“基层监督力量相对薄弱，纪检干部业务能力和水平参差不齐，又容易受到人情干扰......推进协作区制度化规范化建设，有助于破解基层不能监督、不敢监督、不会监督问题，切实打通服务群众‘最后一公里’。”市纪委监委相关负责同志如是说。

为持续深化基层纪检监察体制改革，不断提升乡镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化水平，近年来，蚌埠市纪委监委加强统筹谋划，压紧压实责任，立足“三个推动”，织密扎牢基层监督网，扎实推进协作区建设，将监督触角不断向基层延伸、向群众身边延伸。

有机整合监督力量，推动“单打独斗”向“攥指成拳”转变。针对基层纪检监察干部人员少、力量弱、难以开展监督检查、审查调查等问题，按照就近整合、区域划分、便于指导、利于工作的原则，在不增加机构、编制的基础上，把3至5个乡镇（街道）设立为1个协作区。人员集中办公、统一管理，每周召开1次工作例会，开展案例“沙盘推演”，提升实战能力，确保问题早发现、快处理。协作区采取“县区纪委纪检监察室主任+纪检监察室工作人员+乡镇（街道）纪委副书记或者专职纪检监察干部”的工作模式，既不打破原有工作体系，又有效整合监督力量，确保严的震慑常在、惩的后墙巩固。

有力破解监督难题，推动“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。充分发挥协作区全过程、近距离监督优势，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、常态化疫情防控、防汛救灾、粮食安全等中心工作强化政治监督、做实日常监督、开展专项监督，实行清单化、闭环式管理，有效破解基层“熟人社会”监督难等问题。同时延伸监督触角，与“背包式”巡察相结合，把监督触角延伸到群众急难愁盼问题上，打通服务群众“最后一公里”。今年以来，全市纪检监察协作区运用“四种形态”批评教育帮助和处理90人次，其中第一、第二种形态分别占比72.22%、17.78%。

有效提升监督实效，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。依托《年轻干部培养“铁军英才”计划》，以配强一班人马、夯实一份保障、出台一个清单、完善一套机制、一同教育培养、一体从严监管等“六个一”为抓手，在协作区推广以老带新、以强带弱等帮带模式，实现导师特长与学员需求无缝对接。组织协作区全员参加省纪委监委“视频讲堂”、市纪委监委“青年干部大讲堂”，推动协作区干部快速成长为讲政治、善监督、会执纪的业务骨干。今年以来，全市纪检监察协作区共处置问题线索113件，立案25件，给予党纪政务处分23人，震慑效应充分彰显。

“协作区采取联合办案、交叉办案、集中办案等方式，对疑难复杂案件进行提级办理，着力破除人情案、面子案、关系案，既提升了办案质量，又提高了基层纪检干部的监督执纪能力。”市纪委监委相关负责人表示，将进一步贯彻落实全省乡镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化建设推进会精神，不断探索创新协作区建设的理念思路、方式方法和制度机制，织密织牢基层监督网格。（蚌埠市纪委监委）