“十一届市委以来，我们始终坚持以政治巡察为重点，进一步强化以巡促治要求，增强对村（社区）党组织的巡察质效，确保党中央重大决策部署在基层落实落地。”淮南市委巡察办负责人表示。

做好政治偏差的“除法”，突出监督重点。在推进巡察向基层一线、群众身边延伸的过程中，把“三个聚焦”与群众“急难愁盼”问题结合起来，坚持以人民为中心的价值取向，真正做到人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。巡前充分研判资料，细化实施方案，将因客观原因导致的工作程序不规范等业务问题从巡察监督内容中去除，确保在有限的驻点时间内有目的、有方向地发现主要问题。坚持“民心是最大的政治”，结合基层工作实际，制定了《解决群众“急难愁盼”问题巡察监督重点清单》，将涉及群众切身利益的水电路灯等基础设施建设，生活垃圾处理、改厕等人居环境，居民养老、低保救助等惠民利民政策落实等9大重点方面细化31条监督检查指标，作为对乡镇、村（社区）巡察监督重点，真正发现、解决老百姓的难心事、揪心事、烦心事。

做实优化流程的“减法”，提升工作效率。该市在对村（社区）巡察程序简化上进行了积极地探索，本着务实高效、简便易行的原则，制定了区别于巡察市县（区）直单位的《村（社区）巡察工作操作指引》，编印了《村（社区）巡察工作操作手册》，对巡察工作流程进行简化，将51项市县巡察工作流程缩减到36项，视情简化巡察进驻、见面沟通、听取汇报、民主测评等环节，控制召开座谈会、查阅资料的时间。指导县区巡察机构结合基层特点和村（社区）实际，采取更接地气、聚人气的方式精简工作流程，如潘集区将座谈了解与下沉走访相结合，在田间地头、村头小店等村民聚集地，边帮群众干活边与群众交流，既节约了时间、摸清了问题，又温暖了民心、了解了民意。

做亮创新方式的“加法”，吸引群众参与。组织方式上因村施策，综合考虑巡察力量、任务、村情、社情等因素，打好常规巡察与专项巡察、延伸巡察的“组合拳”。对乡村振兴惠民政策落实重点村开展专项巡察；对经济体量大、问题较多的乡镇、街道提级巡察；对问题反映较少、情况较好的乡镇、街道延伸巡察；对基础较好、情况简单村（社区）快进快出，重在传导从严治党就在身边的强烈信号。工作方式上依靠群众。该市在实践中初步总结了“12345”群众工作法，即一必开（村民代表座谈会），二必查（党建、村务），三必访（老党员、困难群众、乡贤能人），四必谈（工程建设项目、村集体资产、惠农利民补贴发放、村务公开及监督），五必到（所有自然村、民生实事工程、乡村振兴产业、文化中心、在村企业），并在巡察工作中探索推行，不断完善。宣传方式上发动群众，将巡察过程与宣传党的路线方针、惠民利民政策等相结合，发动群众积极反映问题，共同查找上级决策部署在村（社区）贯彻落实中的落差、偏差和温差。如八公山区在超市门口设置开放式信访接待点，让普通群众在上街买菜的过程中就能直接向巡察组反映问题。

做足成果运用的“乘法”，推动标本兼治。坚持把推动解决问题作为村（社区）党组织巡察工作的落脚点，完善各部门整改责任清单，健全日常监督责任机制，凝聚乡镇（街道）、村（社区）党组织、市县（区）直相关部门、纪委监委、组织部、巡察机构合力，化指为拳，彻底将巡察反馈问题整改到位，让群众切实共享改革和各项政策红利，增强对巡察工作的认同感、获得感、幸福感。坚持把整改反馈问题作为改进村（社区）党组织工作质效的着力点，做到“急”的事情当场办，对个别群众反映强烈、情况简单明了、村（社区）能够解决的一般性问题，当场反馈限期办理；“难”的问题联动改，对村（社区）自身难以整改的问题，建立“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，督促乡镇（街道）和县（区）至相关职能部门联动解决问题；“深”的矛盾长久治，对一些普遍性、倾向性问题，积极开展专项治理，建立健全机制体制，夯实基层治理体系。（淮南市纪委监委）