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【高层声音】刘惠:准确把握《条例》精神 提升政治巡视成效

时间:2017-07-30 07:17    来源:《中国纪检监察》杂志     分类:高层声音     编辑:张晓玉
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安徽省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长 刘惠   

政治巡视是十八届中央巡视工作的重大理论和实践创新成果。把政治巡视要求写入《条例》,是这次《条例》修改的重点和亮点。深入学习贯彻《条例》,必须准确领会、深刻把握政治巡视内涵,坚定不移深化政治巡视,着力提升政治巡视成效。

新一届安徽省委选举产生后不久,就及时研究出台新一届任期巡视工作五年规划和巡视全覆盖工作方案,持续加强政治巡视。刚刚结束的十届安徽省委首轮巡视共发现被巡视党组织问题503个、领导干部问题线索411件,其中县处级以上干部问题线索169件。这些问题只是“表”,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛才是“里”,本、源、根子还在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。政治巡视是政治体检,必须坚决从政治高度看问题,把政治标准体现出来,把政治偏差找出来,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。

着力在政治高度上突出党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义最大优势,必须毫不动摇地坚持和完善。从安徽省前几轮巡视看,有的被巡视党组织“四个意识”不强,违反政治纪律和政治规矩,有令不行、有禁不止;有的党组织贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位,在脱贫攻坚中弄虚作假;有的党管意识形态工作责任落实不到位,对某行政村以农村文化活动中心为名申请建设用地,擅自建立杨氏宗祠,供奉杨姓神仙、英雄、名人的问题不管不问;有的党组织软弱涣散,巡视发现某县粮食局竟被一名普通党员职工为首的黑恶势力左右把持十多年,四任书记、局长任其摆布。在今后的巡视中,我们将在政治高度上,进一步突出党的领导,督促被巡视党组织牢固树立“四个意识”,强化政治担当,切实发挥党的领导作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决贯彻党中央的决策部署,坚决执行政治纪律和政治规矩,坚决落实意识形态工作责任制。

着力在政治要求上抓住党的建设。坚持党的领导关键是加强党的建设。只有把党建设好,党的领导才能坚强有力。从安徽省前几轮巡视看,有的党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化,政治生态受到腐朽政治文化侵蚀和商品交换原则污染;有的理想信念动摇,不信马列信鬼神,不读党章读圣经,烧香拜佛、迷信风水;有的漠视党性教育,不知道“两学一做”、“三会一课”是什么,不知道自己的党组织关系在哪里;有的选人用人搞近亲繁殖、裙带关系、山头主义、码头文化。深化政治巡视,我们将在政治要求上,进一步抓住党的建设,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展以陈树隆、杨振超、周春雨案为反面教材的警示教育,督促被巡视党组织全面加强党的建设,从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题,加强党内监督,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。

着力在政治定位上聚焦全面从严治党。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。从安徽省近几轮巡视情况看,有的党委主体责任缺失、纪委监督责任缺位,管党治党失之于宽松软;有的领导干部既想当大官、又想发大财,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落;有的党组织和党员干部落实中央八项规定精神不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。聚焦全面从严治党,在十届省委首轮巡视中,新增“一巡视两检查”,即在对县(市、区)党委巡视的同时对同级纪委进行巡视,对选人用人和巡察工作开展情况进行专项检查,并纳入巡视报告。深化政治巡视,我们将在政治定位上,进一步聚焦全面从严治党,深入贯彻六中全会关于全面从严治党的新部署新要求,加强对落实“两个责任”、落实中央八项规定精神、领导干部遵纪守法等方面情况的监督检查。

着力在政治效果上体现标本兼治战略作用。政治巡视既要善于从政治上发现问题,也要切实抓好整改,善于从政治上解决问题。近年来,安徽省委高度重视巡视整改,压实整改主体责任,注重解决党的领导、党的建设和全面从严治党等方面存在的突出问题,强化了党员干部的党章党规党纪意识,净化了政治生态,增强了党组织的凝聚力、战斗力,以及群众的获得感、受益感和认同感。十八大以来,全省纪检监察机关立案数、处分人数连年大幅攀升,今年以来又比去年同期增长16.7%和54%。针对巡视发现的共性问题,近三年来,共开展了13个全省性或领域性专项治理,督促被巡视党组织落实主体责任,抓早抓小,建章立制,堵塞漏洞。深化政治巡视,我们将进一步抓好整改落实,不就事论事,而是举一反三,通过严肃党内政治生活、强化党内监督,营造“山清水秀”的政治生态,充分发挥政治巡视标本兼治的战略作用。

安徽省委书记李锦斌在听取十届省委首轮巡视和“机动式”巡视情况汇报时进一步要求,让每轮巡视都要成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。全省各级党委、纪委将认真学习好、宣传好、贯彻好新修改的《条例》,把握精神实质,严格按照政治巡视的定位要求,进一步加强和改进巡视巡察工作,不断提高制度治党、依规治党水平。

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