近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》)。《规定》以刀刃向内的勇气为农村基层干部划出了“红线”、亮明了“底线”、筑牢了“防线”,释放了全面从严治党向基层延伸的强烈信号。
乡村振兴的关键在干部,干部履职的关键在廉洁。《规定》立足新时代“三农”工作大局,既为基层干部立规矩、明方向、正风气,也为乡村振兴强根基、增动力、添活力,必须让这一制度“带电长牙”,在农村沃土上落地生根、开花结果。
立规矩、明底线,筑牢乡村振兴清廉基石。《规定》以“负面清单”形式直击农村基层廉洁风险点,将强农惠农资金发放、村集体“三资”管理、乡村建设项目等8大领域纳入重点监督范围,既是对“微腐败”的精准打击,也是对干部履职的全域规范。从虚报冒领惠农补贴到优亲厚友吃拿卡要,从工程暗箱操作到“三资”监守自盗,《规定》将群众反映强烈的突出问题转化为制度约束的“高压线”。学习《规定》,需要以案为鉴开展警示教育,让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线;也需要以学促知、以知促行、以行促效,将《规定》要求融入日常考核,推动廉洁履职从“纸面要求”变为“行动自觉”。
树导向、激活力,凝聚干事创业清风正气。严管与厚爱结合,方能激励担当作为。《规定》既划出“不可为”的禁区,也铺设“可为”的路径。建立跟踪回访机制,帮助受处分干部重拾信心;完善容错纠错条款,为改革探索撑腰鼓劲;强化教育培训,提升干部为民服务本领。贯彻《规定》,需在基层营造“廉洁者受尊重、实干者得重用”的鲜明导向,将廉洁履职与评优晋升挂钩,让守规矩、敢担当的干部有舞台;更需以清廉村居建设为抓手,培育崇廉尚俭的乡风民风,让清风正气成为乡村振兴的最美底色。
强监督、重执行,织密基层权力制度笼子。制度的生命力在于执行。《规定》创新构建了“科技+监督+问责”三维监管体系。从建立村级事务信息化平台、让“数据跑腿”代替“人情操作”,到完善村级工程招投标、财务联审联签等机制、以流程透明压缩权力寻租空间,再到强化县级巡察全覆盖、离任审计常态化,真正形成了监督闭环。落实《规定》,必须让制度“长牙”。激活监督“神经末梢”,充分发挥村务监督委员会“前哨”作用,畅通群众举报渠道;对顶风违纪者从严查处、公开通报,形成震慑;对诬告错告及时澄清,让干部轻装上阵。唯有监督“不留白”、纠错“不过夜”、问责“不手软”,才能确保权力在阳光下运行。
制度的价值体现在田间地头的点滴变化中。当基层干部不再为“人情往来”所困,当惠农资金精准滴灌到农户手中,当集体资产在阳光下保值增值,便是《规定》掷地有声的最好证明。迈上新时代新征程,唯有以“钉钉子精神”推动制度落地,才能筑牢乡村振兴的清廉基石,让广袤乡村既充满发展活力,又始终正气充盈!(颍上县纪委监委 卞政 )
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