根据省委统一部署，2021年3月26日至6月10日，省委第四巡视组对省残疾人联合会党组开展了巡视“回头看”。2021年8月23日，省委第四巡视组向省残联党组反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，切实增强抓好巡视整改的政治自觉

省残联党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡视整改作为重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为深化残联改革、推动新时代残疾人事业高质量发展的重大机遇，自觉担负起抓好巡视整改的政治责任，有力有序推动巡视整改各项任务落实。

（一）提高政治站位，强化巡视整改政治自觉。省残联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神贯穿巡视整改全过程，切实从学习抓起、从思想改起。8月23日，巡视反馈会后的当天，党组第一时间召开会议专题研究巡视整改落实工作，传达学习省委主要负责同志专题会上听取巡视工作汇报时的讲话精神，对迅速启动巡视整改进行研究部署。集中整改阶段，先后10次召开党组会议和巡视整改有关工作会议。9月18日，党组与派驻纪检监察组聚焦巡视整改进行专题会商，同向发力研究推进巡视整改工作。9月30日，党组在年度民主生活会深入检视剖析的基础上，结合阶段性整改工作和下一步整改任务，召开巡视整改专题民主生活会，聚焦省委巡视反馈问题，认真对照检查，深刻剖析原因，严肃认真开展批评与自我批评，强化思想整改，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）加强组织领导，扛起巡视整改主体责任。省残联党组切实履行主体责任，坚持以上率下带头整改，把巡视整改作为履行职能责任、推进全面从严治党的重要抓手。巡视反馈后，第一时间成立省残联巡视整改工作领导小组，省残联主要负责同志担任组长，其他领导成员和派驻纪检组长担任副组长；党组还抽调精干人员组成整改工作专班，集中办公。党组书记认真履行第一责任人责任，牵头抓总、带头整改；领导成员认真落实“一岗双责”，直接推动重点难点问题解决，督促抓好整改落实；各支部认真落实整改直接责任。建立了整改落实“周调度”机制。

（三）精心组织实施，坚持清单方式推进整改。省残联党组坚持问题导向、目标导向、效果导向，对照巡视指出的问题，逐项梳理，研究制定巡视整改工作方案，形成问题清单、任务清单和责任清单，建立整改工作台账，明确责任人、责任单位、整改时限、问题症结原因及整改措施。下发整改任务通知单、提示单，以单推进，对账销号。工作专班每周专题调度，共调度推进11次，确保条条有整改、件件有着落。对能够立行立改的马上整改，要求集中整改阶段整改到位；对确因一些条件限制不能马上整改到位的，明确提出集中整改阶段和后续整改阶段的工作计划，要求集中整改阶段取得明显成效，及时跟进推动，确保问题最终解决。

（四）坚持“四个融入”，统筹推进各项工作开展。省残联党组坚持将巡视整改与贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神结合起来，坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子建设，把巡视整改和选人用人、专项资金整治统筹研究。将巡视整改与贯彻落实党的十九届六中全会、中央纪委五次全会、省第十一次党代会精神结合起来，与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、残疾人脱贫攻坚成果，与制定《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》，与开展新一轮深化“三个以案”警示教育紧密结合，统筹抓好中央巡视整改和本轮省委巡视整改，在贯通融合、一体整改上持续发力。

（五）注重标本兼治，务求整改取得扎实成效。省残联党组坚持强化纪律要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律。更加注重建章立制，坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重解决共性和深层次问题，有针对性地堵塞制度漏洞，建立健全长效机制，切实防止问题反弹。整改以来，制定规范性制度11项。党的建设更加扎实，政治生态逐步好转，机关面貌焕然一新，整改工作取得了实实在在阶段性成效。

二、强化统筹部署，推动巡视反馈问题真改实改彻底改

根据省委第四巡视组指出的问题、提出的意见建议，省残联党组逐条对照检查，逐项推动整改，坚持举一反三，立足标本兼治，确保巡视整改各项任务取得实效。对照省委巡视反馈意见，省残联党组认真梳理具体问题，明确133项整改任务。

（一）深入学习贯彻党的理论路线方针政策，积极落实中央及省委决策部署

1.以政治建设为统领，用党的创新理论指导新时代残疾人事业高质量发展

（1）以政治建设为统领，用党的创新理论指导新时代残疾人事业高质量发展。一是坚持以上率下。党组会议研究重大事项决策时，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“四个第一”学习对标制度，把贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示特别是考察安徽重要讲话指示精神以及中央、省委决策部署作为重要政治责任，党组率先就学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神等开展研讨。二是及时跟进学习。党组及时跟进学习习近平总书记到地方考察、在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上、在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话等。结合党史学习教育，有计划有步骤安排各支部学习并开展研讨。三是压实学习责任。印发《关于进一步加强学习型机关建设的通知》，要求各支部抓好思想理论学习、纪律制度学习和业务知识学习，做好理论联系实际和成果转化，进一步压实学习责任。四是做到学用结合。组织汇编了习近平总书记关于残疾人事业的重要论述摘编。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精心谋划编制《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》，已经省政府常务会审议通过。

（2）加大贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神力度。一是学深悟透精准贯彻。省残联党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，将习近平总书记关于残疾人事业重要论述精神细化到《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》中，推动我省“十四五”期间残疾人事业高质量发展。二是活学活用出台政策。先后制定落实《关于印发2021年<困难残疾人康复实施办法>的通知》《安徽省困难残疾人康复民生工程绩效评价工作方案》《关于进一步做好残疾儿童康复救助定点机构安全及经办服务工作的通知》《关于印发<安徽省残疾儿童早期干预试点工作实施方案>的通知》等政策措施。联合省教育厅、财政厅出台《安徽省高等教育阶段残疾学生资助办法》。三是执法调研督导落实。积极争取省人大社会建设委员会支持，赴马鞍山、阜阳开展《中华人民共和国残疾人保障法》《安徽省残疾人保障条例》执法情况调研。邀请公益律师开展送法下基层，开展普法宣传活动。四是专项整治提升服务。继续深入推进清理违规持有残疾人证专项整治“回头看”暨做好行动不便重度残疾人残疾评定上门服务工作；印发《关于做好到期残疾人证办理工作的提示》，安排部署做好到期残疾人证办理工作。五是实施惠残助残项目。组织实施困难残疾人康复民生工程，截至12月底，完成困难精神残疾人药费补助147947人，完成率为185％，发放药费补助资金14894万元。完成六类残疾儿童康复训练救助27845人，完成率为232%。推动省民政厅、省住建厅落实《安徽省加快实施居家适老化改造工程实施意见》《关于开展城市居住社区建设补短板行动实施方案》，优先为符合条件的老年残疾人实施家庭无障碍改造。六是规范专项资金使用。印发《省残联开展对违规挪用专项资金进行专项整治工作方案》，就各类专项资金使用是否合规、专款专用进行整治并现场督查调度，形成整治报告。省财政厅编制的省残联2022年度部门预算草案中，新增并单列了特殊教育保障专项经费项目。

2.树牢服务残疾人理念，认真履行职能职责

（3）加强与残工委成员单位沟通，形成有效合力。一是发挥残工委办公室作用。两次征求残工委成员单位关于《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》意见，收到意见建议35条，吸纳31条。起草《关于巩固拓展安徽省残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》时征求12个残工委成员单位意见。争取残工委成员单位支持，出台《安徽省高等教育阶段残疾学生资助办法》。落实与省卫健委等6部门联合出台的《关于印发2021年<困难残疾人康复实施办法>的通知》。二是筹建省特教职业学院。党组认真研究了安徽省特殊教育职业学院设置工作，编制了《安徽省特殊教育职业学院设置申报材料》，全力争取并顺利通过了省教育厅组织的我省高等学校设置“十四五”规划论证，纳入了“十四五”高等学校设置规划（草案），并上报教育部评议。三是宣传督导落实惠残政策。在徽风皖韵安徽残联微信公众号上积极宣传，省残联和16个市残联网站全部及时同步开通了“残疾人就业培训政策宣传”专栏，公开发布残疾人就业培训政策和公共就业培训政策。各地残联主动开展对残疾人进行短信点对点宣传，共发送政策信息短信近50万条，提升政策知晓率。四是争取省级残疾儿童康复救助。争取省财政2022年经费预算加大投入，残疾儿童康复民生工程增资1000万元。五是推动均衡发展。在制定并于12月29日经省政府常务会议审议通过的《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》中明确了促进残疾人事业城乡、区域协同发展的具体举措。2021年中央资金向32个脱贫县和20个乡村振兴示范县分别倾斜了10%和5%；省财政资金向32个脱贫县和23个革命老区分别倾斜了10%和5%，努力推动区域和城乡均衡发展。我省农村低收入残疾人康复服务情况在中国残联第三季度通报中居全国第一。六是依靠乡村振兴助推均衡发展。与省乡村振兴局会签并印发《关于巩固拓展安徽省残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。印发《关于做好易返贫致贫残疾人跟踪访视动态监测和落实帮扶工作的通知》，继续做好易返贫致贫残疾人跟踪监测和帮扶工作。

（4）进一步完善康复托养服务体系和保障制度，着力加强服务残疾人能力建设。一是解决康复供需矛盾。2021年中国残联按照全国残疾人动态更新系统显示我省有康复需求残疾人266877人，并据此下达任务。我省全年共完成康复服务408851人，完成率153.19%，安徽残疾人基本康复服务率目前排名全国第一。二是完善制度体系。已起草《安徽省“十四五”残疾人康复服务实施方案》。同时，筹建省残疾儿童康复专家委员会，推进康复技术力量支撑体系建设，进一步完善我省康复服务体系和保障制度。三是加强机构管理。积极推进各市落实《安徽省残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理办法（试行）》，指导督促16个市出台了本地的管理办法或细则，进一步加强定点康复服务机构的管理，提升康复服务水平。四是推进服务规范。各市残联根据中国残联康复协会制订的“康复服务团体标准”，进一步提升服务规范。落实《省残疾人康复研究中心残疾儿童基本康复服务规范》，从省级层面率先加强服务规范，为基层提供示范引导。五是提升业务水平。出台并落实《安徽省残联系统康复专业技术人员规范化培训实施方案》，提升我省康复机构专业技术人员水平，推进康复机构专业技术人员达标。六是提高康复效果。确定了马鞍山等5个市承接中国残联“十四五”残疾儿童早期干预试点项目，出台《关于印发<安徽省残疾儿童早期干预试点工作实施方案>的通知》，并给5个市下拨了228万元资金。七是加强托养服务。制定下发了《安徽省“十四五”阳光家园计划—智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案》，要求各地可以根据本地工作开展的实际情况，整合资源，创新服务方式，在地处偏远、交通不便或是缺乏适合承接服务机构的地区，可以探索规范开展邻里互助等其他社会化服务方式，并要求各地将残疾人托养服务工作纳入本地基本公共服务民生保障规划，争取财政保障、统筹整合资源、密切部门合作、创新服务方式，引导鼓励社会资源参与残疾人托养服务。

（5）切实加大残疾人就业工作力度，促进残疾人充分就业。一是加大政策宣传促进就业。省残联和16个市残联网站全部及时同步开通了“残疾人就业培训政策宣传”专栏；省残联微信公众号与省人社厅“人社政策直通车”联动同步推送公共就业创业和培训政策内容；持续与省广播电视台联合开办残疾人就业专题栏目——《就业赢未来》。二是实施精细管理促进就业。印发《关于加强扶持残疾人就业创业项目精细化管理工作的通知》；充分发挥全国持证残疾人基本状况调查系统平台作用，摸清就业年龄段持证残疾人职业技能培训、职业介绍、农村实用技术培训等意向和诉求动态数据，提升残疾人就业的信息化水平，促进残疾人就业。三是提升服务水平促进就业。印发《关于进一步做好2021年高校残疾人毕业生就业服务工作的通知》《关于开展全省“走进用人单位、宣传就业政策、送上就业服务”活动的通知》。我省4个项目参加在南京举办的长三角残疾人就业创业展示活动均获奖。四是加强技能培训促进就业。加大培训力度，采取线上线下结合，组织了5期共计525人次的省级技能培训班，截至12月1日指导督促16市完成22912人次培训，完成率114.56%；强化培训规范化管理，严格按照计划组织培训，做到有计划有反馈有保障。五是贯彻落实政策促进就业。贯彻落实国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》《残疾人就业条例》和省政府165号令，有序推进残疾人按比例就业联网认证“跨省通办”系统部署，通过部门联网认证，严格核定用人单位按比例安排残疾人就业情况，推动党政机关、国有企事业单位依法依规带头安置残疾人就业，促进残疾人按比例就业。截至2021年11月30日，全省党政机关、事业单位、群团组织、企业和其他社会组织按比例安排残疾人就业共计20552人。

（6）切实加强残疾人权益保障，维护残疾人合法权益。一是规范开展志愿服务。贯彻落实《关于加强志愿助残工作的实施意见》文件要求，印发了《省残联关于进一步加强志愿助残工作的意见》；结合支部党日、“我为群众办实事”实践活动，以及志愿助残主题活动，机关党员干部带头做好并广泛动员各界力量为残疾人提供更多优质志愿服务，解决了一批残疾人群众关心关注的热点难点问题；组织开展全省自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰通报工作，将热心助残，长期坚持为残疾人解决实际困难、助残成效社会公认度高的各界人士和助残志愿服务先锋列为表彰对象范围，严格按照程序和要求，评选表彰出130名省扶残助残先进个人，在全社会大力弘扬了扶残助残浓厚氛围。二是举办普法专题培训。11月26日下午，邀请专家对省残联机关和直属单位工作人员举办《宪法》《民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》法治讲座。三是开展普法宣传活动。邀请公益律师开展送法下基层、普法宣传活动。四是协调助残热线归并。积极督促各地12385残疾人服务热线并入当地12345政务便民热线，已有15个市完成归并工作。为全省12345热线话务员开展专题培训。五是及时回应诉求。12385残疾人服务热线主要为残疾人提供政策咨询、投诉请求、意见建议、生活帮助等服务，有专门工作人员负责接听来电并给予答复。六是积极开展法援服务。省残疾人法律服务中心现有两名公益律师，向残疾人提供法律援助服务2次。七是完善法律救助体系。积极推动县区级残疾人法律救助中心建设，县区级残疾人法律救助中心完成110个，覆盖面达到100%，市级残疾人法律救助中心实现全覆盖。

3.以强“三性”为目标，巩固深化残联改革成效

（7）强化政治引领，彰显残联组织政治属性。一是深入推进基层残联改革。召开推进全省基层残联组织改革工作会议，指导市县持续推进基层残联改革。二是密切与残疾人群众联系。深化“走转改”专项活动，践行群众路线要求，协调推动3个县级残联由事业单位改成参公事业单位，2个区残联各新增下设二级机构1个，县级残联增加编制58个，县级残联领导班子职数增加11个，市级残联增加参公编制2个，市级残联领导班子职数增加2个。结合“我为群众办实事”实践活动，认真落实省残联办公室印发《安徽省特殊困难残疾人家庭访视制度》的通知，组织各市县残联开展为行动不便重度残疾人残疾评定上门服务，截止11月底，上门办证服务1470次，办证服务残疾人16624人。三是推动社区协会标准建设。就村（社区）残协建设提出明确要求，督促指导市、县残联按照中国残联标准加强协会建设。目前共有省盲人、聋人、肢残人、精神残疾人及亲友、智力残疾人及亲友5大协会，皖残联〔2021〕15号文明确党组书记负责全面工作，省残联其他3名负责同志分别联系相应的残疾人协会，并指导督促支持做好相关工作。截至目前，全省15982个村（社区）已建残协。四是主动积极做好沟通协调。认真落实《省残联内设机构（直属单位）工作职责（试行）》。适应新阶段新形势新要求，草拟了《安徽省残疾人联合会机关主要职责内设机构和人员编制方案（建议稿）》。五是加强业务技能培训指导。举办全省康复技术骨干培训班、全省首届孤独症康复专业人员技能大赛、全省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛、辅助技术工程岗位持证培训班，对2021年度全省统一辅具目录价格招标采购部分中标企业的产品进行质量抽检。对16个市残疾儿童康复民生工程开展日常绩效评价。六是发挥中心功能作用。省残疾人辅具中心和省残疾人就业中心加强自身队伍建设和指导全省队伍建设，发挥省级技术优势，积极培养服务人才。七是妥善做好放权。认真落实《事业单位人事管理条例》，依规对直属单位职称评聘、干部任用进行放权。

4.扎实做好残疾人工作领域重要风险防范工作，保障残疾人事业健康发展

（8）多措并举，切实加强专项资金监管。一是强化制度执行力。机关各处室、直属单位重温《省残联项目资金分配使用管理办法》，认真把握并落实要求，做到事前有培训，事中有跟踪，事后有问效，明确项目主管处室和单位的管理责任和监督检查责任。二是组织培训做好监管。10月9日，组织相关处室，对残疾人事业发展补助资金执行进度进行了会商，并对资金执行和使用监管环节进行了培训，转发了《中国残联办公厅关于加快中央财政残疾人事业发展补助资金使用进度的通知》。三是多管齐下加强日常监管。本着“谁使用谁负责”原则，强化资金使用的业务处室日常监管职责。推动日常监管。10月15日晚，在长三角会议期间，对残疾人事业发展补助资金使用管理进行了调度，党组书记、理事长高莉要求16个市残联切实加强专项资金的使用监督和管理，确保资金安全和效益。省残联领导深入基层调研时，指导督促各地规范使用补助资金并调研进度。聘请专业机构对专项资金进行独立评价。下发《关于做好2021年全省残疾人康复民生工程等工作的通知》，公开招标第三方机构对康复资金进行绩效评价，加强资金使用监管。10月25日印发《关于加强扶持残疾人就业创业项目精细化管理工作的通知》中明确各地要加强对专项资金的使用和监督管理。四是认真进行整改。灵璧县上报《关于侵吞残疾人补助款问题整改落实情况报告》，经县纪委常委会议研究决定，对该责任人退休待遇降为享受二级科员退休待遇，并收缴违法所得，举一反三，对全县进行排查。五是开展警示教育。印发了《近年来中央纪委国家监察委及全省各级纪检监察机关通报的残联领域有关问题典型案例》，组织各基层支部进行再学习、再剖析。

（9）切实加强对困难残疾人返贫风险的防范。一是及时建立访视监测机制。10月19日印发《关于做好易返贫致贫残疾人跟踪访视动态监测和落实帮扶工作的通知》。二是部署开展重点督导工作。组织各市对全省残疾人边缘易致贫户和脱贫不稳定户数据进行分类汇总，将两类监测人群人数较多的市作为重点督导对象。三是协调配合帮扶政策落实。各市残联根据《通知》要求，对纳入监测范围的残疾人重点进行跟踪走访，及时了解家庭基本生活、持续享受脱贫攻坚政策、存在返贫致贫风险等情况，针对存在的困难需求，协调落实帮扶政策措施。

（二）严格落实全面从严治党战略部署，推动“两个责任”一体履行

5.增强管党治党政治自觉，切实担负起全面从严治党主体责任

（10）坚持全面从严治党首先从政治上看，形成真管真严、敢管敢严的态势。一是落实一岗双责。制定省残联党组落实全面从严治党主体责任年度任务安排，明确领导班子各自责任及完成时限。印发《关于组织开展政治监督谈话的通知》，通过政治监督谈话深入落实“两个责任”。二是层层压实责任。邀请专家对机关和直属单位党支部书记、具体负责党务工作人员、纪检委员开展党建和纪检工作业务培训，切实提高党员干部遵守党规党纪和廉洁自律的意识。三是开展谈心谈话。省残联领导已谈心谈话65人次，沟通思想，加强教育。四是及时处理问责。对遴选违纪的3名党员干部分别给予党内严重警告、党内警告和诫勉。对省效能办反馈问题所涉及的人员进行严肃批评教育，并督促其在支部会议上作深刻检查。

（11）坚持压力层层传导，责任层层压实。一是认真履职尽责。制定省残联党组落实全面从严治党主体责任年度任务安排，明确党组班子各自责任及完成时限，督促并抓好分管处室、直属单位落实好党风廉政建设责任。二是层层传导压力。要求各基层党组织抓好思想理论学习、党规党纪学习。开展党建和党规党纪培训，要求各支部书记将抓好支部党建作为主责主业。组织开展党建暨党风廉政建设情况专项检查，督促责任落实。三是建立长效机制。建立机关党委委员联系基层党组织机制和省残联领导成员党支部工作联系点制度，指导督促支部有效推进党的建设。

（12）切实加强对干部的管理教育监督。一是加强思想教育。通过日常谈心谈话对不良风气和行为进行提醒和批评，严肃制止推诿扯皮。组织11个党支部党员干部前往省党风廉政教育馆接受党史党性党风党纪教育。二是政治监督谈话。印发了关于组织开展政治监督谈话的通知，督促并抓好分管处室、直属单位落实好党风廉政建设责任，推动重点工作落实。三是加强业务学习。通过开展业务培训、专题培训、集中学习，切实提高业务能力，防止监督执纪不规范不严肃再次发生。四是严肃处理问责。对违规违纪党员干部作出严肃处理并调离原岗位，在支部党员大会上作深刻检查，深刻汲取教训。五是注重严在日常。坚持开展“三查三问”。强化日常监督，坚持在重大节日前给每位党员干部发廉政短信，谨防违法违纪情况发生。会同纪检组加强明查暗访。针对效能暗访发现问题严肃批评教育。

（13）进一步加强党风廉政建设。一是落实廉政防控要求。印发通知，安排各党支部开展廉政风险防控制度落实情况自查并报送自查报告。同时，要求11个党支部（党总支）组织全体党员对残联系统发生的典型违纪违法案例进行深入学习和汲取教训，各支部均结合学习深入剖析问题根源，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，防范类似问题发生。二是加强纪律规矩教育。开展了党建和党规党纪业务培训。组织11个党支部党员干部前往省党风廉政教育馆接受党史党性党风党纪教育。组织机关纪委和各支部纪检委员参加业务学习。三是建立制度堵塞漏洞。调研起草了《安徽省残疾人运动员教练员管理暂行办法》初稿，根据省体育局反馈意见，正在修改完善，拟于2月底前以省残联、省体育局名义联合印发。

6.全面深入加强派驻监督工作，强化监督执纪

（14）切实加强政治监督、强化日常监督。一是加强对“一把手”和领导班子监督。自2021年8月起至今，派驻纪检监察组共印发4次月度温馨工作提示单，就落实主体责任的重点工作进行提示提醒，明确对省残联党组提出要认真贯彻落实中共中央国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，以及省委有关通知要求。持续学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神，以有效监督管住管好“关键少数”，压实全面从严治党主体责任和监督责任，做到“两个责任”贯通联动。二是定期分析研判政治生态。注重日常同向发力、同频共振、同题共答搜集月度、季度工作报告、巡视报告、干部选拔任用“一报告两评议”结果、专项审计工作报告等资料，及时汇总梳理信访举报、案件管理、党风政风监督等数据。深入开展谈心谈话，全面了解省残联机关及二级机构现状，分析研判政治生态。三是坚持定期会商制度。纪检监察组与省残联党组于7月16日召开党风廉政建设专题会议。9月18日与省残联党组召开定期会商会，围绕省残联巡视“回头看”反馈问题整改工作进行深入会商。四是建立健全长效机制。建章立制，常态化落实省残联党组“一把手”和领导班子成员带头开展廉政风险点防控排查要求，紧盯关键岗位、重点人加强监管。五是制发纪检监察建议书。针对执纪审查过程中发现的省残联机关违纪违规违法遴选公务员问题，会同省残联党组召开专题会商会，提出纪律检查建议，督促党组举一反三，补齐短板，推动权力规范高效运行。六是强化日常监督检查。在法定节假日前后，联合省残联机关党委(机关纪委)对机关及二级机构进行监督检查。督促省残联党组严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定。七是列席会议积极发声。今年共参加列席党组会、理事会共37次，积极提出合理化意见建议。八是加大指导力度。指导省残联机关纪委做实做好日常监督，同时选调年轻干部到纪检监察组跟班学习。举办首期线上综合监督单位全系统党务暨纪检监察干部专题培训班，着力提升残联系统纪检干部业务素质。对第十届残运会有功人员奖金情况进行核实，依据省政府常务会议精神严格奖金发放，对结余资金予以追回，同时要求尽快出台相关制度。

7.推动作风转变，持之以恒整治形式主义、官僚主义

（15）坚持密切联系残疾人，深入察实情抓落实。一是认真落实调研制度。省残联领导认真落实《省残联机关调研工作制度》，赴定点帮扶村宣讲习近平总书记“七一”重要讲话精神，先后赴市县区调研残疾人康复、就业、乡村振兴、技能培训、盲人医疗按摩等，听取基层意见建议，慰问困难残疾人家庭。二是广泛征求意见建议。在“十四五”规划起草中，公开收集意见建议，主动深入基层调研，征求各市残工委、省直相关部门意见建议，认真吸纳积极有价值的意见建议。三是分工抓好督促落实。严格落实《省残联督查督办管理办法》，省残联领导结合分工对各处室、直属单位适时进行工作调度提醒，要求全面完成年度工作计划。四是建章立制规范发放。起草了《安徽省有突出贡献的残疾人运动员、教练员、有功人员奖励办法》，拟以省残联、省体育局、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合印发，目前根据三家单位反馈意见修改完善，并经省残联法律顾问审查，将于2月底前印发。五是收回奖励结余资金。核实相关市残联残运会有功人员奖金，向第十届全国残疾人运动会有功人员奖励资金仍有结余的5个市下发《关于清退第十届全国残运会有功人员奖励结余资金的通知》，5个市奖励结余资金73.79225万元清退至省残联账户。六是深入学习制度要求。认真学习执行《中国共产党党组工作条例》《省残联理事长办公会议制度》。七是完善规范归档材料。严格按照要求规范，做好会议记录，规范整理会议纪要，并督促会议议定事项办理落实。

（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设

8.发挥领导作用，全面履行政治责任

（16）全面履行政治责任，提升班子凝聚力、战斗力。一是深刻反思。召开省残联党组及领导班子巡视整改专题民主生活会，针对存在的问题，党组进行深入查摆。二是专项整治。印发《省残联党组关于开展干部队伍凝聚力、战斗力和选人用人公信力专项整治的通知》，就3个方面17项具体任务进行整改并形成专项报告。三是加强教育。持续推动习近平总书记“七一”重要讲话精神入脑入心，按月印发省残联党史学习教育安排表，明确党史学习的重点，安排为民办实事的主要任务。结合干部考察考核谈话等工作，听取考察考核对象所在支部的书记和党员干部意见，深入了解掌握干部职工思想动态。通过提醒、谈话、教育等方式，自整改以来，省残联公文流转顺畅，均得到及时办理。四是开展谈话。印发了关于组织开展政治监督谈话的通知，督促并抓好分管处室、直属单位落实好党风廉政建设责任，推动重点工作落实。五是落实制度。认真学习《中国共产党党组工作条例》，落实省残联党组议事规则，严格按照议事内容、规程、表决等要求研究定事，把方向、管大局、保落实，履行好党组责任，为残疾人事业发展提供坚强政治保证。六是建立机制。党组会议审议通过《省残联公务员平时考核办法（试行）》，着重考察处室及个人在日常工作中承担的任务量、工作成效和作用发挥情况，以考核促担当。七是沟通协调。草拟了《安徽省残疾人联合会主要职责内设机构和人员编制方案（建议稿）》，积极与相关部门沟通汇报，积极努力争取适时出台新的“三定方案”。

9.统筹推进干部队伍建设，做好选人用人工作

（17）严格执行干部选任制度，进一步提高干部选任工作公信力。一是研判现状。结合研究2020年“一报告两评议”整改情况的报告，党组对干部队伍现状进行了认真分析研判。二是优化队伍。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《安徽省公务员职务与职级并行制度实施方案》，结合做好干部选拔任用、公务员职级晋升工作，统筹使用各年龄阶段干部。三是专项整治。印发《省残联党组关于开展干部队伍建设凝聚力、战斗力和选人用人公信力专项整治的通知》，就3个方面17项具体任务进行整改并形成专项报告。四是落实政策。坚决把做好军转安置工作作为重要政治任务，严格落实军转干部安置政策。五是释疑解惑。分管领导和相关人员主动到有关部门咨询了解军转安置有关政策，面对面为干部群众解疑释惑。

（18）加强对干部队伍建设的统筹规划。一是深入研判。结合研究2020年“一报告两评议”整改情况的报告，党组对干部队伍现状进行了认真分析研判。二是优化结构。认真落实省残联《关于进一步加强机关干部队伍建设工作的意见》，统筹使用好各年龄段干部、残疾人干部，坚持大力培养使用年轻干部，优化干部队伍结构。三是教育培训。按照年初党组审定的干部调学计划，有序推进干部调学培训。四是人才建设。结合高职创建工作积极争取学校编制重新核定，制定了人才引进工作方案，多种途径弥补事业单位专业人才不足，优化招生结构，控制师生比。五是落实要求。认真落实中央群团工作会议精神和群团改革要求，召开全省基层残联组织改革推进会议。六是规范工作。认真做好省残联机关4名挂职人员管理和考核工作，大力支持机关两名驻村干部做好驻村帮扶工作。停止借调两名事业单位人员。指导省残疾人就业中心、省残疾人辅具中心对聘用人员加强管理。七是健全制度。党组会议审议通过《省残联公务员平时考核办法（试行）》。八是严格管理。10月上旬对机关劳务派遣人员进行年度考核。省残疾人就业中心研究制定了《就业中心劳务派遣人员绩效考核办法》，省残疾人辅具中心修订了《辅具中心劳务派遣人员管理制度》，进一步规范了对聘用人员的管理，将原来由劳务派遣人员承担的重要工作移交给在编职工。

10.切实加强基层党组织建设

（19）进一步加强基层党组织建设，落实党建工作责任制。一是加强党建工作领导。召开省残联党建工作领导小组会议，总结成绩，查找不足，从5个方面部署下一阶段机关党建工作。二是开展政治监督谈话。印发《关于组织开展政治监督谈话的通知》，进一步推进党员领导干部切实履行“一岗双责”。三是建立联系基层制度。印发《关于建立省残联领导成员党支部工作联系点和对口联系基层单位制度的通知》。班子成员到分管处室、直属单位指导工作时，将业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。四是开展双优支部建设。印发《关于积极建设党建业务“双优”党支部的通知》，推动党建与业务融合发展。五是加强党建知识培训。举办党建和党规党纪知识专题培训。先后选送两名年轻党员到派驻纪检监察组跟班学习。开展全省党务及纪检监察干部专题培训。六是建立委员联系机制。印发《关于建立机关党委委员联系基层党组织机制的通知》，压实机关党委委员责任，帮助支部严肃规范组织生活，推动优化政治生态。七是开展专项督促检查。组织开展了党建工作暨党风廉政建设工作专项检查，通过自查和抽查，针对支部党课不严肃情况进行了提醒，要求严肃支部组织生活会和党课，并督促各支部做好基层党建和党风廉政建设。八是做好退休支部工作。充分酝酿机关退休党支部换届工作，选优配强退休支部书记，积极稳妥适时启动换届。

（四）切实扛起巡视整改主体责任，持续用力精准发力抓整改

11.进一步提高政治站位

（20）切实扛起主体责任，加快推进整改任务落实。一是及时传达学习。省委巡视反馈意见后，党组立即召开会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等，以及省委主要负责同志专题会上听取巡视工作汇报时的讲话精神，研究成立整改工作领导小组及工作专班。二是持续用力整改。对2018年审计整改问题进行了排查，将闲置房产蒙城北路原办公楼正式移交给省行管局，完成房产和水电等整体移交。协调省行管局解决老干部活动场地，并配置相关设施。原职工宿舍区路灯、水的问题得到妥善解决。正在联系相关部门论证“省残疾人托养中心”三楼使用用途，充分发挥闲置资产效益。三是做好康复评价。下发《关于残疾人精准康复服务行动及康复民生工程进展情况的通报》《关于进一步做好残疾人辅助器具适配日常绩效评价工作的通知》《关于开展2021年全省困难残疾人康复民生工程和精准康复服务行动日常绩效评价工作的函》。完成2021年困难残疾人康复民生工程、残疾儿童康复救助、残疾人精准康复服务行动第三方绩效评价招标工作，开展相关业务培训。四是加强日常考核。赴16个市开展2021年全省困难残疾人康复民生工程、精准康复服务行动等工作情况的日常绩效评价。

12.  进一步增强攻坚克难的韧劲

（21）加大班子成员抓整改力度。一是深入剖析反思。党组召开省残联领导班子专题民主生活会，党组班子对照问题，认真检视反思。结合整改周调度，班子成员督促、指导、把关分管处室、直属单位整改进展情况。二是处理遗留问题。将闲置房产蒙城北路原办公楼按相关规定正式移交给省行管局，完成房产和水电等整体移交。协调省行管局解决老干部活动场地，并配置相关设施。原职工宿舍区路灯、水的问题得到妥善解决。正在协调相关部门合理利用“省托养中心”三楼。三是加强政策建设。《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》已通过合法性审查和社会稳定风险评估备案，并经省政府常务会议审议通过。立行立改，与省卫健委等6部门联合出台《关于印发2021年<困难残疾人康复实施办法>的通知》，制定了《安徽省困难残疾人康复民生工程绩效评价工作方案》《省残联办公室关于进一步做好残疾儿童康复救助定点机构安全及经办服务工作的通知》《关于印发<安徽省残疾儿童早期干预试点工作实施方案>的通知》，同时对政策落实情况及时跟踪调研。协调省财政厅、教育厅支持，出台《关于安徽省高等教育阶段残疾学生资助办法》。四是加强政策落实。各地残联主动开展对残疾人进行短信点对点宣传，共发送政策信息短信近50万条，合力推进工作宣传，提升政策知晓率。积极推进困难重度残疾人家庭无障碍改造和肢体残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，确保保质保量完成任务。五是优化干部队伍。认真贯彻落实今年省残联党组出台的《关于进一步加强机关干部队伍建设工作的意见》。

13.进一步提升巡视整改质量

（22）深化专项整治，加强培训统筹。一是提高思想认识。印发通知安排学习贯彻习近平总书记关于政治生态的重要论述，进一步提升对政治生态建设重要性的认识。二是深入查摆剖析。召开省残联领导班子专题民主生活会，对巡视指出的一些问题的根源，认真查摆检视，特别是对干部队伍精气神不足等情况进行深入剖析，并提出针对性整改措施。三是开展专项整治。就干部队伍精气神不足等情况，开展干部队伍凝聚力、战斗力和选人用人公信力专项整治，专项整治以来，党组坚持以问题为导向，层层查找差距、传导压力、压实责任，以务实的举措加强领导班子和干部队伍建设，进一步营造了担当作为的干事氛围，塑造了风清气正的政治生态，取得了较好的成效，实现了“三个进一步提升”的目标：干部队伍凝聚力得到了进一步提升，干部队伍战斗力得到了进一步提升，选人用人公信力得到了进一步提升。四是改进工作作风。制订《省残联公务员平时考核办法（试行）》，加强对干部的日常考核和效能检查，进一步促进担当作为，进一步改进工作作风。五是加强培训统筹。加强对培训、会议和文件的年度统筹工作，并要求各处室、直属单位今后在开展培训时，认真开展事前论证、事中跟踪、事后评估，全面提升培训质量和效果。六是提高培训质量。印发《关于加强扶持残疾人就业创业项目规范化精细化管理工作的通知》，对残疾人职业技能培训工作进行了明确要求，对培训效果进行跟踪问访。立行立改，出台并落实《安徽省残联系统康复专业技术人员规范化培训实施方案》。印发《关于进一步提升全省残疾人职业技能培训质量的通知》，就各培训基地的培训内容、培训过程管理、培训资金使用等方面提出要求。

三、强化巩固提升，努力构建巡视整改长效机制

经过一段时间的努力，省残联党组巡视整改工作取得阶段性成效，着力解决了一批突出问题，着力加强了机关党的建设、着力推进了全面从严治党各项任务落实、着力推动了惠残政策的制定和落地，各方面工作呈现新的气象。但与省委要求和残疾人群众期盼相比，还存在一些差距和不足，少数整改任务还没有全面完成，部分整改措施还需要强化完善，整改成果还需要巩固深化。下一步，省残联党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，大力弘扬伟大建党精神，继续履行好巡视整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神做好巡视整改“后半篇文章”，努力以高质量整改推动残疾人事业高质量发展。

（一）加强理论武装，突出政治建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神，坚持运用党的创新理论谋划指导残疾人工作。坚持把加强党的政治建设摆在首位，始终胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，坚持从政治上观察形势、把握大局、发现问题、明确方向、掌控风险，严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“四个服从”，恪守“五个必须”，严防“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把巡视整改与党史学习教育有机结合，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，团结带领广大残疾人和残疾人工作者听党话、感党恩、跟党走。

（二）聚焦履职尽责，彰显担当作为。坚持以巡视整改为契机，进一步强化使命意识和政治担当，聚焦“代表、服务、管理”职能职责，紧扣高质量发展主题，增强把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，认真组织实施《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》，坚持补短板、强弱项、提质量，着力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，健全完善残疾人就业支持体系，健全残疾人关爱服务体系，保障残疾人平等权利，改善残疾人事业基础保障条件，积极营造残疾人事业发展的良好外部环境，不断提升残疾人获得感幸福感安全感。

（三）落实“两个责任”，强化制度执行。坚持从政治上认识和把握全面从严治党，贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，层层压紧压实全面从严治党“两个责任”，把严的主基调长期坚持下去、一贯到底。严格落实党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，落实全面从严治党工作推进机制。持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定和省实施细则要求，精准纠治形式主义、官僚主义突出问题。保持反腐败斗争高压态势，一体推进“三不”建设，大力整治残疾人群众身边腐败和不正之风，持续涵养残联党员干部职业操守。

（四）跟踪督查问效，巩固拓展成果。一以贯之把推进巡视整改作为检验“两个维护”的试金石，加强组织领导，坚定不移将“改”字贯穿始终，在做好巡视“后半篇文章”上下功夫，将巡视整改任务落实情况纳入全面从严治党考核内容。紧盯巡视整改台账，逐项对账验收销号。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，切实杜绝巡视发现问题反弹回潮；对尚未完成的，对照整改时限，持续跟踪督查问效，坚持一抓到底、紧盯不放，确保按期整改到位、清仓见底。强化巡视成果运用，坚持“当下改”与“长久立”相结合，立足标本兼治及时建章立制。坚持知责于心、担责于身、履责于行，坚持“四个融入”，着力形成常态化长效化整改推进机制，防止前紧后松、虎头蛇尾和“过关”心态，确保巡视反馈问题改彻底改到位，以巡视整改推动全面从严治党向纵深发展，引领保障残疾人事业开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551--62999470；邮政信箱：安徽省合肥市包河区马鞍山路509号20楼2007室省残联机关纪委（邮编：230002）；电子邮箱：ahscl2020@163.com。

中共安徽省残联党组

2022年2月