党的十八大以来,习近平总书记反复强调,“要坚持对上负责和对下负责的统一”“把对上负责和对下负责真正一致起来”,为党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。对上负责是对党忠诚,对下负责是为民造福,二者一体同源、辩证统一,落脚点始终是对人民负责。
对上负责,根本是对标党中央意志,守护人民根本利益。习近平总书记强调,江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。对上负责,绝非机械盲从、唯上迎合,而是不折不扣贯彻落实党中央决策部署,坚决做到令行禁止、政令畅通,是践行“两个维护”最直接的体现。现实工作中,少数干部政绩观出现偏差,片面理解“对上负责”,把上级考核、纸面指标当作第一要务,重痕迹轻实绩、重报表轻民生,对政策落地的基层堵点、群众痛点视而不见。这种脱离基层、脱离群众的机械式落实,看似态度端正、履职尽责,实则是功利的政绩观、肤浅的忠诚观作祟,是“低级红”“高级黑”的典型表现,不仅造成政策落地“中梗阻”,更透支群众信任、损害党群干群关系。
对下负责,本质是践行初心使命,落地党的为民宗旨。党章明确规定:“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。”对下负责,就是立足基层实际,破解群众“急难愁盼”,把政策红利转化为民生福祉,把制度优势转化为治理效能,用心用情解决群众身边的烦心事、揪心事。反观个别干部,片面理解对下负责,打着“结合基层实际”“体恤基层难处”的幌子,搞选择性执行、变通式落实,对上敷衍应付、打折扣搞变通;还有的干部消极躺平,只求群众不投诉、不出事,不求发展提质、民生增效。此类做法看似体恤基层,实则是责任虚化、担当缺失,既违背上级部署要求,又无法满足群众期盼,是典型的履职不力、初心弱化。
上下同心、知行合一,方能校准正确政绩观。早在2006年,时任浙江省委书记的习近平同志在《坚持对上负责与对下负责的一致性》一文中写道:“对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的,对党负责,就是对人民负责;对人民负责,就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中”。对上负责抓方向、定大局,对下负责抓落地、见实效,二者不是对立关系,而是相辅相成、一体贯通的有机整体。脱离对下负责的对上负责,是形式主义、官僚主义;脱离对上负责的对下负责,是本位主义、自由主义。唯有吃透上情、摸清下情,把贯彻上级决策部署与立足基层实际、回应群众诉求紧密结合,才能让政策落地不走样、为民服务不跑偏。
民生无小事,枝叶总关情。党员干部干事创业,既要心怀“国之大者”对标大局,不折不扣落实各项决策部署;又要站稳人民立场扎根基层,用心用情服务群众。始终坚持对上负责不打折扣、对下负责不走过场,实现对党忠诚与为民造福高度统一,以务实清廉的作风、实实在在的业绩,创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。(阜阳市纪委监委 方天翔)


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