导景区开发差异化旅游产品。四是注重培育创建。青云峡景区成功创建我县第6个国家4A级旅游景区，青天乡获批省级避暑旅游休闲目的地。创建“云上岳居”民宿品牌，21家民宿获批省首批“皖美金、银牌民宿”。

4.坚决落实生态保护责任

（4）加大自然资源保护力度。一是强化思想认识。深入学习《习近平论社会主义生态文明建设（2023年）》和习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，坚持每季召开全县生态环境保护暨环委会。二是深入广泛宣传。通过开展专题培训、重点宣讲、发放公开信等形式宣传《森林法》等法律法规。三是推深做实“林长制”。出台《岳西县建设项目永久占用林地“占补平衡”实施方案》《岳西县林长约谈办法（试行）》等制度，开展“昆仑2023”和夏季打击整治行动，侦办生态环境领域刑事案件29起，涉林案件4起。四是加强砂石管理。出台《岳西县砂石管理执法及运营方案（试行）》，严厉打击超挖砂石问题。五是积极推进矿山关闭退出和生态修复工作。

（5）开展水生态保护修复。一是进一步提高思想认识。组织集中收听收看全省、全市生态环境保护电视电话会议，集中学习全国、全省生态环境保护大会精神。二是实施污水治理。修订县城污水综合治理行动计划，实施城区污水主管道建设、片区污水收集工程、老旧小区改造项目，城区污水管网覆盖率提升至71%，县城河道水质明显改善。三是开展垃圾问题整治。对全县垃圾中转站开展全面排查整治，实行常态化巡查和监管。四是实施河道问题整治。印发《关于切实开展河湖“五清四乱”行动的通知》，制定《岳西县全面推行河湖长制提醒约谈及问责制度（试行）》，常态化开展督查暗访。五是规范地热水开采管理。出台《岳西县地热水资源管理办法》，与经营户签订供水协议，完成水表安装，实现科学有序管理。

（6）加快推动生态价值转换。一是树牢“绿水青山就是金山银山”理念。深入学习习近平生态文明思想及近期重要讲话精神。通过核算，全县生态系统生产总值呈上升趋势。《打造安徽生态文明建设的“岳西模式”》入选中国生态文明研究和促进会《生态产品价值实现典型模式调研课题成果》。二是积极推动生态价值转换。实施国家储备林、EOD等生态项目，推动大别山生物多样性保护、潜水流域环境综合治理、牛草山综合旅游开发等项目建设。三是做好林业碳汇前期工作。与专业机构合作，编制《林业碳汇VCS砍伐转保护项目设计文件（PDD）》，林权流转资料收集和登记发证工作有序推进。

（二）贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展方面

5.大力提升工业发展质量

（7）牢固树立“工业强县”理念。一是专题学习《习近平论经济建设（2023年）》，建立《岳西县工业发展运行监测机制、工业项目推进机制》，制定《岳西县加快推进新型工业化实施方案》，将工业发展作为绩效考核及蜗牛奖、奔牛奖评定重要指标。二是常态化开展“四送一服”，规上工业企业均由县干和科级领导干部包保服务。组织企业参加产需对接活动4次，开展促进工业企业高质量发展衙前夜话7次。指导重点企业加强技改投入，组织24家规上企业开展数字化诊断，1家企业获批省制造业数字化转型典型示范项目，1家企业获批市数字化车间。培育新入规企业13家，9家企业退出停产半停产企业监测范围。三是开展亩均效益评价。对77家企业评价分类，实施差别化政策，为10家A、B类企业新增贷款1.05亿元。规上工业企业亩均税收达到15万元。四是推动“一区多园”建设，发挥经开区主战场作用，完成岳西经开区调区工作，调入106公顷，处置8家企业低效和闲置用地，土地利用率显著提升。五是优化产业发展规划，结合“十四五”中期评估，调整优化岳西县主导产业，大力发展汽车零部件及智能制造、文旅康养、绿色食品三大主导产业，重点培育发展低空经济未来产业。推进大健康产业发展，岳西县获评“最美中国康养旅游名县”。成功招引数字丝绸产业园等重大项目，提升汽车零配件产业层次，开工建设纺织服装产业园。

6.做好“农头工尾”文章

（8）加大农业产业化龙头企业培育和品牌推广力度，延伸产业链条。一是增强产业链思维推进乡村产业发展意识。认真学习习近平总书记关于发展乡村产业和农业现代化方面重要讲话指示精神。二是夯实“农头”。新增、改造农业生产基地7700亩，建立订单生产基地1000余亩，新增生猪产能调控基地4家，新增绿色认证企业2家，有机认证企业5家。三是做强“工尾”。引进国内丝绸行业头部企业和香榧全产业链企业。加快推进中农联智慧农商城项目运营，新增农产品产地冷藏保鲜设施91个。与省农科院合作成立特色农业研究所，举办全省山区生态型蔬菜产业高质量发展论坛暨现场观摩会、山地粮油绿色高效生产全产业链融合发展研讨交流会。四是加强品牌创建和宣传推介。开展“云上好茶 岳西翠兰”高铁冠名活动。发挥茶叶协会作用，持续规范“岳西翠兰”证明商标授权管理。在合肥、安庆等地设立6家“大别山”牌高山蔬菜门店，岳西蚕茧成功申报全国名特优新农产品，1个企业、2个产品品牌入围2023年“皖美农品”区域品牌。组织经营主体参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会、第十届中国茶叶博览会。五是发挥产业资金作用。实施岳西县“高山蔬菜+金融+科技”试点项目。建立2024年特色产业发展项目库。加大新型农业经营主体的培育力度，新增家庭农场11家、农民合作社3家，15家经营主体获批省级示范。

7.补齐民生建设短板

（9）加强农村饮水安全保障。一是加强组织领导。成立以县委书记为组长的农村供水问题整改工作领导小组，组建12个工作专班，统筹推动全县问题整改。二是规划建设供水工程。按照“先急后缓、先集中后分散”原则，规划建设受益11余万人口的标准化集中供水工程，已完成99处标准化集中饮水工程建设，安装净水设备113台，供水质量有效提升。三是实行专业化管理。组建安徽润岳水务集团有限公司，专业化推进农村饮水项目相关建设运营管理等工作。四是建立运维机制。研究制定《岳西县农村供水工程建设和运行管理办法》，明确农村供水工程运行维护主体。

（10）加快补齐教育医疗资源短板。一是整合优化教育资源。制定《岳西县控制和消除普通中小学“大班额”工作实施意见》，大班额占比降至17.4%。有效整治教学点和复式班，撤并教学点30个，消除全部复式班。为23所乡村寄宿制学校改造食堂、学生宿舍或运动场。新增城乡教育联合体4个。二是强化人才培养和激励。招聘医疗专业技术人员53名，在省内医学高校定向培养紧缺医学专业全日制本科生4名、专科生3名、乡村医生22名。每千人医师数、护士数和每万人公共卫生人员数均超过全国平均水平。三是积极推进县级医院建设。县医院创成三级综合医院。强化内培外引，选派专技人员102人次赴上级医院进修，邀请省内外大型三甲医院专家756人次来我县开展诊疗活动，开展新技术新项目29个。

（11）加大拆迁安置统筹力度。一是开展超期未安置问题专项整治。全面摸清底数，建立超期未安置人员台账。二是大力开展房票政策宣传。80户由迁建和公寓安置转为房票安置。三是加快安置进度。全面梳理全县安置区建设情况，制定安置工作分年度实施计划，将安置工作纳入年度目标管理绩效考核。已完成超期未安置316户。

（12）加大防范电信网络诈骗力度。一是强化思想认识。认真组织学习习近平总书记关于平安建设、反电诈重要指示精神。二是加大打击力度。2023年以来，共破获涉诈案件96起，打掉犯罪团伙15个，实现发案数、损失金额数“双下降”。三是提升执法司法能力。举办“四同”活动，开展背包警务880次，开展“公益诉讼检察”94起，“法律援助”790起。2023年全县政法机关执法工作满意度指数较上年提升17个位次。四是营造平安建设浓厚氛围。开展“遍访行动”，走访2万余户宣传反电诈知识，拍摄平安建设、反电诈题材视频20余个，在全市率先建成平安建设主题公园。

（三）推动全面深化改革，加强治理体系和治理能力建设方面

8.推动法治政府建设

（13）持续推动法治政府建设。一是启动第三批法治政府建设示范创建，开展国务院《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》专题学习培训。二是出台《岳西县人民政府法律顾问管理办法》，择优选聘县政府法律顾问团成员。加强合法性审查制度执行，以县政府名义制定的行政规范性文件、签署的重大投资合作协议均做到应审尽审。三是提升行政应诉工作质效。对全县行政诉讼情况进行常态化监督，督促提醒17家单位主要负责同志出庭应诉。对全县行政败诉案件和行政机关负责同志出庭应诉情况进行通报，约谈5家行政单位主要负责人。四是建立长效机制。出台并认真执行《岳西县人民政府行政应诉工作规则（试行）》《关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》。巡视整改以来，行政机关负责同志出庭应诉率100%，应诉率提升至70%。

（四）落实“两个责任”，充分发挥全面从严治党引领保障作用方面

9.县委坚决履行全面从严治党主体责任

（14）坚决落实全面从严治党主体责任。一是强化思想认识。认真传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和省委相关文件精神，专题研究全面从严治党工作，制定年度工作计划及任务分工。二是完善谈心谈话制度。县委主要负责同志与91名县级领导和乡镇、县直单位主要负责同志进行谈心谈话，督促履行全面从严治党政治责任。三是持续纠治群众身边不正之风和腐败问题。开展维护粮食安全专项监督，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。四是强化村干部队伍建设管理。出台《岳西县村级干部履职“十要十不得”行为规范》《关于进一步压实乡镇党委村（社区）干部日常监管责任的若干举措》，明确日常监管职责，组织开展现任村干部任职资格“回头看”。五是注重发挥县委反腐败协调小组作用。调整优化县委反腐败协调小组成员单位，落实问题线索移送机制。六是加强新时代廉洁文化建设。出台《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》。持续加强党员干部“四项教育”，汇编本地典型案件警示录，拍摄警示教育专题片、短视频，用身边事教育身边人。

10.县纪委监委坚决履行全面从严治党监督责任

（15）聚焦“国之大者”，强化政治监督。一是提升政治监督能力。认真组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》，强化党性锤炼和业务培训，着力提升监督能力水平。二是开展专项监督。将学习宣传贯彻党的二十大精神、耕地保护、乡村振兴等作为监督重点。三是做实日常监督。出台加强对“一把手”和领导班子监督系列制度，压实全面从严治党政治责任。发挥纪检监察协作区督促、协调、帮助所联系乡镇纪委职能，联动处置问题线索。

（16）精准规范执纪问责。一是加强业务学习。制定年度学习计划，常态化组织全县纪检监察干部加强业务学习，通过邀请专家授课、岗位练兵等，提升精准运用“四种形态”能力水平。二是加强调度督导。运用信息化手段科学精准调度问题线索处置、信访件办理进度，实行闭环管理。三是开展案件质量评查。组织评查案件，编印《案件质量常见问题“错题本”》，推动案件规范办理、提升办案质效。

（17）加强自身监督。一是扎实开展教育整顿。抓实集中学习，开展检视整治，邀请全省纪检监察系统先进工作者分享经验，邀请知名专家学者讲授纪检监察业务知识，出台《岳西县纪委监委关于开展“政治素质过硬、担当意识过硬、斗争本领过硬、廉洁自律过硬”机关建设的实施意见》，提升全县纪检监察干部工作作风和担当意识。二是加强廉政警示教育。组织纪检监察干部观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审，赴安庆监狱等地开展警示教育。开展廉洁家访活动，了解纪检监察干部家庭状况，加强“八小时之外”监督。三是排查管控廉政风险。梳理廉政风险隐患点94个，制定防控措施168条。四是开展党纪学习教育。组织观看省纪委视频讲堂，举办专题学习班。组建宣讲组，先后赴27个乡镇和县直单位开展《中国共产党纪律处分条例》宣讲。

11.针对“重点领域廉洁风险防控不力”问题

（18）从严防控工程建设领域廉洁风险。一是组织专题学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，开展工程建设领域警示教育。二是修订《岳西县政府投资项目代建制管理办法》，加强代建项目监管，堵塞制度漏洞。三是开展工程建设重点领域整治，建立联合惩戒机制，排查并整治问题项目。

（19）从严惩治基层“微腐败”问题。一是压紧压实主体责任。印发县委落实党风廉政建设责任制年度工作要点，研究制定考核办法，对乡镇和县直单位主体责任落实情况开展监督检查6次，印发通报6期。二是做实日常监督。省委巡视以来，开展作风建设日常监督4轮。三是强化村级“三资”管理。出台《岳西县农村集体资产监管提质增效工作方案》，开展农村集体资产监督摸底，发现并整改问题54个。用好“监督一点通”平台和智慧监督平台，处理群众投诉413条。四是加强警示教育。召开全县警示教育大会，将廉政教育作为村党组织书记和村委会主任培训班必修课，通过系列活动和身边案例警示，增强基层干部防范抵御“微腐败”的思想意识和行动自觉。

12.驰而不息纠治“四风”

（20）推深做实“一改两为”，持续优化营商环境。一是开展营商环境问题专项整治。摸排并整改问题9个，建立健全工作制度4项。二是开展房地产市场问题治理。印发《岳西县规范房地产市场秩序行动方案》，常态化开展房地产市场违规销售督查，累计走访房地产企业41次。三是进一步做优政务服务。建立领导包保和代帮办机制，为203家企业和32个项目安排领导干部包保，为15个重点项目及时安排代办员。出台企业诉求办理操作细则，坚持企业诉求“一口受理、闭环管理”。出台招商引资工作政策导则等文件，优化工作流程，举办全县创建一流“满宜办”营商环境专项培训班，邀请知名专家为全县干部作专题报告。四是强化要素保障。出让工业用地11宗345亩，处置8家企业低效和闲置用地353.79亩；印发《岳西县水电气网（宽带）业务联合办理实施办法（试行）》；开展线上线下招聘会161场，发布各类就业岗位11959个，达成就业意向7033人。

（21）坚决纠治“四风”问题。一是开展专项监督检查。开展全县党政机关办公用房专项督查，腾退办公用房1110平方米。开展公务用车违规使用专项整治，出台《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》。印发《耕地保护问题专项监督清理整治工作方案》，建立“1+1+N”问题清单，排查问题130个，已完成整改120个。二是开展重点问题专项整治。持续深化党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治，建立问题线索处理联动机制，通报16起典型案例，拍摄警示教育系列短视频5则。开展违规吃喝等享乐奢靡问题专项整治和违规向基层推广商业保险集中整治行动。三是建立健全长效机制。出台《岳西县公务用车使用管理暂行办法》《岳西县党政机关办公用房配置管理办法》，持续加强公务用车和办公用房管理。制定《岳西县补充耕地项目管理办法》，规范验收流程，加强“非粮化”监管。

（五）落实新时代党的组织路线，为高质量发展提供组织保证方面

13.发挥领导班子示范引领作用

（22）发挥表率作用，推动高质量发展。一是加强四大班子自身建设。开展“对标沪苏浙 学习大黄山 岳西见行动”解放思想大讨论，组织党政代表团赴太湖、黄山等地学习考察，举办专题讲座和专题访谈，在县内主流媒体开设专栏和网络纳言渠道，强化“四大班子”在推动全县经济社会高质量发展中的示范引领作用。二是开展激励鞭策。突出经济发展导向，优化绩效考核细则和“蜗牛奖”“奔牛奖”评定工作机制，通过正向激励、反向鞭策，推动县委决策部署落地见效。三是树立鲜明的用人导向。制定干部调配原则，注重选优配强党政正职，提拔重用乡镇、县直单位正职12名，在乡村振兴、征地搬迁等重点工作一线提拔重用干部93人、晋升职级104人。出台《岳西县“躺平式”干部认定操作细则》《岳西县贯彻〈推进领导干部能上能下规定〉实施办法》。四是加大干部教育培训力度。选调112名干部参加上级培训，举办经济高质量发展专题研讨班、中青年干部培训班等，提升干部专业化水平和抓发展能力。五是深化开发区体制机制改革，推行“一区多园”管理模式，建成来榜精密制造产业园、店前产业园二期、服装产业园、大健康产业园三期四区等多个园区。

（23）落实民主集中制，提升科学决策能力。一是严格执行民主集中制。深入学习习近平总书记关于贯彻执行民主集中制的重要讲话精神，县委常委会会议严格落实议题前置审核、集体讨论等规定，确保议事决策科学性、民主性和规范性。二是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。县处级以上领导班子成员结合分管工作，针对当前亟待解决的突出问题，每人牵头1个课题进行调研，为县委决策提供参考。三是着力提升农村人居环境。组织开展村庄清洁行动，对全县改厕户全面摸排，整改问题厕所322个。出台《岳西县农村改厕质量提升和长效管护工作机制》，坚持尊重群众意愿，做到宜水则水、宜旱则旱，引导农户新建厕所进院入室，减少冬季上冻风险。四是加快推进储备林项目。研究出台《国家储备林建设项目实施办法》，制定年度工作计划，累计完成建设任务7.5万亩。

（24）提高民主生活会质量。一是压实党委（党组）书记民主生活会质量第一责任人责任。落实党委（党组）书记签字报审制度，强化县委书记、县管领导班子主要负责人对领导班子及成员民主生活会对照检查材料的审核把关。强化督导指导，县委督导组全程参与指导县管领导班子民主生活会，确保会议流程规范、质量达标。二是强化业务培训，举办全县组织工作培训会，专题解读上级规范组织生活制度有关文件精神。三是明确规范要求。印发《关于进一步规范民主生活会程序提高民主生活会质量的指导意见》，从总体要求、民主生活会功能等四个方面对民主生活会质量和规范召开作出具体要求。

14.加强新时代干部队伍建设

（25）科学统筹推动干部队伍建设。一是加强政策学习。深入学习中央领导班子建设规划纲要及省委实施意见，修订干部调配原则，提高干部工作前瞻性、针对性和统筹性，将干部有关政策规定汇编成册，督促各单位认真组织学习。二是整治县直超编问题。严格执行严控总量统筹用编进人政策措施，严格执行空编进人及进人用编前置性审核制度，县直单位超编问题已逐步消化。三是加大年轻干部储备和选拔力度。新招录公务员56名、选调生4名，公开招聘或引进事业单位工作人员50名，提拔32名二级机构正职进入乡镇领导班子。四是提升干部能力素质。选调46名优秀年轻干部参加中青年干部培训班，44名近两年新提拔的副科级干部参加乡科级干部进修班。选派137名年轻干部赴合肥等地开展体悟实训。加强轮岗交流，县直单位和乡镇干部队伍结构得到优化。五是统筹把握干部调配频次和编制使用，保持领导班子相对稳定，补齐乡镇领导职位空缺。

（26）坚持以德为先选人用人导向。一是修订出台《岳西县干部推荐考察工作规范》，在干部考核考察中，注重了解政治表现和廉洁自律表现。二是加大乡镇优秀干部使用力度，提拔重用乡镇优秀干部57人（其中4人担任乡镇党政正职）。三是加强选人用人把关，修改完善《岳西县拟提拔重用科级干部考察对象个人有关信息报告表》，精准掌握拟任用干部情况。四是发挥干部监督联席会议作用。修订《关于进一步加强干部监督工作联席会议制度的实施办法》，明确21名干部监督信息员，收集形成干部监督信息893条。

（27）加强干部教育培训针对性，提升干部专业化水平。一是强化理论武装。认真学习《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》。二是科学拟定培训计划。根据培训需求，制定干部人才教育培训年度计划，开展培训33期。三是配强县委党校师资力量。通过人才引进等方式招聘党校教师3名，对专题培训班等专业化能力提升相关课程严格审核，对异地教学点提前实地考察评估，确保教学效果。四是坚持开展岳西干部大讲堂。邀请行业领域专家在岳西干部大讲堂授课，针对性提升干部专业化水平和抓发展能力素质。

（28）加强干部选拔任用监督。一是举办组织工作培训会，就《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》以及股级干部选拔任用预审工作进行培训。把“执行干部选拔任用政策情况”纳入县委选人用人专项检查的重要内容。二是建立股级干部选拔任用预审制度，对87个单位股级干部任职进行预审批复。三是开展违规进人用人问题专项整治，认真摸排并组织整改，研究出台《岳西县机关事业单位编外人员薪酬待遇指导意见》，把编外进人用人情况作为审计重点内容。

15.推动人才工作助力经济社会发展

（29）提高人才工作政治站位。一是坚持党管人才原则。召开县委人才工作领导小组会议4次，传达学习习近平总书记关于新时代人才工作重要讲话指示批示精神以及中央和省、市人才工作会议精神。二是落实工作举措。印发《关于贯彻落实〈国家“十四五”期间人才发展规划〉三年行动方案（2023—2025年）》，建立全县人才库7.3万人，开展职业培训2420人次。三是完善工作机制。制定《县委人才工作领导小组工作规则》《岳西县委人才工作领导小组办公室工作细则》，明确各成员单位工作职责，制定任务清单。制定《岳西县高层次人才联系服务制度》，31名县干联系服务高层次人才69名，开展招才引智和联系人才活动24次。

（30）发挥人才支撑发展作用。一是制定产业发展人才政策。出台《岳西县关于集聚产业人才的若干措施》《关于进一步加强茶、桑、菜、果、药等特色农业产业链人才精准服务的实施意见》，在精准荐才、精准定才等六大方面给予政策保障。二是注重人才回引。开展岳西县“菁英学子”家乡行系列活动，推介返乡人才政策和创新创业就业政策。举办“潮涌长三角 扬帆新宜城”全国高校百名博士岳西交流营和“国庆叙乡情 ‘围炉’话振兴”岳西籍青年博士人才返家乡等活动，邀请岳西籍博士、专家、企业家等参与乡村振兴和经济建设。举办人才就业招聘会45场，求职人数7500余人，达成岗位意向1830人。三是减少人才流失。出台《岳西县教师调动若干补充规定》《岳西县县级公立医院2022—2026年紧缺医学专业全日制本科生定向培养工作方案（试行）》，通过人才引进、提升待遇等方式留住人才。出台《关于进一步促进本地中职学生在岳就业的实施意见》，2023年度县内职校毕业生本地就业率提升至22.7%。四是岳西县大别山特色农林产业科研检测中心建设完成并投入运行。五是实施“人才暖心”行动，走访联系人才116人次，举办线上线下招才引智活动163场，帮助人才解决子女就学等问题17个。

（31）营造人才发展环境。一是设置人才发展专项资金。制定《岳西县人才发展专项资金管理使用暂行办法》和人才专项资金年度使用计划。二是提升人才公寓档次。修订《岳西县人才公寓管理办法》，简化入住程序。出台《岳西县人才客栈管理办法》，统一挂牌6处县域精品民宿，为临时在岳人才提供7天免费或者5折优惠住宿。三是修订并落实人才政策。出台《岳西县关于集聚产业人才的若干措施》，制定人才生活、住房补贴、创业支持等十个方面激励政策。2023年以来，落实各类补贴和科研等经费480余万元，表彰15人。

16.扎实抓好基层党建

（32）持续推动党建工作责任制落实。一是压实党建工作责任。印发县委党建工作领导小组年度工作要点，召开党建工作领导小组会议7次，将党的政治建设作为机关和农村党建督查和考核重要内容。二是强化考核和日常督导。将党建工作领导小组成员单位职责落实情况纳入年度党建考核，完善工作闭环，强化督促指导和跟踪问效，开展机关和农村基层党建工作督查5轮。组织召开2023年度县直单位党组织书记抓机关基层党建工作述职评议会。三是推动各领域党建均衡发展。下发机关基层党建工作清单14次、农村基层党建重点工作任务清单5次。抓好机关、社区、学校等党建短板弱项问题整改。下发《关于推深做实“红色领航·勇当先锋”工程的通知》，明确举措十条。

（33）强化思想引领，突破贫困思维惯性和路径依赖。一是深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，优化主体班次课程设置，开设红色岳西革命史、王步文烈士的信念和担当等课程。二是推深做实“红色领航·勇当先锋”工程，细化工作举措，培育基层党建品牌，对2023年度“书记项目”进行评审。三是开展革命传统教育，组织全县党员干部到县内红色教育基地开展革命传统教育，激励广大党员干部不忘初心、牢记使命、奋发有为。四是加大宣传力度，开展“时光向前 安徽向上 奋进中国式现代化新征程”主题宣传活动专题采访，组织媒体宣传报道大别山精神的丰富内涵及在岳西的实践，刊发有关稿件62篇，外宣发稿64篇。

（34）强化组织引领，抓党建促发展。一是举办专题培训班。先后举办村“两委”正职、选派干部、农村党员干部等培训班，将村集体经济发展和农村基层党建作为培训内容，组织学员到先发地区考察学习先进经验做法。二是压实主体责任。将集体经济发展、软弱涣散村整顿情况纳入2023年度抓基层党建述职评议重要内容。召开组织振兴暨村级集体经济发展工作推进会，对9名集体经济发展薄弱村所在乡镇党委负责同志进行约谈。下发工作提醒函24份，对集体经济项目推进不快的村（社区）在县委全会和全县组织工作调度会上通报。三是实施“党建引领强村富民 推动乡村全域共富”书记项目。全县23个强村富民公司共实施项目129个。四是谋划项目促增收。建立县乡村三级项目库，谋划村级集体经济发展项目377个。在十佳村（社区）党组织书记评选中，将村集体经营性纯收入作为必要条件。2023年，全县186个村（社区）均有自主经营项目，集体经济总收入较上年大幅增长，其中经营性收入占76.61%，自身经营收入占比高于50%的村（社区）达164个。五是持续整顿软弱涣散村。对2018年以来纳入县级以上整顿的软弱涣散基层党组织开展“回头看”，5个重复整顿的软弱涣散村得到有效转化。

17.进一步激发干事创业热情

（35）激励干部担当作为。一是强化正向激励和关怀。修订《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及配套措施。2023年“七一”，县委表彰党务工作先进个人51人、星级党员20人。用好干部关心关爱基金，救助有实际困难的干部4人。二是修订完善谈心谈话制度，分类组织县领导及县直单位、乡镇常态化开展干部谈心谈话。三是强化综合目标考核结果运用，对年度综合目标考核末位的3名单位主要负责同志进行调整，对考核“优秀”等次的县直单位及乡镇提拔重用18人、晋升职级42人。

（36）健全干部能上能下机制。一是推进干部能上能下。坚持新时代好干部标准，树立正确用人导向，修订《2023年干部调配原则》《公务员职级晋升原则》。二是加强县委组织部自身建设。举办组工讲堂4期，提高组工干部履职能力本领，坚守公道正派，增强斗争精神。三是完善干部能上能下机制。出台《岳西县贯彻〈推进领导干部能上能下规定〉实施办法》《岳西县“躺平式”干部认定操作细则》，对不适宜担任现职的干部调整任职。

（37）开展容错纠错，保护干事创业积极性。一是健全容错纠错机制。组织学习习近平总书记关于“三个区分开来”重要指示精神，出台《岳西县党政干部容错纠错操作规程（试行）》，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。二是实施容错纠错。2023年7月份以来，对3名同志启动容错纠错，对27名受到党纪政务处分的党员干部开展暖心回访，帮助打开心结，放下思想包袱，激发其干事创业积极性。三是出台重新使用办法。出台《岳西县受处理处分干部重新使用办法（试行）》，明确受处理干部重新使用具体情形，3名受处理处分干部得到重新使用。

（六）压实巡视整改责任，做好巡视“后半篇文章”方面

18.强化巡视整改责任落实

（38）切实履行巡视整改主体责任。一是切实扛起巡视整改政治责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述并开展专题研讨。组织召开省委巡视反馈问题交办暨整改业务培训会。二是切实加强组织推动。成立县委巡视整改工作领导小组，设立巡视整改办公室和4个工作组，建立并认真落实巡视整改7项工作机制。集中整改期后，立即研究出台《省委巡视反馈问题整改持续推进机制》，持续抓好整改落实。三是强化整改日常监督。发挥纪检监察机关和组织部门日常监督作用，将巡视巡察整改落实情况纳入民主生活会和述职述德述廉述法报告内容。四是认真落实“一岗双责”。建立工作交接机制，根据人事和分工调整情况，及时调整责任领导，确保整改工作连续性。

19.坚决落实巡视整改监督责任

（39）全面加强巡视整改日常监督。一是增强整改监督意识。县纪委监委、县委组织部认真组织学习习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作重要论述以及中央、省委关于巡视工作有关政策文件，切实增强履行日常监督的责任意识。二是深化干部违规兼职取酬问题整治，发出交办单18份。三是完善整改监督机制。出台《岳西县纪委监委加强巡视巡察整改日常监督办法》《中共岳西县委组织部巡视巡察整改日常监督暂行办法》，明确整改日常监督的内容和方式方法，细化日常工作和落实巡视巡察整改同部署、同推进联动机制。四是严肃整改工作纪律。修订完善《中共岳西县委巡视巡察整改工作问责办法》，对整改进度不快的8家县直单位在全县范围内通报批评。

20.久久为功推动巡视整改走深走实

（40）持续推进上轮巡视未改彻底问题整改。一是增强整改政治自觉。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述并组织开展专题研讨。修订问责办法，实行周报告、周调度，常态化开展督查指导。二是推动小水电站问题整改。针对小水电站未办土地证问题，将利用村庄规划编制调整、集体经营性建设用地入市等契机，利用政策窗口及时办理土地证。针对小水电站环评问题，按照小水电站“一站一策”要求，持续常态化落实生态环境保护措施。三是积极推动土地问题整改。全县21处未批先用图斑已全部完成整改。研究出台《岳西县批而未供、闲置和工业低效用地全域治理攻坚行动实施方案》，摸清全县批而未供土地底数，完成处置25宗。四是进一步加强砂石管理。加大自然资源保护宣传力度，提升群众生态环保意识。强化日常监管，配备5台无人机对河道开展常态巡查，落实带班值班制度，及时受理处理群众举报和投诉。

三、做到久久为功，持续巩固拓展巡视整改成果

（一）持续压实主体责任。纵深推进全面从严治党，认真落实“一岗双责”，规范权力运行，防范廉政风险，加强干部教育管理监督，加快补齐制度短板，以巡视整改的实际成效衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

（二）持续强化整改落实。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对基本完成整改的事项，补齐短板，确保整改见底；对未完成事项紧盯时限有序推进，确保全部整改完成。做到反馈问题整改到位，意见建议落实到位，追责问责精准到位，长效机制健全执行到位。

（三）持续巩固整改成果。切实把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，结合主题教育和党纪学习教育，坚决破除贫困思维和路径依赖，着力推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现政治上、工作上、制度上的系统整改。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-2172492；邮政信箱：安徽省安庆市岳西县天堂镇天堂路振兴巷9号（邮编：246600）；电子邮箱：yxxwxgb@163.com。

中共岳西县委

2024年6月18日