根据省委统一部署,2021年3月26日至6月10日,省委第五巡视组对省政府信访局党组开展了常规巡视。2021年8月23日,省委第五巡视组向省政府信访局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以强烈的政治自觉和责任担当抓好巡视整改工作
省政府信访局党组切实担负巡视整改主体责任,将巡视整改作为重大政治任务,以最坚决最有力的举措抓好整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,筑牢思想根基。局党组分别召开党组会议、专题会议、理论学习中心组学习会议等,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和在中央政治局审议十九届中央第七轮巡视情况综合报告时的重要讲话精神,以及省委书记专题会议精神和省委巡视反馈意见,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动认领问题、研究措施、推进落实。2021年9月29日,结合阶段性整改工作和下步整改任务,局党组召开省委巡视整改专题民主生活会,聚焦巡视反馈问题,深入对照检查,深刻剖析原因,明确整改方向,严肃认真开展批评和自我批评。
(二)拧紧责任链条,加强组织领导。成立巡视整改工作领导小组,局党组书记任组长,对巡视整改工作负总责;党组成员任副组长,落实分管领域整改责任;各处室主要负责同志为成员,对照职责分工落实整改措施。领导小组下设办公室,负责整改工作的统筹协调和日常工作。局党组书记多次召开党组会议、巡视整改工作领导小组会议,研究制定整改问题、整改措施、整改责任、整改时限“四清单”,统筹推进整改,狠抓工作落实。定期听取整改进展情况汇报,研究解决存在问题;对省委书记专题会议指出的3个重点问题,党组专题研究整改落实工作;对巡视反馈的个性问题,深刻剖析反思,完善制度措施,切实推动整改工作落实。
(三)坚持统筹结合,突出常态长效。认真落实中央及省委决策部署,把整改落实与学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神紧密结合,与扎实开展党史学习教育紧密结合,与落实党的十九届六中全会及省第十一次党代会精神紧密结合,与深化制度改革、履行核心职能、化解信访矛盾、维护群众权益紧密结合,与加强机关党的建设和干部队伍建设紧密结合,坚持个性问题与共性问题一体整改,点上问题和面上问题一体解决,坚持两手抓、两不误、两促进,持续巩固扩大巡视整改成果。坚持统筹推进中心工作,深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,扎实开展党史学习教育,深入开展“大督查大接访大调研”,积极践行“我为群众办实事”。
二、落实落细管党治党责任,从严从实抓好整改任务落实
严格对照省委巡视反馈问题,深刻剖析症结原因,研究制定整改措施,从严从实抓好整改,一个问题一个问题解决,确保整改工作取得阶段性成效。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和中央及省委决策部署方面整改情况
1.深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神。一是局党组、局党组理论学习中心组多次学习传达习近平总书记重要讲话指示精神,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神等,在学懂弄通做实上下功夫。二是印发通知,对进一步深入学习宣传贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作出安排。三是局党组中心组成员5次交流心得、研讨发言,党组书记为全局党员上党课,其他班子成员分别为所在支部党员上党课,深入学习研讨习近平总书记关于信访工作重要指示批示。四是召开省信访工作联席会议全体(扩大)会议、全省信访工作专题会议、业务培训班和推进调度会等,传达学习习近平总书记关于信访工作重要指示批示,安排落实信访重点工作。
2.认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,持续推进信访体制改革。一是党组理论学习中心组重温习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。二是深化信访制度改革,举办全省“最多投一次”改革试点暨推进数字信访建设应用专题培训班、全省信访业务综合培训班,总结交流“四下基层”“四最”改革工作,推广经验做法,结合信访工作年度目标考核对“四最”改革试点组织验收。落实省委、省政府主要负责同志批示指示要求,建立信访事项交办督办和督查问责机制,强化失责失职典型问题通报。三是对标学习长三角,局党组书记2次赴沪苏浙学习考察,参加长三角地区政法委书记座谈会并代表我省作交流发言,承办长三角地区信访工作协商联动第四次全体会议,就进一步加快沪苏浙皖信访工作信息化智能化达成共识。对标学习沪苏浙经济社会发展和科技创新政策举措,制定十项任务清单,推进工作进展。四是加强初信初访和初次网上信访的交办督办,督促闭环办理,加强督导调度,压实属地属事责任,从源头上化解信访矛盾。
3.扎实推动中央及省委决策部署落实。一是持续跟进中央信联办2020年实地督查件、2021年交办件化解,开展“一案一督”,推动尽快案结事了、事心双解。二是督促落实兼任要求,开展调查研究和摸排统计,督促未落实信访局长兼任要求的市县区尽快落实到位。三是制定印发《安徽省“十四五”时期信访工作发展规划》。
4.加强综合研判信访新问题新趋势。一是及时分析研判信访新问题新趋势,坚持向省委办公厅报送涉访信息,每月分析信访形势,编印信访统计月报,每季度形成分析报告,通报全省信访形势。二是围绕省委、省政府中心工作,重要情况随有随报。三是加强人民建议征集工作,制定印发进一步加强人民建议工作的规定,常态化开展人民建议征集工作。
5.统筹推进省信联办日常工作。一是及时调整省信访工作联席会议成员,充分发挥联席会议及其办公室统筹协调作用,修订完善联席会议工作规则,明确成员单位职责。二是定期开展社情分析,研判信访形势,点评调度重点工作。三是强力化解信访积案,省信联办组成3个督查组,紧盯专项工作中实体处理未到位信访事项,点对点开展调度,实地督查推动化解。
6.源头预防化解信访矛盾。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,巩固拓展“三无”县乡村联建联创联评活动成果,争创“全国信访工作示范县(市、区)”,推动信访工作联席会议制度向乡镇一级延伸。二是逐步健全信访工作网络,进一步统筹基层社会治理资源力量,拓宽社会力量参与渠道,积极引入“两代表一委员”、律师和心理咨询师等第三方参与信访工作,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面整改情况
7.认真履行全面从严治党主体责任。一是落实主体责任,成立党风廉政建设领导小组并召开会议,学习习近平总书记重要讲话精神,研究推进党风廉政建设和反腐败工作。二是广泛谈心谈话,统一思想认识,加强教育提醒。三是强化监督管理,局党组书记对相关班子成员及处室负责人开展谈话提醒。召开机关纪委(扩大)会议,通报分析各支部党风廉政建设和干部作风情况。
8.严格落实“一岗双责”要求。一是严格落实全面从严治党规定,认真学习贯彻中央八项规定精神及省委实施细则,不断强化党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。二是领导班子成员将分管领域廉政建设情况同业务工作同部署、同落实。三是全面检视、深刻反思,举一反三,健全机制,认真梳理岗位廉政风险点并切实加强防范。
9.切实加强局机关纪委监督执纪职责。一是加强机关纪委工作,党组加强对机关纪委的领导,研究加强监督执纪问责工作。二是制定局机关纪委工作职责,开展党风廉政集体谈话,认真履行日常监督执纪职责。三是加强业务学习,发挥支部组织纪检委员作用,提升业务能力。
10.坚决整治形式主义、官僚主义。一是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述,落实省委决策部署,坚持求实求效,克服形式主义、官僚主义问题,杜绝“过度留痕”现象。二是规范议事决策程序,严格执行局党组议事规则、程序和会议制度,贯彻措施的可操作性和决策水平进一步提高。三是严格落实接访下访和调查研究规定,局领导班子成员在省群众来访接待中心定点接访,赴各地开展“大督查大接访大调研”和“我为群众办实事”活动,接访下访群众,现场调研督导信访积案,撰写营商环境、民主协商等调研报告。四是优化完善业务流程,党组多次研究信访业务工作,调度突出问题,查摆原因症结,明确改进措施。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面整改情况
11.充分发挥领导班子组织领导力。一是强化示范带动,局党组多次研究推进重点工作,做到既重部署又重落实。二是加强跟踪问效,对机关党建“灯下黑”专项治理整改落实情况开展“回头看”,逐项盘点梳理,抓好整改落实。三是严肃党内政治生活,领导班子成员严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加支部组织生活,为所在支部上党课,在支部过“政治生日”,参加党史学习教育专题组织生活会。
12.持续加强干部队伍建设。一是深入学习贯彻《中国共产党组织工作条例》,贯彻落实新时代党的组织路线,印发局党组激励干部新担当新作为实施细则。二是严格执行选人用人规定,着力在干部选拔、职级晋升、交流轮岗过程中体现公平公正,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。
13. 推深做实支部标准化建设。一是严格落实党建主体责任,充分发挥党建引领带动作用和领导班子带头作用,召开党建工作领导小组暨机关党委(扩大)会议,研究部署推进工作。二是加强支部标准化建设,严格执行“三会一课”和党费收缴管理有关规定。三是制定党建考评制度,采取日常考核和述职评议相结合的办法,实行日常考核、述职评议考核双百分制。
(四)巡视、审计方面整改情况
14.局党组对上轮巡视指出的问题,逐项对照认真整改,举一反三、规范管理、常态监督,逐项对照梳理,落实整改机制,全力推动整改。主动接受省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组的监督检查。
三、巩固拓展巡视整改成果,着力推动我省信访工作高质量发展
目前,我局整改工作已取得阶段性成效,但仍然存在一些薄弱环节,少数问题还没有整改到位,需要我们进一步提高思想认识,继续履行好巡视整改主体责任,巩固整改成果,推动整改常态长效。
(一)始终强化政治引领。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,落实“四个第一”要求,确保中央及省委、省政府决策部署在我局落地见效。坚持把抓好巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,确保巡视反馈问题改彻底改到位。
(二)严格落实全面从严治党“两个责任”。认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,落细落实党组管党治党政治责任和书记第一责任人责任,严格履行“一岗双责”。加强机关党建,持续推进支部标准化建设,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格监督管理,加强教育提醒,规范权力运行,扎紧制度笼子,切实防范廉政风险隐患。
(三)认真贯彻新时代党的组织路线。认真执行民主集中制,严肃党内政治生活,加强领导班子自身建设,不断提高决策能力水平。坚持正确选人用人导向,按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则,严格规范执行干部选拔和职级晋升制度规定,加强干部交流轮岗,着力优化干部队伍结构。完善干部日常考核和激励监管机制,持续改进工作作风。
(四)持续推动信访工作高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,构建“党建+信访”工作体系,建立健全信访事项受理、转办、核查、评估等闭环运行机制,提升信访事项办理质效。持续治理重复信访、化解信访积案,坚持分门别类、力促积案化解,维护群众合法权益、促进社会和谐稳定,为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽做好信访服务保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-62603444;邮政信箱:安徽省合肥市包河区中山路1号省行政中心3号楼省政府信访局整改办(邮编:230091);电子邮箱:szfxfjzgb@126.com。
中共安徽省人民政府信访局党组
2022年2月


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